Hídlap, 2011 (9. évfolyam, 1–35. szám)
2011-02-12 / 5. szám
KÖZÖSSÉG Mit jelent a reorganizáció? Adósságrendezés: jöhet a következő lépés Esztergomban egyre többször hangzik el a reorganizáció fogalma, mely kifejezést az adósságrendezési eljárás kapcsán ismerhettük meg. A reorganizáció alatt újraszervezési tevékenységet kell érteni, és a különféle folyamatok, tevékenységek átszervezéséből, újjászervezéséből általában a költségek csökkenését várják el, azaz a gazdaságos működést. Nem gazdasági szakemberek számára ez egy idegen és nehezen megérhető fogalom, de ha igazán emberközelivé akarnánk tenni, a régi viccet idézhetnénk, amikor a foci csapat a vesztes meccsről utazik haza a buszban, és az elégedetlen edző a következőket intézi hozzájuk miközben feje fölé emeli a focilabdát: ”Na fiúk, akkor kezdjük elölről. Ez itt a labda.” Amikor egy vállalkozás, vagy szervezet, jelen esetben önkormányzat úgy véli pénzügyi és működési problémái vannak, elsődleges kérdés, hogy gyógyítható-e a beteg szervezet és ha igen milyen terápiával. Esztergomban tavaly novemberben a polgármester kezdeményezésére az adósságrendezési eljárás lett választott „terápia”, melynek különböző elemeiről már sokat olvashattak az olvasók, legutoljára a válságköltségvetés szakaszt ismerhették meg jobban. Az úgynevezett csőd elkerülése érdekében, lehetőleg minél előbb a fizetőképesség és jövedelmező működés helyreállítása szükséges, amelyhez a reorganizáció a leghatásosabb megoldás. A nehéz helyzetből való mihamarabbi kikerüléshez szakszerűen megalapozott reorganizáció, a szükséges intézkedések összehangolt cselekvésprogramjára van szükség. Jókay Károly - Veres-Bocskay Katalin egy írása szerint az önkormányzati adósságrendezési eljárás egy igazi hungarikum. A törvényt az a felfogás indokolta, hogy a hazai önkormányzatok szabadon vállalkozhatnak, de az állam nem lép be, ha hiteleiket nem tudják törleszteni, s csakis a kötelező feladatok biztosítására állít rendelkezésükre forrásokat. A törvény, mint azt már tudjuk külön mellékletében tételesen felsorolja azokat az önkormányzati feladatokat, amelyeket egy adósságrendezési eljárás alatt is teljesíteni, illetve a válságköltségvetésnek fedeznie kell. A csődgondnok a tanulmány szerint viszont nem mindig lehet olyan helyzetben, hogy a működést javító reorganizációra tegyen javaslatot, mert nem ez a szakmája. Eddigi tapasztalatok szerint sikeresebb reorganizációs tervek a testület, valamint az intézmények vezetői teljes közreműködésével jöttek létre, s a csődgondnok csak véleményezte a reorganizációs bizottság kezdeményezéseit. Az együttes munkán tehát nagy a hangsúly, hisz korábbi esetekben származtak abból problémák, hogy a testületek a csődgondnoktól várták a pénzügyi és szervezési reformjavaslatokat, valamint a nehéz döntéseket rábízták volna. A csődgondnokok a legnagyobb gondossággal és odafigyeléssel a válságköltségvetést tudják kezelni, valamint az egyezségre kialakult javaslatokat, ellenben nem képviselhetik sem a testületet, sem a hitelezőket, hanem inkább a bíróságot és közvetve az államot. Az alapoktól kell kezdeni Ha a reorganizáció módszertanáról beszélünk, akkor tehát az első lépés az alapok lefektetése, újra kell gondolni mindent, teljesen az alapoktól, úgymond a „labdától”. Ha a lépéseit nézzük, első feladat a reorganizációs terv elkészítése, mely során a reorganizáció megvalósítását megalapozó átvilágítással feltárják a folyamatok eredményes működtetését gátló tényezőket. Az átvilágítás alapján meg lehet határozni a különböző időtávú intézkedéseket, és ebből készül a cselekvésprogram. Második lépcső a reorganizáció cselekvésprogramjának végrehajtása, itt elsődleges a hatékonyság és gazdálkodás javítása a cél, az adósságok megfelelő menedzselését szolgáló intézkedések ütemtervének elkészítése és megvalósítása. Ebben a munkafolyamatban történik a szervezet működésém nek célirányos, „költségkímélő” újraszervezése, a szabályzatok elkészítése és a controlling bevezetése a folyamatok tervezésére, követésére. Végső lépés a fejlesztési stratégia és indítása, amely során a várható környezeti változásokra és az önkormányzat helyzetére alapozott 3-5 éves időtávú növekedési stratégiát kell kidolgoznia. H1DLAP 'JoJl é'i/bztt & ijdfd-üijäij ü rmmfÚn'iU , i , J Az akció a 2011. február 14-ig megkötött éves szerződésekre érvényes, minimum 40 megjelenés esetén! Egyéb költség: grafikai díj 3 000 Ft+áfa-5 000 Ft+áfa. Bővebb információ: www.ehirkft.hu esztergom@ehirkft.hu telefon: 33/500-750 IX. ÉVFOLYAM / 5. SZÁM 2011. FEBRUÁR 12. > hidlap.net 7
