Hídlap, 2007. február (5. évfolyam, 22–41. szám)

2007-02-03 / 24. szám

Esztergom Város Önkormányzatának 3/2007. (I. 25.) ör. rendelete a közterületek használatáról

Esztergom Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. §-ának (1) bekezdésében és a szabálysértésekről szóló 1990. évi LXIX. törvény l.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. §-ának (1) bekezdésében, valamint az egyes szabálysértésekről szóló 218/1999. (XII.28.) Korm. rendelet 12.§-ában foglaltakra, megalkotja a közterületek használatáról szóló rendeletét (a továbbiakban: rendelet).

A rendelet célja

1§

E rendelet meghatározza Esztergom Város közigazgatási területén belül a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, a városrendezési, közlekedésbiztonsági szempontokra, a vonatkozó közterület-használati díjak mértékét, fizetésének és a fizetés alóli mentesség módját, valamint szabályozza az engedély nélkül tárolt, üzemképtelen járművekkel kapcsolatos eljárást.

A rendelet hatálya

2. §

(1) A rendelet hatálya Esztergom Város valamennyi közterületére kiterjed.

(2) Az Esztergom Város Önkormányzata tulajdonában álló közterületek használatának és rendjének egyes különös szabályait a Képviselő-testület külön rendelete állapítja meg.

(3) A rendelet hatálya kiterjed Esztergom város közigazgatási területén belül az állami, illetőleg önkormányzati tulajdonban levő, közhasználatra szolgáló földrészletekre, a földrészletek közhasználatra átadott részére, a közterülettel határos építmény közterületet fizikailag, illetőleg látványában érintő szerkezetére, felszerelésére, tartozékára, alkotórészére, a helyi közutakra, a közforgalom elől el nem zárt magánutakra, a közutak műtárgyaira és tartozékaira (a továbbiakban: közterület), valamint a közterületen tárolt üzemképtelen járművekre.

A közterület használata és a közterület-használati hozzájárulás

3. §

(1) Gépjármű közterületen való parkolása a közterület olyan használatának minősül, amelynek egyes kérdéseiről külön jogszabály rendelkezik.

(2) Rendeltetéstől eltérő a közterület-használat, ha a használat a közterület mások által történő rendeltetésszerű használatát korlátozza vagy zavarja.

4. §

(1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) - a rendelet 7. §-ában foglalt kivételektől eltekintve - a tulajdonos hozzájárulását (a továbbiakban: hozzájárulás) is tartalmazó közterület-használati hozzájárulás szükséges.

(2) A hozzájárulást a használó és az Önkormányzat között létrejövő, közterület-használati szerződés tartalmazza.

(3) Hozzájárulást kell beszerezni:

a) a közterületbe tíz centiméteren túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdető-berendezés és reklámhordozó, ideértve a választási kampányt szolgáló önálló hirdető-berendezés elhelyezését is, cég- és címtábla, önálló hirdető-berendezés, reklámhordozó, emyőszerkezet és átfeszítő kötél elhelyezésére; b) mobil elárusító fülke, mozgóbolt, pavilon, nyílt szerkezetű elárusító pult létesítésére; c) ideiglenes jellegű illemhely elhelyezésére; d) építési munkával kapcsolatos létesítmények (pl. állványzat, terület-körülhatárolás) építőanyag és törmelék, tüzelőanyag elhelyezésére; e) alkalmi és mozgóárusítás, valamint szolgáltatási tevékenység végzésére; f) kiállítás, alkalmi vásár tartására; g) vendéglátó-ipari kitelepülés, kerthelyiség, és ehhez tartozó egyéb árusításra; h) üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására; i) nem önkormányzati tulajdonú közművek hibaelhárítása, építése és egyéb burkoltbontási munkák esetén, amennyiben a helyreállítás 48 órán belül megtörténik; j) nem önkormányzati tulajdonú közművek hibaelhárítása, építése és egyéb burkoltbontási munkák esetén, amennyiben a helyreállítás a 48 órát meghaladja; k) sport- és kulturális rendezvények esetén, kivéve az Önkormányzat és a fenntartásában lévő intézmények által szervezett események; valamint mutatványos tevékenység folytatásához, és az ezekhez kapcsolódó ideiglenes parkolók létesítéséhez; 1) film-, televízió-, videó- és hangfelvétel készítéséhez, amennyiben az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig akadályozza; m) sátorgarázs, konténerház, konténer, lakókocsi, utánfutó, csónak, mezőgazdasági munkagép és tartozékai, lassú jármű, pótkocsi elhelyezéséhez; n) épületekhez, építményekhez tartozó kiegészítő épületrészek (előlépcső, rámpa, támfal, közműberendezés) létrehozásához; o) a köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak elhelyezéséhez, amennyiben azok nem a közút tartozékai; p) a Duna parton hajók kikötését szolgáló rögzítő eszközök, feljárók elhelyezéséhez, fennmaradásához; q) szobor, emlékmű, köztárgy, virágtartó, díszkút és szökőkút, kertépítészeti műtárgy, utcabútor, fa és bokor elhelyezéséhez; r) közterületnek az Önkormányzat által kijelölt parkoló célú használatára.

