Észak-Magyarország, 1992. november (48. évfolyam, 258-282. szám)
1992-11-24 / 277. szám
1992. November 24., Kedd Mindenes ESZAK-Magyakország 9 Megállapodás az ÉT-tárgyaláson A *r 1^' r/Ialrn /»i HP nn/ I'«* * 4 ^ 1 * " ........ „Az Érdekegyeztető Tanács hat országos szakszervezeti szövetség kezdeményezésére kétnapos ülésén megvitatta javaslataikat az 1993. évi gazdasági-szociális intézkedésekről. Az Érdekegyeztető Tanács a társadalmi béke erősítését, a konfliktusok tárgyalásos rendezését szem előtt tartva az alábbi állásfoglalást alakította ki: 1. Foglalkoztatáspolitika A kormány 1993. február végéig - gazdaságpolitikai összefüggéseket is tartalmazó és összkormányzati felelősségre épülő - átfogó foglalkoztatáspolitikai stratégiát készít. Ezt követően - megfelelő bizottsági előkészítés után - az előterjesztést megtárgyalja az ÉT plenáris ülése. A stratégia fő irányaira vonatkozó javaslatait a munkavállalói és a munkáltatói oldal a kormánynak átadta. A stratégiának tartalmaznia kell azokat az intézkedéseket is, amelyeket egy rendkívüli foglalkoztatási helyzetben indokolt bevezetni. A szociális partnerek hangsúlyozták az aktív foglalkoztatáspolitika fontosságát. A Foglalkoztatási Alap *,1993. évi kerete 18 milliárd forint, en- .nek forrásai: a privatizációs bevételekből 12 milliárd forint, a Szolidaritási Alapból egyszeri átcsoportosítással 1,5 milliárd forint, az 1992. évi maradvány (várhatóan) 4,5 milliárd forint. Az alap fenti összegét növelheti a privatizációs bevételnek a tervezetten (45 milliárd forint) felüli része a Vagyonpolitikai Irányelvek prioritásainak megfelelően. A Szolidaritási Alap bevételeiről és felhasználásáról a kormány negyedévenként beszámolót készít a szociális partnerek számára. A munkanélküliek jogellenes foglalkoztatásával kapcsolatos ellenőrzésnek mind a munkáltatókra, mind a munkavállalókra ki kell terjednie. A kormány vállalja, hogy a Szolidaritási Alap befizetéseit és a munkanélküliek ellátását illetően a Foglalkoztatási Törvény tervezett módosításán átvezeti 1993. január 1- jétől: a. / a munkaadó a munkavállaló részére adott, a munkaviszonyból származó bruttó kereset (amelybe nem tartozik a betegszabadság idejére kifizetett összeg) 7 százalékát köteles munkaadói járulékként fizetni. b. / a munkavállalók a főfoglalkozású munkaviszonyból származó, a munkaadótól kapott bruttó kereset (amelybe nem tartozik a betegszabadság idejére kifizetett összeg) 2 százalékát köteles munkavállalói járulékként fizetni. vezmény helyett 1993. január 1-jétől gyermekenként havi 300 forint adó- kedvezmény kerül bevezetésre, és egyidejűleg a családi pótlék gyermekenkénti összege havi 150 forinttal emelkedik. A munkanélküli ellátásból kikerülők szociális ellátása a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényjavaslatban foglaltak szerint történjen. A családi pótlék továbbra is adómentes marad Azonos esélyeket indokolt biztosítani Más tekintetben a járulék-szabályok nem változnak. A munkanélküli járadék 1993. január 1-jétől érvényes konstrukciója a következő: a járadék folyósításának időtartama a járulékfizetési idő függvényében maximum 1 év, amely két szakaszból áll. Az első szakaszban - amely az időtartam egynegyed része - a járadék összege a korábbi állagkereset 75 százaléka, de minimum 8 600 és maximum 18 000 forint. A második szakaszban - amely az időtartam háromnegyed része - a járadék összege a korábbi átlagkereset 60 százaléka, de minimum 8 600 és maximum 15 000 forint. Az alsó határ nem vonatkozik az annál kisebb átlagkeresettel rendelkezők munkanélküli járadékára. A már folyamatban lévő járadékfizetéseknél a megállapításkori feltételek változatlanok maradnak. A minimális bér emelése az ennél alacsonyabb összegben folyósított járadékok emelési kötelezettségét nem jelenti. A munkáltatói oldal kiemelten hangsúlyozta, hogy a privatizáció gyakorlatában az átalakult szövetkezetek számára - formális és informális eljárások során - azonos esélyeket indokolt biztosítani más vállalkozókkal, befektetőkkel. 2. Bérek. Az ÉT megállapodott arról, hogy a legkisebb munkabér összege 1993. február 1-jétől havi 9000forint, órabérben számolva 52 forint, a kormányrendeletben részletezettek szerint. Egyes területek kedvezőtlen jövedelempozíciói miatt az alábbi kivételek érvényesülnek: A (az MTI tudomása szerint ez a kör a Magyar Iparszövetséghez, a volt OKISZ-hoz tartozó szövetkezetek) ágazatokba tartozó szövetkezeteinél legkésőbb 1993. VIII 1-jétől, a mezőgazdaság, vadgazdálkodás, erdőgazdálkodás, halászat nemzetgazdasági ágakban legkésőbb 1993. XII. 1-jétől kötelező a fenti összeg alkalmazása. Az agrárszférában a jelenlegi 7 000 forintról 9 000 forintra történő felzárkózásra több lépésben kerülhet sor. Az emelés ütemezéséről az ágazatban érdekelt érdekképviseletek az agrárpiaci rendtartás jogszabályainak megjelenését követő 30 napon belül megkezdett tárgyalásokon állapodnak meg. Az Érdekegyeztető Tanács - az 1992. évi főbb makrogazdasági folyamatok alakulására tekintettel - megállapodott az ez évi bérszabályozás megszüntetéséről, mely nem érinti az ennek jogszabályi kihirdetését megelőzően év közben megszűnt (átalakult) vállalkozások körét. A kormány az ennek megfelelő tartalmú jogszabályt kiadja. A tandíjkötelezettség bevezetésére az elfogadásra kerülő felsőoktatási törvénnyel összhangban is további tárgyalások során kialakítandó ösztöndíj-rendszerrel, adó- és hitelkonstrukcióval együtt kerülhet sor. A természetbeni juttatások az 1975. évi II. törvény módosító javaslatának 103/A paragrafusában foglaltak szerint képeznek társadalombiztosítási járulékalapot. 4. Adórendszer Az ÉT elfogadta, hogy 1993-ban az általános forgalmi adó a következő feltételekkel kerüljön bevezetésre. A gyógyszerek és a lakosság által használt háztartási elektromos energia 0 százalék adókulcsú. A lakásépítésnél, -vásárlásnál, -bővítésnél, valamint a lakással kapcsolatos közművesítésnél az általános forgalmi adó visszatérítése részlegesen fennmarad a következők szerint: a számla szerint kifizetett általános forgalmi adó összegének 60 százaléka igényelhető vissza, lakásonként legfeljebb azonban a. , építés és vásárlás esetén 400 000 forint, b. , bővítés esetén 200 000 forint, c. , közművesítés esetén 50 000 forint. A kedvezményes kulcs a beterjesztett törvényjavaslatban foglalt mértéktől eltérően 6 százalék. Az ÉT elfogadta, hogy a személyi jövedelemadó a következő feltételekkel módosuljon 1993. január 1-jétől. A családi pótlék továbbra is adómentes marad. A jelenlegi havi 1 300 forint gyermekenkénti adóalap-csökkentő kedvezmény megszűnik, és ennek helyébe gyermekenként havi 300 forint adó- kedvezmény kerül bevezetésre, egyidejűleg