Észak-Magyarország, 1996. május (52. évfolyam, 102-126. szám)
1996-05-25 / 122. szám
Május 25., Szombat ÉM-riport ÉM-hétvége III Az általános ombudsman 1995-ös esetei Alkotmányos visszásságok, a Jogbiztonság sérelmei Domrovszky Ádám A panasz alapján az emberi méltósághoz való jog megsértése látszott megállapíthatónak. Ezért a panaszban foglaltakat - az ügyben keletkezett nyomozati iratokkal együtt - felülvizsgáltattuk az illetékes főügyészséggel azt az ajánlást téve, hogy megállapításainktól függően szíveskedjenek ez ügyben az eljárás továbbfolytatását, vagy a nyomozást elrendelni. A főügyészség a vizsgálatot elvégezte, és annak eredményeként - ajánlásunkat elfogadva - a nyomozást megtagadó határozatot hatályon kívül helyezték, egyidejűleg pedig elrendelték az ügyben a nyomozást.” * íme egy jelentés az ombudsman tavalyi esetei közül. 1995 második félévében az állampolgári jogok országgyűlési biztosához Borsod-Abaúj-Zemplénből 105, Hajdú-Biharból 109, Szabolcs- Szatmár-Beregből 96 beadvány érkezett. Jellemző mozzanat, hogy a kétmillió lakosú Budapestről 1162, azaz a Panaszok több mint egyharmada származik. Érdekes egyébként, hogy a főváros közelségének is lehet szerepe, hiszen az egyetlen megye, ahol 131-nél több a beadványok száma, az Pest megye, ahol épp a kétszerese (262). Általánosan levonható tanulság, hogy társadalmijelenlétének nagyságához képest a községben élők sokkal ritkábban fordultak az ombudsmanhoz. Mint ismeretes, az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese 1995. június 30-án kezdte meg a munkát. Megválasztásuktól az év végéig összesen 3178 beadvány érkezett hozzájuk. Ezekben a panaszosok hatósági vágj' közszolgálati döntést, eljárást illetve mulasztást, sérelmeztek. Meglepően nagy számban érkeztek beadványok bírósági eljárással, döntéssel kapcsolatban (16,71 százalék). Pedig az előzetes tájékoztatások során az mindig világosan megfogalmazódott, hogy az ombudsman számára nincs lehetőség a bírósági döntések, eljárások felülvizsgálatára. Éppen ezért ezen ügyek nagy többségét vizsgálat nélkül elutasították. Markánsan jelentkeztek lakásügyekben (7,43 százalék), nyugdíj problémákkal (7,05), illetve kárpótlási kérdésekben (6,67). A panaszok az eljárások elhúzódását (13.15 százalék), a hatóság hallgatását (4,34), a sérelmes döntést (31,37), a károkozást (3,3) kifogásolták. A hibás intézkedést, az ügyintéző magatartását, magát a jogszabályt bírálták, illetve az érdekképviselet vagy a felügyeleti jog nem megfelelő érvényesítésével foglalkozott a beadványok csaknem fele (47,83). A 3178 beadvány elsődleges elemzését a hivatal hét munkatársa, az érdemi vizsgálatot pedig további kilenc munkatárs végzi. Az év végéig 1947 ügyet zártak le, 811 esetben pedig december 31-ig még semmilyen érdemi intézkedést nem tudtak tenni. Az alkotmányos visszásság gyanúja miatti ügyek közül igen sok vonatkozik „A panaszos azért fordult a hivatalhoz, mert sérelmezte, hogy a gyermekét 1995■ szeptember 3-ról 4-re virradó éjjel a Nyírbátori Rendőrkapitányság egy hivatásos állományú tagja bántalmazta, de az ügyben a nyomozó hivatal a nyomozás teljesítését megtagadta. A panaszos ágy érezte, hogy az eljárást folytató nyomozóhivatal döntése nem megalapozott. lakáseladásra, lakásbérletre. A panaszosok például kifogásolták, hogy nem élhetnek vételi jogukkal, a bérelt lakásuk tulajdonjoga rendezetlen a nyilvántartás vágj' a jogi szabályozás miatt. Igen jelentős jogsértésre derült fény a kényszerbérletek felszámolásával