(4) A (3) bekezdés p) pontjában meghatározott közterület-használati engedélyek kiadásánál figyelemmel kell lenni az Esztergom, Prímás-sziget helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 27/2004. (VI. 17.) esztergomi ör. rendelet 12. §-ában foglaltakra.

(5) Olyan, a (3) bekezdés n) pontjában meghatározott kiegészítő épületrészek esetén, melyek a helyszíni adottságok miatt csak közterületen helyezhetők el, kérelemre a használó 10 évre egyszeri, e rendelet 3. számú mellékletében meghatározott mértékű közterület-használati díjat fizet.

(6) A (5) bekezdésben meghatározott közterület-használati díj olyan kiegészítő épületrészek esetén alkalmazható, melyek kizárólag városképhez méltó látványú és kivitelű formában kerültek kihelyezésre.

(7) Az (5) bekezdésben meghatározott kiegészítő épületrészek kizárólag rendeltetésüknek megfelelő célra használhatók.

(8) Esztergom város közigazgatási területén, közúton vagy más közterületen a 3500 kg össztömeget meghaladó súlyú tehergépjármű, illetve a 12-nél több személy szállítására szolgáló személyszállító gépjármű nem tárolható, kivéve az Esztergom, Simor J. u. 41-85. szám közötti buszpályaudvar területén parkoló menetrend szerinti közcélú helyi és távolsági személyszállítást bonyolító buszok az új buszpályaudvar megépítéséig.

(9) Nem minősül jármű tárolásának a célirányos munkavégzésen, le- és felrakodáson, valamint a tevékenységhez kapcsolódó adminisztrációs tevékenységen, személyszállításra szolgáló járművek esetén az utasok ki- és beszállásához, a csomagok ki- és berakodásához szükséges, 30 percet el nem érő várakozás.

2007. február 3.

önkormányzati rendeletek és határozatok

(10) A (8) bekezdésben meghatározott járművek tárolása csak engedélyezett telephelyen, illetve az Önkormányzat által meghatározott 20377/10 helyrajzi számon nyilvántartott, e célra kialakított, őrzött területen történhet.

(11) A járművek tárolására kialakított terület igénybevétele a területet üzemeltető szervezettel kötött megállapodás alapján történik.

5. §

(1) Az épületekkel, építményekkel fizikai kapcsolatban lévő cégérek, féltetők, üzlethomlokzatok, kirakatszekrények kizárólag városképhez méltó látványú és kivitelű formában kerülhetnek kihelyezésre.

(2) A városképhez méltó látvány és forma vonatkozásában a helyi építészeti örökség védelméről szóló 28/2000. (XI.27.) KT. számú rendeletben védetté nyilvánított területeken a helyi Tervtanács, egyéb esetekben a főépítész javaslata alapján a jegyző dönt.

(3) A már meglévő cégérek, féltetők, üzlethomlokzatok, kirakatszekrények fennmaradásáról, szükség szerinti cseréjéről a tulajdonos által kötelezően benyújtott fényképes dokumentáció - méretarányos rajz, műszaki leírás, engedély száma - alapján a (2) bekezdésben meghatározott eljárásban a jegyző dönt. A cserét a tulajdonos 2007. június 30. napjáig köteles végrehajtani.