a családi pótlék gyermekenkénti összege havi 150 forinttal emelkedik. A személyi jövedelemadóba 1993. január 1-jétől új elemként kerül beépítésre havi 200 forint mértékű, az aktív alkalmazotti körre vonatkozó, adóból levonható kedvezmény. A munkavállalói oldal kezdeményezésére a természetbeni juttatások adómentes- köre a következők szerint alakul. Az Uzemétkeztetésben 1 000 forintos határig a juttatások köre; a munkaruha természetbeni szolgáltatása, illetve a munkaruha-utalványa; a munkavállaló és családtagja részére a munkáltató által biztosított utazási szolgáltatás; a Nemzeti Üdülési Alapítvány által, valamint a munkáltató saját, illetve bérelt üdülőjében biztosított üdültetés; minden más természetben biztosított juttatás és szolgáltatás - kivéve azok pénzbeni megváltását - adómentes. A költségvetési intézmények működési feltételei A nők nyugdíjkorhatárának emelése 1995-től Ugyanakkor felhívja az ÉT a munkáltatók és a szakszervezetek figyelmét arra, hogy továbbra is érvényesnek tekinti az 1991. december 13-i ülésén lett ajánlását, amely arra hívott fél, hogy a vállalkozásoknál az éves átlagkeresetet 1992-ben 28 százalékot meghaladóan ne növeljék. Az ÉT egyetértett abban, hogy 1993- ban már nem indokolt a bérszabályozás a vállalkozási szférában. A fentiek figyelembevételével a kormány 1993-ra nem ad ki rendeletet a vállalkozások éves keresetnövekedésének központi szabályozására. Ugyanakkor szükséges, hogy az ÉT 1992. december közepéig megállapodjon a vállalkozási szféra keresetnövekedésének 1993. évi . általa kívánatosnak tartott - átlagos mértékéről, valamint az ágazatok-szakmák és a vállalkozások szintjén bértárgyalásokat folytató szociális partnereknek ajánlott minimális és maximális keresetnövelési mértékekről. Az ÉT áttekintette a csődeljárás alatt álló vállalkozások munkavállalói jogos bér és végkielégítés védelméről szakértői szinten eddig folytatott egyeztetések eredményeit. Egyetértett azzal, hogy 1993. február 4-eig készüljön egyeztetett szakértői javaslat az ÉT plenáris ülés részére. 3. Társadalombiztosítási ellátások, szociális támogatások A szociális partnerek megállapodtak abban, hogy a nők öregségi nyugdíjkorhatárának emelésére 1993 és 1994 években nem kerül sor. Az érintett korosztályok felkészülése érdekében azonban már most meghirdetésre kerül, hogy a nők nyugdíjkorhatára 1995. január 1-jétől kétévente 1-1 évvel emelkedik olyan módon, hogy meghatározott feltételek mellett az emelt korhatár előtt is nyugdíjba lehet menni. A rugalmas rendszer konkrét feltételeit a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzattal közösen kell kidolgozni. Megállapodás született abban is, hogy 1993. július 1 -jétől a résznyugdíjra jogosultsághoz szükséges szolgálati idő minimum 15 óv legyen. /y nyugdíjak 1993. évi átlagos c- melésénck mértéke 14 százalék. 1993-ban a baleseti özvegyi nyugdíjban nem történik változás, tekintettel arra, hogy a balesetbiztosítási rendszer reformja folyamatban van. A gyermekek után járó adóalap-kcd5. A költségvetési intézmények működési feltételei A szociális partnerek megállapodtak abban, hogy bérpolitikai intézkedésekre 10 milliárd forintot indokolt elkülöníteni, melyet 1993. május 1-jei hatállyal kell felhasználni differenciált módon és mértékben: a. E keretből nem részesülnek a védelemben, az igazságszolgáltatási