Észak-Magyarország, 1989. június (45. évfolyam, 127-152. szám)
1989-06-02 / 128. szám
1989. június 2., péntek ÉSZAK-MAGYARORSZAG 3 Napirenden a költségvetés módosítása (Folytatás a 2. oldalról) Ám amennyiben az előterjesztett intézkedése k a negatív folyamataik megállítására nem elégségesek, további ki a dáis csökkentő, takarékossági intézkedésekre kerül sor. Ha a kormány további lépéseikre kényszerülne. azok nem a lakosságot sújtó áremeléseket, vagy az eredményesen gazdálkodó vállalkozások adóztatásának növelését, hanem az állami kiadások további csökkentését jelenthetik. Több képviselő igényelte — folytatta a pénzügyminiszter — hogy a kormány mutassa be e napirend 'keretében az állami nagyberuházások terhelt is. Jelenleg hat állami nagyberuházás van folyamatban, ötöt pedig előkészítenek. Ebben az esztendőben a nagyberuházások teljes körére 13 milliárd forintot irányozott elő a népgazdasági terv. Az év végéig várhatóan 11 milliárd forint körüli felhasználásra lehet számítani. Az 1989. évi költségvetésről néhány hónap alatt bebizonyosodott, hogy nem tud megállni a lábán. Nem tud megállni, mert a reálszférát nem tudta kimozdítani a holtpontról, a gazdaság, alacsony szinten teljesít. A szűkülés. a leépülés állapotában vagyunk. A most beterjesztett osomagtérv akarata ellenére sem tud segíteni. Választópolgáraim fejével gondolkodva azt kell mondanom: túl sokáig és egyre reménytelenebből próbálkozunk a költségvetési egyensúly problémáját a kiadás— bevétel összhangjával megoldani, ezen most már változtatni kell. A költségvetés néhány tételének újraértékelése és a reálszférában a szerkezetátalakításhoz nélkülözhetetlen költség vetési szerepvállalás nélkül egyszerűen nincs megoldás erre a problémára. Ezért támogatom és sürgetem, hogy 1990-ben tartalmában és megoldási módjaiban is más költségvetés készüljön. Tudom, hogy tagadni könnyű, nehezebb megmondani, hogy mit tartunk elfogadhatónak. Nekünk Borsod-Abaúj- Zemplén megyében szerkezetátalakítási gondból van elég, immáron a megye lakosságának hatvan százaléka érintett ezektől, A cso- m'agtervnek tehát azok a gondolatai foglalkoztatnak bennünket, amelyek a jövedelemtermelés fokozásáról, a felszámolásokról, az új vállalkozások támogatásáról, a szociálpolitikai csomagterv- ről. a költségvetési kiadások szelektív és differenciált csökkentéséről szólnak. A .jövedelemképződést elősegítő intézkedésekkel kapcsolatban kétségeim vannak. Ezek jelentős része általános. mértékekkel, időpontokkal. várható hatásokkal nem foglalkozik. A fizetésképtelenség megszüntetésére javasolt monetáris intézkedése k pedig az érintettek véleménye szerint vagy alkal- mazhatatlanok, vagy periférikus hatásúak, de például támogatnánk a Gazdasági Kamara állásfoglalását az áthidaló hitel nyújtásáról. Mi úgy látjuk, nem a vállalati fizetésképtelenség okozza az állami szféra terheit, hanem éppen fordítva, a költségvetés szívja el a gazdaságtól, a szerkezetváltástól a szükséges pénzt. A szerkezetátalakítás ügyeiben az év elmúlt néhány napjának — megyénket érintő — tapasztalatai vegyesek. A szabályozás változatlanul magas jövedelemcentralizációja mellett a A továbbiakban a pénzügyminiszter ismertette az intézkedési csomag végrehajtásának hatásait. A védelem. s annak részeként a munkásőrség támogatásának újabb, több mint 10 százalékos csökkentése már elkerülhetetlenné teszi az új védelmi koncepció és ennek megfelelő hadseregtervének 'kidolgozását. Várhatóan tovább fog csökikenni