kapcsolatban. Miközben törvényi rendelkezés szabályozza a kényszerbérletek megszüntetésének kötelezettségét, ugyanakkor az önkormányzatok feladata az eljárás szabályozása, a kényszerbérlet fennállása alatt a bérleti díj megállapítása. Számos esetben állapították meg a jogbiztonság sérelmét. Ä jogszabályok nem egyértelmű rendelkezései, illetve az ellentmondásosságuk okozta a hatósági visszásságot eredményező döntéI. rész Az alkotmányos visszásság gyanúja miatti ügyek közül igen sok vonatkozik lakáseladásra, lakásbérletre seket, mulasztásokat. így előfordult, hogj' az ombudsman jogbizonytalanságot állapított meg a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben. Ugyancsak a jogbiztonság sérelmét állapították meg az állami tulajdonú, régebben tanácsi kezelésű, bérbe adott lakások bérlői esetében, akiknek a jogi helyzete tisztázatlan. A jogbiztonsággal kapcsolatos alkotmányos visszásságot tárt fel az ombudsman hivatala a Magyarországon letelepedett külföldi állampolgárságú orvosok orvosi nyilvántartásba vétele során. Miközben ezen ügyekben a Magyar Orvosi Kamara döntött, az a Népjóléti Minisztérium hatásköre lett volna. Hasonlóan sérült a jogbiztonság a Lánchíd 2000 Befektetési Alap ügyénél, ahol az Állami Bankfelügyelet elmulasztotta szignalizációs, az Állami Értékpapír és Tőzsdefelügyelet pedig az államigazgatásban kötelező határozathozatali feladatát. E mulasztások hozzájárultak az alap törvénysértő tevékenységéhez. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa az említett időszakban kezdte meg tevékenységét. Az ombudsman és helyettese reméli, hogy a jövőben a hivatal létszáma gyarapodni fog, s kiépül a számítógépes hálózat is, s akkor még hatékonyabban tudnak foglalkozni az állampolgárok ügyes-bajos dolgaival. (Következik a 2. rész: Az adatvédelmi ombudsman első féléve) ^lmos Ildikó Szimbolikus funkció okken tő helyeken alkalmazott nak íorí*ntsenl számítanak újdonságte ~,,A lestékesítés első, ősi formája a sz ,.es*'®s> mely minden valószínűség uinVu3. hal°ttkultusz megjelenésére ko,.' hallottuk Lágler Pétertől, a Mis- t„ ' Syotom vizuális antropológia m,níc^ adjunktusától, aki hozzáteszi: ]1( en díszítésnek köze van a világkor^ „ a eseményekre, a viselője élet- tört !a’ nemére és a közösségben betöl- zeropéi'e. Az ékítmények igen vál- á+„, •0®ah lehetnek. Afrikában orron j, url csontot viselnek, tányérajkat alakítanak ki. Bizonyos népek beavatási szertartásaikon körülmetélik a gyermekeket. Ékítés és csonkítás közös jellemzője: a díszítéshez is gyakran sebet kell ejteni. Például a fülbevaló behelyezésekor. Ázsiában például különböző, növekvő súlyú fülbevalók hordásával nyújtják a fület, mivel ez nemesi származást jelez. Csak érdekességként: Délkelet-Ázsiában az idősödő nők - akiknek már illik - fülbevalójukon elhelyezett dobozkában hordják az ópiumot.- A fül- és az orreimpa hagyományos helye az ékszerhordásnak - folytatja az antropológus. - A bőr felületébe, mellbimbóba aplikált fémtárgyak többnyire újítások.- A szalont felkeresők egy része azért szeretne piercinget, ékszert, mert megvan hozzá a maga ideológiája. A lelke mélyén érzi, hogy viselnie kell mondjuk egy karikát az arcában. Esetleg azért akarnak ilyesmit, mert ez a divat. De van, aki azért rendeli, mert szereti az ékszert, és egyszerűen csak szépnek tartja - világosít fel Zorba, egy miskolci tetoválószalon vezetője. A falak ötletet adnak A tetoválás mellett piercinggel is foglalkozó stúdió falain elhelyezett poszterek hirdetik: milyen, első látásra bizony hihetetlen helyeken is lehet ékítményeket elhelyezni. Lehet orrban, szemöldökben, ajakban vagy egyéb, kevésbé látható helyen. Lehet gömb vagy karika. Van, aki házilag jut hozzá, mások szakember segítségét veszik igénybe. Sokak szerint menő, néhányan megbotránkoztatónak tartják a piercinget.