ágazatban dolgozók, valamint a felső- oktatási intézmények oktatói. b. Kiemelten kell kezelni a köz- és szakoktatási, egészségügyi, művészeti, közgyűjteményi, közművelődési és kutatóintézmények dolgozóit. c. A 2-es pontban foglalt havi béremelés mindenkori mértékének kétharmadát kitevő bérfejlesztés illeti meg a helyi közigazgatási dolgozókat. d. Az egyéb ágazatok intézményeiben dolgozók számára a 2-es pontban foglalt mérték egyharmadát kitevő bér- fejlesztés valósítható meg. e. Az ágazatonkénti bérpolitikai intézkedés pontos mértékét a fenti elvek alapján a KIÉT keretei közölt kell megállapítani. f. Az esetlegesen működésképtelenné váló intézmények számára a költségvetés központi tartaléka biztosít működési garanciát. 6. A szakszervezetek közötti megállapodás kérdésköre A hat szakszervezeti szövetség szeptember 10-i megállapodásából kiindulva a kormány és a szakszervezetek a következőkben állapodtak meg: 1. A kormány visszavonja a szakszervezetek közötti választásról, a szak- szervezeti vagyon megosztásáról szóló 6 486 számú törvényjavaslatot. 2. A kormány november 30-áig olyan, a társadalombiztosítási önkormányzati képviselők választásáról szóló törvényjavaslatot terjeszt az Országgyűlés elé, amely szerint meghatározott feltételeknek eleget tevő országos szakszervezeti szövetségek, illetve velük azonos feltételeket teljesítő szakszervezeti választási szövetségek jogosultak listát állítani. 3. A kormány és a szakszervezetek e- gyetértettek abban, hogy az 1991. évi XXVIII. törvény módosítására vonatkozó törvényjavaslat tartalmában és a benyújtás módjában 1992. december 10-éig közös megállapodásra jutnak, amely alapján a kormány a törvényjavaslatot az Országgyűlés elé terjeszti. KOMMENTÁR A Szolidáris Munkásszövetség különvéleménye 7. Különvélemények A munkáltatói oldal különvéleménye Az ÉT munkáltatói oldala kijelenti, hogy az 1992. november 21-22-i ÉT plenáris ülés során az általános forgalmi adó mértékére vonatkozó, a kormány és a munkavállalói érdekképviseletek közötti megállapodás során nem volt lehetősége a mérték változásával kapcsolatos álláspontját és javaslatait kifejteni. A kormány és a szakszervezetek közölt az ülésen korábban kialakult 5 százalékos áfa helyett a 6 százalékos áfa mértékére vonatkozó megállapodás miatt a munkáltatók által meghatározott, a többi megállapodásra vonatkozó feltétel- rendszer oly módon változott, amely a munkáltatók számára indokolttá tette volna a Szolidaritási Alapba történő munkáltatói befizetés tervezett mértékének 0,5 százalékos csökkentését. Ezt az utólagos javaslatukat a kormány elutasította és a szakszervezetek sem támogatták. A munkáltatói oldal azonban átérezve azt a felelősséget, amely a társadalmi béke fenntartása érdekében reá hárul, eltekint attól, hogy az Alapszabály 36. pontjában foglalt lehetőséggel élve, a téma elnapolását kérje. A fenti különvéleményekkel együtt a kialakult megállapodásokat a munkáltatói oldal elfogadja. A Szolidaritás Munkásszövetség különvéleménye Az ÉT megállapodásai között a 6. pont tartalmában egyet nem értve, s azért, mert ez a 6. pont alatti tételek a hat szakszervezet tisztázatlan jogi és politikai akaratának rendelte alá az ET megállapodások egészét - a Szolidaritás a megállapodást nem írja alá. Ő / Fecske Csaba Ebben az új helyzetben minden, de minden sokkal bonyolultabb