Észak-Magyarország, 1997. szeptember (53. évfolyam, 203-228. szám)
1997-09-25 / 224. szám
U ÉsZAK-MáOYABOISZAO 1997. SZIPTIMBIK 25.. CSÜTÖRTÖK □ Mi lesz Hága után? A bős-nagymarosi építkezéssel kapcsolatos magyar-szlovák per nem ér véget a hágai Nemzetközi Bíróság ítéletének csütörtöki kihirdetésével. Jóllehet fellebbezésnek helye nincs, van rá mód, hogy a testület visszatérjen az ügyre, miközben folyniuk kell az ítélet végrehajtásáról szóló kétoldalú tárgyalásoknak. A bíróság ezzel együtt azt sugallja, határozatát tekintsék végérvényesnek, és mindkét fél cselekedjék útmutatásainak megfelelően. Amikor Magyarország és Szlovákia 1993-ban nemzetközi jogi fórum elé vitte a vízlépcsővitát, a bíróság alapszabályának megfelelően vállalták, hogy az ítélet kihirdetése után hat hónapon belül megállapodnak a végrehajtás módjáról. E vállalás kötelező, az ENSZ-in- tézmény nem kezdi meg a pert, amíg erről nem biztosítják. A testület két esetben visszatérhet az ügyre. Egyfelől akkor, ha a per alapját képező tényékhez képest új tények merülnek fel. Ennek szakértők szerint csekély a valószínűsége. Másfelől - és ez a kényesebb változat - akkor, ha értelmezési probléma merül fel akár a tények, akár az ítélet tekintetében. Ekkor kérelmezhető a bíróság újbóli összehívása, és újabb per megtartása. A bíróság azonban nagyon szigorú az utóbbit illetően, és csakis akkor fogad el effajta kérelmet, ha teljesen megalapozottnak tartja az átértelmezést. Az eddigi 61 peres eset közül - részben emiatt - csupán néhány kísérletre került sor perújrafelvétel érdekében, és a legtöbbet a testület el is utasította. A határozat többek véleménye szerint a várakozásokkal ellentétben aligha lezárása lesz majd valaminek, sokkal inkább kezdete. Mégpedig egy újabb tárgyalássorozatnak, amely csak annyiban különbözik az eddigiektől, hogy egy újabb nemzetközi állásfoglalással további korlátok közé szorítják, szűkebb mederbe terelik. Akárcsak a Dunát annak idején, az 1851,7-es folyamkilométemél. Húsz év építés, bontás és pereskedés után: ma ítélet Ma hirdet ítéletet a hágai Nemzetközi Bíróság a Magyarország és Szlovákia között, a Bős-nagymarosi Vízlépcső ügyében folyó perben. Ezzel azonban a húszéves történet még korántsem ér véget. Az ítélet meg nem fellebbezhető, de bizonyos feltételek mellett újra a bírósághoz lehet fordulni. A határozat végrehajtása kötelező, ám annak módjáról újabb tárgyalások kezdődnek majd a felek között. És azt már a per kezdetén is tudtuk, azt semmiképp nem lehet várni, hogy egyértelműen kimondatik: a „Dunaszaurusz" megépítendő, vagy elvetendő. Az egyik legfontosabb azonban a további környezeti - elsősorban szigetközi - károk megelőzése, az úgynevezett C-variánsnak - a Duna szlovák részről történt egyoldalú elterelésének - megszüntetése, és nemzetközi jogi háttér teremtése a korábbi szerződésbontáshoz, tehát a kártérítési igények minimalizálása. És erre adhat lehetőséget egy számunkra kedvező ítélet. Bős-Nagymaros története 1977. szept. 16. - Budapesten aláírják a vízlépcső felépítéséről és közös üzemeltetéséről szóló szerződést. A megvalósítás szinte azonnal elkezdődik, de vontatottan halad. 1983. okt. 10. - Prágában aláírják az 1977-es államközi szerződés módosítását, amely új határidőt szab és előirányozza, hogy az energetikai létesítményeket 1990-94-ben helyezzék üzembe. 