6. §

(1) Hirdetményeket, plakátokat kizárólag az 4. számú mellékletben meghatározott közterületen lévő hirdetőtáblákon lehet elhelyezni.

(2) Lakóövezetben és védett területeken (műemléki környezet; műemléki jelentőségű, természetvédelmi és régészetileg védett terület) a Helyi Építési Szabályzat ettől eltérő rendelkezése hiányában óriásplakát nem helyezhető el.

(3) E rendelet hatályba lépését megelőzően elhelyezett hirdetmények, plakátok eltávolításáról a tulajdonos legkésőbb 2007. május 31. napjáig köteles gondoskodni.

(4) A választással kapcsolatos hirdető-berendezések és hirdetmények elhelyezésére a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény rendelkezései az irányadók.

7. §

Nem kell közterület-használati-, illetve közútkezelői hozzájárulás:

a) az Esztergom Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) megrendelésére végzett üzemeltetési, fenntartási és építési munkákhoz kapcsolódó nem közlekedési célú igénybevétel esetén; b) a közúti közlekedés irányítását, szabályozását szolgáló berendezések, közúti jelzések elhelyezése esetén; c) a személyi (családi) szükségletet meg nem haladó építéshez szükséges szerkezetek, építőanyagok, építési törmelékek, tüzelőanyagok - az ezekhez szükséges konténerek - tárolásához, rakodásához, valamint költözéshez, amennyiben a folyamatos igénybevétel a 48 órát nem haladja meg; d) a közút, a járda és a zöldterület az Önkormányzat által történő javításával és fenntartásával kapcsolatos 72 órai időtartamot meg nem haladó közterület-igénybevételhez; e) a kizárólag kézi hordo- zású eszközökkel végzett, illetve a 30 percet meg nem haladó időtartamú film, televízió-, videó- és hangfelvételekhez; f) az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges tevékenység végzésére, az ahhoz szükséges időt meg nem haladó tartamban.

8. §

Nem adható hozzájárulás:

a) tömegközlekedési járművek megállóiba; b) olyan járdaszakaszra, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedést, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná; c) gazdasági reklámtevékenységre a Mária Valéria hídon; d) közutak területére, kivéve a mozgó hírlapárusítást, valamint film- forgatást; e) zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott lévő növényállomány rongálásának, pusztításának, csonkításának, károsításának elkerülését, megelőzését nem biztosítja, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez nélkülözhetetlen munkálatokat; f) közút és járda felületének reklám - ideértve a politikai reklámot is - céljára történő ( felfestés ) használatára; g) főútvonalak mentén árusító és az árusítással kapcsolatos fülke, pavilon létesítésére, kivéve a virág- és hírlapárusítást és a tömegközlekedési eszközök igénybevételére szolgáló jegyárusítást, továbbá a könyvárusítást kijelölt helyeken; h) közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához;

i) olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné; j) árusító, kereskedelmi és szolgáltató célokat szolgáló 12 négyzetméter alapterületet meghaladó zárt szerkezetű pavilonok létesítéséhez; k) kereskedelmi és szolgáltató célokat szolgáló 3 négyzetméter alapterületet meghaladó nyílt szerkezetű pultok és állványok létesítéséhez; 1) olyan létesítmények és berendezések létesítésére, amelyek működtetéséhez a szükséges energia- és vízellátás, csatorna vagy a szabványoknak megfelelő zárt rendszerű szennyvízelvezetés és hulladéktárolás nem biztosítható, vagy a felhasználás mértéke nem állapítható meg; m) jármű iparszerű javítására; n) a közúti közlekedés irányítását, szabályozását szolgáló berendezések, közúti jelzések olyan útbaigazító kiegészítő tábláira, amelyek cégnevet, céglogöt, cégre utaló információt tartalmaznak; o) a város tulajdonában és kezelésében lévő közutak, valamint járdák burkolatbontási tilalmáról szóló 29/2003.(VI. 16.) esztergomi ör. l.§-ában meghatározott területre és időpontban.

A közterület-használati-, illetve a közútkezelői hozzájárulás kérelmezése és időtartama

9. §

(1) Hozzájárulás csak ideiglenes jelleggel - meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig -, illetőleg visszavonásig adható.