lett. Nemcsak fekete és fehér, de különböző színek, színárnyalatok is léteznek, melyeknek nevét se tudjuk. A demokrácia - mint tapasztaljuk -, nem csupán ad - szabadságot, jogot, egyéb fényűző, s jobbára spirituális természetű dolgot -, hanem azzal, hogy nagykorúsít, mint állampolgárt, hirtelen magamra hagy, megfoszt a biztonságérzettől. Az ember szabadságra született. Csakhogy! Ha például a hosszabb időt állatkertben töltött vadállatot szabadon engedik, visszajuttatják eredeti életterébe, a tapasztalatok szerint hamarosan elpusztul. Mert már nem tudja megszerezni a táplálékot, mert el- kényclmesedett, mert egészen más életfeltételek mellett kelleti élnie. Magyarán: elfajzott. Mutáló kreatúra vált belőle. Azt hiszem, valahogy így van a szocializmusból szabadult ember is. Nem mindenki tudja megteremteni magának az életfeltételeit. Az emberek keze nem egyformán ügyes, elméje nem egyformán éles, nem egyformán ruganyosak az izmai. Erkölcsi világát is másmás útjelző táblák szabályozzák. Ebben az új helyzetben van, ami jó és még több, ami nem jó. Az újhoz hozzá kell szokni. Harcolni kell. Nem elég létezni, vegetálni. Harcolni kell! Ez az élet alapvető törvénye, a harc. A kenyérért, az igazunkért, az életünkért, mindenért. Farkastörvény. Ez fiatalon megtanulható, megharcolható. Idősebb korban viszont ez már sokkal nehezebb. Ezért, hogy olyan sokan a perifériára szorulnak. A lét peremére. Az állatkcrtből a vadonba engedett fogatlan oroszlánok. Ez volna a szabadság? Ez a pusztulás és a halál szabadsága! Félreértés ne essék: nem a régit sírom vissza. Csak ezt az újat kritizálom. Én is abban a tévhitben éltem, mint annyian, akik azt gondolták, ha az a régi rossz megszűnik, cgycsapásra jóra fordul minden. Ahogy Móricka elképzeli! A politika olyan - játék?! -, amit még tisztességgel, tehetséggel is kegyetlenül nehéz jól csinálni, hát még azt nékülözve, vagy az azt nélkülözőkkel szemben! Az ember nem győzi a fejét kapkodni. Alig is ért valamit az egészből. Holott ez az egész cirkusz érte kellene hogy legyen. Tele a hócipője a sok rizsával, sóderral, ígéretekkel teli a padlás. Spájzolhat belőle szűkösebb időkre is. Az átmeneti időszak mocsarán gázolva át, megrökönyödve tapasztalom, hogy egyeseknek még cipője talpa se sározódott be, míg mások nem győzik a miazmás masszái nyeldekelni. Vajon valóban ezt akartuk-e, ami most van? Lehet-e még ebből az, aminek lenni kelllenel, amiben reménykedtünk? Van-e remény, hogy lesz remény? Költői kérdések ezek. Választ szavak nem adhatnak. A Páneurópai Unió közgyűlése Miskolc (ÉM) - Jelentős eseményre kerül sor e héten a fővárosban. A Páneurópai Unió Magyarországi Egyesülete e hét végén, november 27-én, délután 2 órai kezdettel tartja éves közgyűlését Budapesten. A tanácskozás színhelye a Kertészeti és Élelmiszeripari Egyetem díszterme lesz, a XI. kerület. Villányi út 29-35. szám alatt. Az eseménnyel egyidőben tartja alakuló közgyűlését - ugyancsak a már említett fővárosi helyszínen, a Kertészeti Egyetemen - a magyarországi egyesület ifjúsági tagozata. A Páneurópai Unió Magyarországi Egyesületének megyei és miskolci regionális szervezete megfelelő számú jelentkező esetén autóbuszt indít a közgyűlésre a fővárosba. Az utazás költségét az egyesület fizeti. Jelentkezni szerdán este 6 óráig lehet Miskolcon, a szervezet Erzsébet téri székházában.