1985. - A magyar környezetvédők követelésére átmenetileg felfüggesztik a nagymarosi építkezést. 1988. szept. 7. - A magyar kormány az építkezés folytatása mellett dönt. 1988. szept. 12. - okt. 3. - Budapesten a Bős-nagymarosi vízlépcső megépítése ellen tüntetnek, és több ezren élő láncot alkotva tiltakoznak. Építés Bősnél... ...bontás Nagymarosnál A Nemzetközi Bíróság (International Court of Justice) - amely hágai Békepalotában székel, s ennek alapján hágainak nevezik - az ENSZ legfőbb bírói szerve. Alapszabálya az ENSZ Alapokmányának szerves része. A Nemzetközi Bírósághoz olyan államok is fordulhatnak, amelyek nem tagjai az ENSZ-nek, és nem is kívánnak az Alapszabályok részeseivé lenni. Az ENSZ tagjait semmi nem kötelezi arra, hogy vitás ügyeikkel e bírói fórumhoz fordulja- óak, de ha egyszer megtették, akkor alkalmazkodniuk kell a Nemzetközi Bíróság határozatához, s „ha valamely jogvitában szereplő egyik fél a bíróság által hozott ítéletből folyó kötelezettségének nem tesz eleget, a másik fél a Biztonsági Tanácshoz fordulhat”. A Nemzetközi Bíróság magas képzettségű, nagy tekintélyű, független bírók testületé. 15 tagból áll. (1993-ban választották a testület tagjává Herczegh Géza magyar jogászt.) Mindegyiküknek más-más állampolgárságúnak kell lennie. A bíróság tagjait kilenc évre választják. Valamennyien újraválaszthatók. Hivatalos nyelve a francia ás az angol. A feleket kormánymegbízottak képviselik, akik tanácsadók, ügyvédek közreműködését vehetik igénybe. Az összeállítást az MTI anyagainak, valamint Nagy Gábor és Dobos Klára fotóinak felhasználásával Csörnök Mariann készítette. A vízlépcsőrendszer tervrajza a Duna Kör egy kiadványából A Dunaszaurusz Már a XX. század első felében felvetődött a Duna magyarországi felső szakaszán építendő vízlépcső gondolata, első tervei azonban csak 1949-51 között készültek el. 1963 áprilisában a Magyar Népköztársaság és a Csehszlovák Szocialista Köztársaság megállapodott, hogy közös beruházási program lesz a Gabcikovo (Bős)- nagymarosi Vízlépcsőrendszer. Az 1978. június 30-án életbe lépett államközi szerződés kimondta: a vízlépcsőrendszer legfontosabb alkotó elemei a dunakiliti duzzasztómű és víztározó, a Dunakiliti és Szap (Palcikovo) közötti kétrészes üzemvíz-csatorna, a bősi (gabcikovói) vízlépcső, valamint a nagymarosi vízlépcső (a rendszer alsó eleme). A létesítmények 38 százalékban Magyarországon, 62 százalékban pedig Csehszlovákiában helyezkednek el, az elkészült beruházás 50-50 százalékban közös tulajdon. A bősi vízlépcső vízerőtelepe 8 db, egyenként 90 MW, összesen 720 MW teljesítményű turbinából áll, és itt épül fel a hajózsilip is. A nagymarosi vízlépcső kiegyenlíti a bősi erőmű csúcsüzemét, a bősi vízlépcsőig ható duzzasztás biztosítja a hajóút szükséges vízmennyiségét. Az alaperőműként működő vízerőtelep 6 db, összesen 160 MW teljesítményű turbinából áll, a duzzasztómű 7x24 méter nyílású. A hajózást hajózsilipek biztosítják. A két vízerőmű évi átlagos energiatermelése 3,6 milliárd kWh. Magyar- országot a beépített teljesítőképesség, a termelt villamos energia 50 százaléka, azaz 440 MW, illetve évi 1,8 milliárd kWh villamos energia illeti meg (ez évi 650-700 ezer tonna fűtőolajnak felel meg.) Az óriási beruházás azonban nem a tervek szerint valósult meg. 1989 májusában a magyar kormány belső nyomásra felfüggesztette a nagymarosi építkezést, a csehszlovák fél viszont folytatta a saját oldalán elkezdett beruházást. 