Hídlap, 2008 (6. évfolyam, 20-21, 3–30. szám)
2008-05-10 / 18. szám
2008. május 10. önkormányzati rendeletek és határozatok I. Esztergom Város Önkormányzatának 30/2008.(IV.24.) ör. rendelete a helyi építészeti örökség védelméről Esztergom Város Önkormányzatának Képvi- selő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. § (3) bekezdésében adott felhatalmazás alapján az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól szóló 66/1999. (VIII. 13.) FVM rendeletben foglaltakra figyelemmel - a védelem országos rendelkezéseinek megtartása mellett - a város és környezetének, valamint az értékes építészeti, táji, valamint az épített környezettel összefüggő természeti elemek jellegzetességének, hagyományos megjelenésének megőrzése érdekében a helyi építészeti örökség védelméről a következő rendeltet alkotja. I. FEJEZET Általános rendelkezések !•§ (1) E rendelet célja Esztergom Város (a továbbiakban: város) városképe, történelme, identitása szempontjából meghatározó épített és táji értékek védelme, a város építészeti örökségének, arculatának a jövő nemzedékek számára való megtartása, védett értékeinek fenntartása és jó karbantar- tottságának biztosítása, továbbá a helyi védelem érdekében az általános környezeti és építészeti kultúra szemléletformáló terjesztésének, és az erre való nevelésnek a támogatása. (2) E rendelet tárgyi hatálya a város közigazgatási területén a építészeti kulturális örökség mindazon elemére kiterjed, amely külön jogszabály alapján nem áll védelem alatt, és amelyet a rendelet védetté nyilvánít (a továbbiakban: helyi védelem). (3) A város épített és táji értékei - tulajdon- formára való tekintet nélkül - a város kulturális kincsének részei, ezért fenntartásuk, méltó használatuk és bemutatásuk közérdek. (4) A helyi védelem feladata a városkép védelme, a különleges oltalmat érdemlő építészeti, építészettörténeti, várostörténeti, kultúrtörténeti, művészeti, ipartörténeti szempontból védelemre érdemes területek, épületegyüttesek, épületek, építészeti elemek, köztéri alkotások, táji értékek- a felkutatása, számbavétele, forráskutatása, dokumentálása és a közvéleménnyel való meg-is- mertetése;- a védett értékek fennmaradásának, helyreállításának és karbantartásának, hasznosításának elősegítése, az értékek károsodásának megelőzése, elhárítása;- a műemlékvédelem és a helyi építészeti örökség védelme egymásra épülő kapcsolatának biztosítása;- az általános környezetkultúra, esztétika szemléletformáló terjesztésének, és az erre való nevelésnek a támogatása. (5) A településfejlesztésben, a településrendezési tervek elkészítésekor a helyi védelem követelményeit az épített és táji környezet egészének alakítása és védelme, a műemlékvédelem és az arányos városfejlesztés érdekében e rendelet célkitűzésével összhangban kell érvényesíteni. A helyi védelem tárgyai 2-§ A helyi védelem a következőkre terjed ki: a) Helyi védelem alatt álló épületekre (1. sz. melléklet), amelyek helyi értéket képviselnek, jellegük kifejezi a város múltjának sajátosságát, kultúráját, hagyományait; b) A városkép és táj védelme szempontjából fontos rálátási és kilátási pontokra (2. sz. melléklet). Ezek azok a jelentős rálátási és kilátási pontok, ahol a városképi és/vagy táji látványok feltárulása érték, s ezek fennmaradásáról gondoskodni kell; c) A városszerkezeti jelentőségű területekre (3. sz. melléklet), ahol a terület szerkezete, úthálózata maradandó érték, ezért meg kell őrizni az egységes utcaképet, a telekosztásokat, a beépítési magasságokra, melyek városszerkezeti és várostörténeti jelentőségük miatt fontos védendő elemek; d) Egyes védett utcaképekre (4. sz. melléklet), ahol a térfalat alkotó épületek egységes stílust, és/ vagy hatásukban jelentős hangulati, esztétikai értéket képviselnek. e) Védett beépítési vonalakra (5. sz. melléklet), ahol a beépítési vonal a folytonosság fenntartója; f) Helyi jelentőségű köztéri képzőművészeti alkotásokra, amelyek építészeti örökségünk környezetének részei, a városkép alakításának elemei. A helyi védelem kiteljed az épületeken, építményeken már elhelyezett emléktáblákra, valamint síremlékekre, útszéli keresztekre, útmenti szobrokra, épületszobrászati alkotásokra, kerítésekre, korlátokra, épülettartozékokra (egyedi elbírálás) szerint; fasorokra, parkokra és sétányokra; g) Az Önkormányzat az e rendelet hatálya alá tartozó épületeket, épületegyütteseket, azok szűkebb környezetét, illetve tartozékaikat (e rendelet mellékleteiben felsoroltakat) digitális technikával feldolgozott értékvédelmi kataszterben tartja nyílván. 