- Az úgynevezett intim ékszerek viselhetők orrban, szemöldökben, arcban, a test bármely részén... Gyakorlatilag mindegy, melyik nemhez tartozik az ember. Ázonban nagyon ritkán találkozom olyan fiúval, aki köldökkarikát szeretne - mondja Zorba. Három éve nyílt a stúdió. Azóta biztos voltak extrém kérések. Kíváncsivá tesz, volt-e olyan igény, amit nem teljesített.- Egyszer valaki azzal keresett fel minket, hogy a nyelvébe szeretne egy karikát. Bár technikailag meg tudtam volna csinálni, mégsem vállaltam el. Attól tartottam, hogy elfertőződik... Van, hogy csak úgy tetszik Zsuzsa a Miskolci Egyetem diákja. Amikor találkozunk első pillantásra nem is látszik, hogj' orrában apró ezüst gömböcske díszeleg. Automatikusan az ötlik az ember eszébe, vajon nem ké- nyelmetlen-e a viselete.- Annak ellenéke, hogy ugyanolyan a rögzítője, mint égj’ fülbevalónak, egyáltalán nem okoz kellemetlen érzést. Bár orrfüjáskor egy kicsit techni- kázni kell... Kivenni csak két-három naponta szoktam éjszakára. Ezt is csak azért, mert az állandó viselettől esetleg megnagyobbodik a lyuk. Mivel lehetséges, hogy egyszer olyan munkahelyem lesz, ahol nem viselhetem, nem akarom, hogy feltűnő legyen a helye. Ami nagyon is valószínű, hiszen Zsuzsa jogot és politológiát hallgat...- Sajnálnám, ha le kellene mondanom róla. Szerintem az orrban hordott gömb nagyon esztétikus. A szemöldökömbe azonban nem tennék semmi ilyesmit. A szem szépségét, a szemöldök ívét megtöri, elcsúfítja az ékszer. A nyelvben hordott gömb is tetszik, mivel nem lehet egj'ből észrevenni. Bár én nem csináltatnék... Az „orrbavaló” viszont látszik. Feltűnik az embereknek, akik így vagy úgy, de reagálnak rá.- Néha előfordul, hogy megjegyzéseket tesznek. Kinevetnek mondván: gombostű van az orromban. Vagy egyszerűen csak bámulnak. Pedig nem az a célom, hogj' megbotránkoztassam az embereket. Nagyon szeretem az ékszereket. ezt a gömböt is ugyanolyan szépnek tartom, mint egy fülbevalót. Remélem, egyszer ugyanolyan elfogadott is lesz. Csak szak-szenten elhelyezve Kerekes Ferenc háziorvos - aki többek között akupunktúrával is foglalkozik - nem tartja szerencsésnek a testékszerek divatját. Elsősorban azért nem, mert bizonyos akupunktúrás pontokat folyamatosan ingerelnek velük. Bár ennek következményei nem bizonyítottak. A fület például éppen a szem akupunktúrás pontján szúrják át. így az lenne a logikus, hogy vágj' rosszabbul, vagy jobban lásson az, aki fülbevalót visel. Ez azonban nem így van. Valószínűleg a szervezet megszokja, hogy van ott valami, és nem reagál rá. Akupunktúrás szempontból tehát nem tiltaná, de nem is tartja helj'esnek. A piercing azonban a fertőzés veszélj'ét is magában rejti. Ha már szúratunk, legjobb, ha arany ékszert teszünk a lyukba. A fül esetében a porcos rész átszvírása után esetleg porcgyulladás alakulhat ki, amely igen súlj'os következményekkel járhat.- Szakszerűen elhelyezve és kezelve, valamint mértékkel alkalmazva nyugodtan hordhatók az ilyen típusú ékszerek. Nem javasolt azonban, hogy nyálkahártyával borított, fertőzésveszélynek fokozottan kitett területet díszítsünk ékszerekkel - hangzik az orvos tanácsa. Nem kell hozzá feltétlen ideológia