1991-ben a csehszlovák kormány jóváhagyta az ún. C-változatot, hogy a bősi erőmű már 1992-ben üzemeltethető legyen. 1992-ben az Országgyűlés felhatalmazására a magyar kormány egyoldalúan felmondta az 1977. évi államközi szerződést, lemondva a Magyarországon felépült zsilipkapu használatáról. A másik fél válaszul a tározó szlovák területre eső részén befejezte a C-változat gátjainak építését és októberben Dunacsúnnál a bősi üzemvízcsatomába terelte a Duna vizét. Csehszlovákia szétválása után Szlovákia lett a vízerőmű örököse, az államközi szerződés jogutódja. A magyar és a szlovák fél továbbra sem tudott megegyezni a vízlépcső sorsában, és a két kormány 1993-ban a hágai Nemzetközi Bírósághoz fordult. Azóta a magyar oldalon elbontották a nagymarosi körgátat, visszaálb'tották az eredeti hajózó utat. A folyóelterelés miatt a Szigetközben jelentkező súlyos környezeti károk enyhítésére 1995-ben a magyar és a szlovák kormány átmeneti vízmegosztási rendszert hozott létre, és Dunakilitinél fenékküszöb épült. 1996 májusában a bősi erőmű nyolc turbinája átállt a teljes és állandó üzemelésre, augusztusban pedig átadták a bősi vízlépcsőrendszer dunacsúni zsilipkamráját, amely az üzembe nem helyezett dunakiliti gátat hivatott pótolni. 7Ti'. /ZdsffVu&WZ 1988. okt. 7. - Az Országgyűlés úgy határoz, hogy az eredeti program szerint folytatódhat a beruházás. 1989. márc. 22. - Németh Miklós miniszterelnök megígéri, hogy a vízlépcső építésénél nem végeznek visszafordíthatatlan munkálatokat addig, amíg a parlament újra nem tárgyal a beruházásról. 1989. máj. 13. - A magyar kormány az erőmű működtetéséből adódó közvetett veszélyek elkerülése és további kérdések tisztázása érdekében azonnali hatállyal felfüggeszti a nagymarosi építkezést. Az Országgyűlés június 2- án megadja ehhez a felhatalmazást további szakértői vizsgálatok idejére. 1989. okt. 31. - A parlament dönt a nagymarosi munkálatok végleges leállításáról és a szerződés módosításáról. 1989. nov. 16. - Csehszlovákia megkezdi az előkészületeket, hogy az eredeti tervtől eltérően a saját területén töltse át a Duna vizét a bősi erőmű üzemeltetésére. 1990. febr. 3. - Százezer csehszlovák, magyar és osztrák állampolgár élőláncot alkotva követeli a vízlépcső építésének leállítását és a Duna menti természetvédelmi terület kialakítását. 1990. nov. 13. - Magyarország és Ausztria megegyezik, hogy a magyar fél 2,65 milliárd schilling végkielégítést és 122 millió késedelmi kamatot fizet az osztrák Donaukraftwerke AG fővállalkozónak a nagymarosi építkezés lemondásáért. (Az osztrákok 3,848 milliárd schillinget követeltek.) 1991. jan. 17.-A szlovák kormány elfogadja az ún. C-változatot a vízművel kapcsolatos csehszlovák javaslatok közül. Ennek értelmében szlovák területre eső új gátszakasz megépítésével biztosítanák a bősi erőmű üzemelését akkor is, ha Magyarország végérvényesen elzárkózna a közös megoldástól. 