3- § (1) A helyi védelem lehet: a) Helyi területi védelem (HVt); b) Helyi egyedi védelem (HVe). (2) Helyi területi védelem (HVt) hatálya kiterjed: a) A településszerkezet (utcahálózat, telekszerkezet, beépítési mód, az építési vonal, település- szerkezeti szempontból jelentős zöldterület vagy növényzet); b) A településkép (külső településkép, belső településkép, utcakép); c) A település táji környezete (a település megjelenése a tájban, hagyományos művelési mód, növényzet és természetes környezet); d) Településkarakter (a településszerkezet, a településkép elemei, formái, anyagai, színvilága együttesen) megőrzésére. (3) Helyi egyedi védelem (HVe) hatálya kiterjed: Az 1. sz. mellékletben található építményekre, és a hozzájuk tartozó földrészlet egészére, melyek védelmét az 1. § (1) bekezdésében meghatározott célok és feladatok teljesítése érdekében az Önkormányzat elrendeli. (4) A helyi területi védelem alá tartozó terület határáról, követelményeiről, szabályairól, amelyek jellegzetes településszerkezeti és morfológiai történelmi folyamatosságot képviselnek, értékvizsgálat alapján helyi építési szabályzatban és szabályozási tervben kell rendelkezni. (5) A védett környezet a helyileg védett értékkel szomszédos azon ingatlanokra terjed ki, amelyek a védett érték érdekében megtartandók, ezek körét az egyedi védelmi eljárásban esetenként kell meghatározni. (6) E rendelet hatálya alá tartozó védett értékek esetében a főépítész folyamatosan vizsgálja, hogy melyek javasolhatók országos műemléki védettségre. (7) Ha egy helyi védettség alatt álló értéket országos műemléki védettség alá helyeznek, a műemléki védettség közzétételével egyidejűleg a helyi védettség megszűnik. (8) Ha valamely védett érték országos műemléki védettsége megszűnik, a főépítész a helyi védettség alá helyezésre, ha az indokolt, javaslatot tesz. II. FEJEZET A védelem módja 4- § (1) A rendelet 2. sz. mellékletében felsorolt rálátási és kilátási pontokról feltáruló látványokat meg kell őrizni. (2) Az épített környezettel összefüggő természeti elemek jellegzetességeinek, hagyományos megjelenésének megőrzése érdekében a város területén a 140 mBf felett építmények csak fő-építészi vagy tervtanácsi véleménnyel, a látványok feltárulásának megtartásával helyezhetők el. (3) A látvány védelme, a látványban megjelenő új építmény esztétikai minőségének biztosítása érdekében látványtervet kell készíteni a véleményezéshez. 5- § A városszerkezeti jelentőségű területen a városszerkezet történelmi örökség, ezért az úthálózatot, a beépített területek arányát és a telekosztások jellegzetességeit meg kell őrizni. Átépítés esetén a történetileg kialakult beépítési arányokat és az eredeti telekosztás jellegét meg kell őrizni. 6- § Védett utcaképek esetén a térfalakat alkotó épületek egységes stílusát, azok hangulati, esztétikai értékét kell megvédeni. Ennek érdekében: a) Az egységes épületek- utcai traktusát lebontani csak különösen indokolt esetben lehet;- homlokzatát felújítani, átalakítani csak a teljes épülethomlokzat, figyelembevételével szabad;- színezése a védett utcakép szakaszra kiterjedő színezési terv alapján lehetséges; b) A földszinti portálok átalakítása, színezése csak az épület teljes földszintjének egységes kezelésével, az a) pontban foglaltak alkalmazásával készíthető el; c) A földszint felújítása és/vagy használatváltozása esetén az utcaképhez nem illő portálokat ki kell cserélni; d) Cégér, cégtábla, emléktábla csak az épület architektúrájához, formavilágához illeszkedő módon és igényes kivitelben készíthető, helyezhető el. 7-§ Védett beépítési vonalú területen az utcai homlokzatok esetében a történetileg kialakult beépítési vonalat az új beépítésnél is jelölni kell. «•§ (1) A védett épület vagy épületrész történeti, városképi, építészeti, iparművészeti jellemzői a hely sajátos karakterének kifejezői, a kultúra részei, ezért e jellemzőket meg kell őrizni. (2) A helyi védelem alatt álló értékek használata és fenntartása során biztosítani kell azok megőrzését. A használat azokat nem veszélyeztetheti. (3) A helyi védelem alatt álló értékeket az Ön- kormányzat költségén kihelyezett tábla jelzi. (4) A tábla kihelyezését az ingatlan tulajdonosa (használója) köteles tűrni. Védetté nyilvánítás és annak megszüntetése 9-§ (1) A helyi védetté nyilvánításra, illetve annak megszüntetésére hivatalból vagy valamely természetes, illetőleg jogi személynek a főépítészhez írásban benyújtott kezdeményezése alapján kerülhet sor. (2) Helyi védettségre vonatkozó javaslatot tartalmazó településrendezési terv elfogadása (módosítása) egyben a helyi védettség alá helyezésre irányuló kezdeményezésnek minősül. (3) A kezdeményezésnek tartalmaznia kell: a) A helyi védelemre javasolt érték megnevezését, leírását, ismertetését; b) A védelem rövid indokolását; c) A védendő érték helyének ingatlan-nyilvántartási azonosítására vonatkozó adatait (utca, házszám, helyrajzi szám, épület, illetve telekrész, tulajdonos, használó megjelölését); d) A védendő érték felmérési terveit, korábbi építési fázisainak fellelhető archív dokumentumait (ezen anyagokat az Önkormányzat is elkészíttetheti, ha a kezdeményezés megalapozottnak tűnik); e) A védendő terület esetében az annak pontos