(2) A hozzájárulást - e rendelet keretei között - a tulajdonos Önkormányzat képviseletében a polgármester adja meg. A rendelet 1. számú mellékletét képező kérelmet Esztergom Város Polgármesteri Hivatalának Közterületfelügyeletéhez (a továbbiakban: Felügyelet) kell benyújtani.

(3) A hozzájárulás nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb - hatósági, illetve szakhatósági - engedélyek ( pl.: építésügyi, közegészségügyi, rendészeti ) beszerzését.

(4) A hozzájárulást annak kell kérnie, aki a közterületet ténylegesen használni fogja, a használat előtt legalább 15 nappal, kivéve rendkívüli esemény bekövetkezte, illetve a hibaelhárítás miatti közterület-használatot.

(5) A hozzájárulás megszűnése esetén a használó a közterület eredeti állapotát legkésőbb a hozzájárulás lejárta napján, a saját költségén köteles helyreállítani.

(6) A közút nem közlekedési célú igénybevételére irányuló közútkezelői hozzájárulás megadása iránti kérelemre, és a hozzájárulás feltételeire egyebekben a közúti közlekedésről szóló 1988. évi 1. törvény, a végrehajtására kiadott 30/1988.(IV.21.) MT rendelet, valamint a közutak igazgatásáról szóló 19/1994. (V.31.) KHVM rendelet szabályai az irányadók.

I I.

A közterület-használati-, valamint a közül nem közlekedési célú igény- bevételével kapcsolatos hozzájárulás megadása 10. §

(1) A használó a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges elhelyezésére tekintet nélkül - kivéve a 7.§ f) pontjában foglaltakat - előzetesen köteles megfizetni.

(2) A díj megállapításakor cég-, cím- és hirdetőtábla, hirdető-berendezés, transzparens elhelyezése esetén a hirdető felület területét kell alapul venni.

(3) A díj megfizetése a hozzájárulás aláírásának a feltétele, ennek igazolása az igénylő feladata, ellenkező esetben a közterület nem használható.

(4) Az állandó jellegű létesítmény - különösen pavilon, kerthelyiség - kizárólag városképhez méltó látványú és kivitelű formában kerülhet kihelyezésre.

(5) A (4) bekezdésben meghatározott városképhez méltó látvány és forma vonatkozásában a helyi építészeti örökség védelméről szóló 28/2000. (X1.27.) KT. számú rendeletben védetté nyilvánított területeken a helyi Tervtanács, egyéb esetekben a főépítész javaslata alapján a jegyző dönt.

(6) A polgármester kérelemre:

a) városfejlesztési célt szolgáló közterület-használat esetén a díjat 50%-os mértékben csökkentheti; b) Esztergom Város és a régió lakosságának széles körét érintő felajánlás, ünnepi és kulturális, valamint sport rendezvény esetén a díjat elengedheti.

(7) Az állandó jellegű létesítmény - különösen pavilon, kerthelyiség - esetén a polgármester felmentést adhat a díjfizetés alól arra az időre, ameddig a létesítményt nem lehet a rendeltetésének megfelelően használni és elbontása célszerűtlen.

(8) Önkormányzati beruházás idején, a beruházással érintett közterületen a vendéglátó-ipari kitelepülés és kerthelyiség működtetésénél - az akadályoztatás idejére - a közterület-használati díj mértéke a 2. számú melléklet 5. pontjában meghatározott díj 10 %-a.

(9) A közterület-használati díj megfizetéséről a Polgármesteri Hivatal számlát állít ki, és azt megküldi a használónak.

11- §

A hozzájárulásnak tartalmaznia kell különösen:

a) A jogosult nevét és lakóhelyének, illetve székhelyének, telephelyének címét;