1991. ápr. 16. - A Országgyűlés felkéri a kormányt, hogy tárgyaljon a csehszlovák kormánnyal a vízlépcsőrendszerről aláírt szerződések és megállapodások közös megegyezéssel történő megszüntetéséről, és megerősíti az erőmű építését felfüggesztő kormányzati intézkedéseket. 1991. máj. 21. - A szlovák kormány úgy dönt, hogy folytatja a bősi vízlépcső építését és megépíti a Duna vizét elterelő csatornát. 1992. máj. 7. - A magyar kormány az Országgyűlés felhatalmazásával május 25-i hatállyal felmondja az 1977. évi államközi szerződést, amelyet a parlamentjúnius 9-én hatályon kívül helyez. 1992. okt. 25. - A szlovák oldalon válaszul befejezik a C-változat gátjait és Dunacsúnnál, nuntegy 40 km hosszúságban a hősi üzemvízcsatomába terelik a Duna vizét. Magyarország tiltakozik. A Szigetközben a vízhiány miatt súlyos környezeti károk jelentkeznek. 1993. ápr. 7. - Magyarország és az 1977. évi államközi szerződés jogutódjává vált önálló Szlovákia eredménytelen egyezkedései után a két kormány képviselői Brüsszelben aláírják az ún. alávetési nyilatkozatot, amely szerint a felek a hágai Nemzetközi Bíróság döntését kérik a vízlépcsővitában, és addig átmeneti vízmegosztási rendszer létrehozását vállalják. 1994. márc. 29. - Az Országgyűlés határozata értelmében szivattyús vízkivétellel biztosítják a szigetközi mellékágak vízellátását az ideiglenes vízmegosztási megállapodás megkötéséig. 1994. júl. 20. - A Szigetközben megkezdik a Duna hullámtéri mellékágainak szivattyús vízpótlását. 1994. okt. 12. - 1995. szept. 8. - A nagymarosi Duna-szakaszon elbontják a körgátat, feltöltik a munkagödröt, átadják az eredeti víziutat. 1995. febr. 7. - márc. 13. - Az Országgyűlés módosítja 1994-es határozatát és a kormány hatáskörébe utalja a szigetközi vízpótlás megoldását. A kormány fenékküszöb építését javasolja. 1995. ápr. 19. - Budapesten aláírják a magyar-szlovák vízpótlásról szóló ideiglenes megállapodást, amely a hágai Nemzetközi Bíróság döntéséig biztosítja a Szigetköz számára a kárenyhítéshez szükséges vízpótlást. 1995. ápr. 25 - jún. 22. - Dunakilitinél megépítik a fenékgátat a Szigetköz vízpótlásának javítására. 1995. szept. 6. - Magyar-szlovák szakértői tárgyalássorozat kezdődik Pozsonyban a Bős-nagymarosi vita esetleges peren kívüli rendezéséről, de nem vezet eredményre. 1996. máj. 17. - Szlovákiában teljes és állandó üzemelésre áll át a bősi erőmű. 1996. aug. 24. - Szlovákiában átadják a bősi vízlépcsőrendszer dunacsúni zsilipkamráját, amely az üzembe nem be~ lyezett dunakiliti gátat hivatott pótolni. 1997. márc. 3. - Magyarország álláspontjának egy héten át tartó szóbeli elo- teijesztésével a hágai Nemzetközi Bíróságon megkezdődik a Bős-nagymarosi vízlépcső ügyének tárgyalása. Az eljárás során három kérdésre kell válaszolni: volt-e joga Magyarországnak felfüggeszteni és abbahagyni az építkezést, illetve felbontani a szerződést; melyek ez utóbbi lépés joghatásai; végül, volt-e joga Csehszlovákiának, illetve Szlovákiának végrehajtani a Duna elterelésével járó C- variánst? Szlovákia március 24-28. között fejti ki érveit. 1997. ápr. 1-4. - A hágai Nemzetközi Bíróság küldöttsége történetében először felkeresi a jogvita tárgyát képező helyszínt. 1-2-án Szlovákiában, 3-4-én Mm gyarországon tartanak szemlét. A bíróság visszavonul, hogy szeptember 25-en ítéletet hirdethessen, amit a felek magukra nézve kötelezőnek ismernek el.