b) A közterület-használat célját és időtartamát, illetve azt a feltételt, amelynek bekövetkeztéig a hozzájárulás érvényes; c) A közterület-használat helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek pontos meghatározását; d) Utalást arra, hogy a közterület-használati hozzájárulás esetlegesen csak a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírások megvalósítása esetén érvényes; e) A hozzájárulás hatályának megszűnése vagy annak visszavonása estére az eredeti állapot - kártalanítási igény nélküli - helyre- állításának kötelezettségét; f) Közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és megfizetésének módját; g) A közterület-használat jellegétől függően egyéb hatósági, szakhatósági előírásokról és kikötésekről szóló tájékoztatást, a városképi követelményeket a környezetvédelmi, valamint a munka- és balesetvédelmi előírásokra történő utalást; h) A közterület-használattal járó járulékos költségek (energiadíj, vízdíj stb.) viselésének kötelezettségét és megfizetésének módját; i) A közterület-használat időtartama alatt a szükséges állagmegóvási karbantartási és tisztántartási kötelezettség előírását; j) Az önkormányzati tulajdonú közutak és a hozzájuk tartozó zöldterületek nem közlekedési célú igénybevétele miatt szükséges ideiglenes forgalomszabályozásra és a burkolat - részben vagy egészben történő - bontására, helyreállítására vonatkozó közútkezelői és tulajdonosi rendelkezéseket.

12. §

(1) A közterület-használat ellenőrzéséről a polgármester Esztergom Város Polgármesteri Hivatalának Közterület- Felügyeléte útján gondoskodik.

(2) A közterület-használati hozzájárulás eredeti példányát, illetve annak hiteles másolatát, a tevékenységet folytató személy köteles a helyszínen magánál tartani és az ellenőrzésre jogosult személyek felhívására felmutatni.

(3) A közterület-használati hozzájárulás alapján a közterületet a jogosult használhatja, a hozzájárulás másra át nem ruházható.

Közterület-használati-, valamint a közút nem közlekedési célú igény- bevételéért fizetendő díj

13. §

(1) A közterület-használati, valamint a közút nem közlekedési célú igénybevételéért díjat kell fizetni. A fizetendő díjat a 2. számú melléklet tartalmazza.

(2) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény négyzetméterekben számított alapterületét vagy területét, továbbá a hozzá tartozó - az alapterületen túlnyúló - szerkezet ( ponyva, tető, előtető, tetőeresz stb.) területének vetületét együttesen kell figyelembe venni.

(3) Cég-, cím- és hirdetőtábla, hirdető-berendezés, transzparens elhelyezése esetén a hirdető felület területét kell alapul venni.

(4) A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít. A kézből történő utcai árusítással elfoglalt közterület a fizetendő díj szempontjából egységesen egy négyzetméternek tekintendő. A közterület-használati díjak évi, havi, napi vagy idénydíjak.

Az engedély nélküli vagy jogellenes közterület-használat következményei

14. §

(1) Aki közterületet engedély nélkül, önkényesen vesz igénybe, illetőleg a 4. § (8) bekezdésében, valamint a 16. § (1) bekezdésében és 15.§ (1) bekezdésében megfogalmazott rendelkezéseket megszegi, szabálysértést követ el, és harmincezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható. A szabálysértési törvény rendelkezéseinek alkalmazásával el lehet kobozni azt a dolgot, amellyel a jogellenes közterület-használat megvalósult.

(2) A szabálysértési eljárás kezdeményezése nem mentesít a közterület-használati díjfizetési, illetve helyreállítási kötelezettség alól.

(3) Aki a közterületet hozzájárulás nélkül vagy a hozzájárulástól eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben használja, köteles a tulajdonos Önkormányzat vagy képviselője felhívására a jogellenes használatot azonnal megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül kötelezhető a közterület eredeti állapotának helyreállítására. Amennyiben helyreállítási kötelezettségének a felhívástól számított 3 napon belül nem tesz eleget, az Önkormányzat a helyreállítást a kötelezett kockázatára és terhére elvégezteti.

(4) A tulajdonos az eredeti állapotot - az erre irányuló felszólítás nélkül - azonnal helyreállíttatja, amennyiben az

a) élet- és balesetveszély; b) jelentős anyagi kár bekövetkeztének elkerülése;

c) közrend, közbiztonság megóvása; d) a közterület rendjének megóvása, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elkerülése miatt indokolt. A helyre- állítás költségeit ezen esetekben is a közterületet jogosulatlanul használó viseli.

(5) Az (1) bekezdésben és a 15.§ (1) bekezdésében meghatározott szabály- sértések elkövetése esetén a közterület-felügyelő helyszíni bírságot szabhat ki.