a hadi- megrendelések állománya, így' újabb vállalatoknál szűnnek meg munkahelyek, kerül sor állami segítséggel profilváltásra, esetleges felszámolásra. A tartós fizetőképtelenséggel küzdő gazdálkodó egységeiknél a kereskedelmi ban'kolk. az Adóhivatal és a Társadalombiztosítási Főigazgatóság nem halogathatja tovább a fel- számolási eljárás megindítását. Az év végéig — ha sikerüli felgyorsítani ezeket az eljárásokat — 6—8 ezer munkahely szűnhet meg. Az átmenetileg munka nélkül maradó embereikről a Foglalkoztatási Alap képes gondoskodni. A radikális táimomegilévö adókedvezmények nem igazán hatásosak. A (korábbi kormányzati elhatározások ellenére, nincs döntés, de még megfelelő dön- téselőkészítési javaslat sem. A térségben 2—3 éven belül 8—10 ezer ember számára új munkahelyek létrehozásához nincs mód a szükséges feltételek megteremtésére. Tudom, hogy a régi módon ez nem lehetséges, az újat viszont ösztönözni kell. Azzal én tisztában vagyok, hogy a régi módon nem lelet listát készíteni, arról, hogy milyen gyárakat telepítsünk, ahol a termelés megszüntetésével munkanélküliség jelentkezik. Tudom, hogy ezt elsősorban vállalkozással lehet és kell megoldani. nálunk és másutt is, legfeljebb eltérő mértékben. Az én problémám, hogy nem tudunk, csak nagyon lassan olyan közgazdasági környezetet teremteni, amelyben ez az elképzelés, amely a miniszterelnöki expozéban elhangzott. Tulajdonképpen ez a fő problémánk A dubicsányi bánya megnyitására még nem született kormányzati döntés. Mint ahogy a vállalkozások érdemi élénkítésére, a kedvezményezett gazdasági övezet létrehozására sem 1990-ig, De említhetném a Regionális Fejlesztési Bank létrehozásának szükségességét is. Az előzetes megállapodásoknál szűkebb körben, kisebb mértékben és jelentős késedelemmel került sor a munkahelyteremtő beruházások támogatását segítő pénzügyi alapok egy részének megyei döntési hatáskörbe utalására. Rendkívül nagy gondunk, hogy a jelenlegi körülmények között a gazdálkodás racionalizálásában csak a megszüntetésig tudunk eljutni, az új indítására önállóan gatáscsökkentés következtében az igazgatási és társadalmi szerveiknél 20 százalék körüli létszám leépítésére, egyes igazgatást szervezetek, háttérintézmények megszüntetésére kerül sor. Az export támogatásának csökkentése a tőkés kivitelben alapvető gondokat nem oíkozhat — vélekedett a pénzügyminiszter — hiszen a forintleértékelés >exportjö- vedelmeket növelő hatásánál kisebb mértékű az állami támogatás mérséklése. A rubelelszámolású export támogatásának 5 millliárd forintos csökkentése viszont kétségkívül veszteségessé tehet néhány vállalatot 1989- ben. elsősorban a könnyű- és gépiparban, valamint a hús- és baromfiitermelésben. Ennek ellenére e.z a lépés elkerülhetetlen, hiszen az év első négy hónapjában a tervezettnél nagyobb szocialista export és a jelenlegi • gazdasági helyzetben megengedhetetlen külkereskedelmi aktívum alakult ki. alig van erőnk. A területi hátrányok miatt viszonl máshonnan nincsenek érdeklődők. befektetők. Mindezek alapján a gazdasági csomagterv „megyénk szemüvegén keresztül” csak aik'kor fogadható el, ha a kormány komolyabban viszonyul a korábbi, jó kezdeményezéseit tartalmazó határozatainak végrehajtásához. A (kormánynak jobban kell figyelnie saját intézményei, szervezetei munkájának ellenőrzésére, egyáltalán ellenőrző funkciójának gyakorlására, mint ahogy ezt kell tennie a parlamentnek is. Akkor fogadható el a csomagterv, ha a gazdasági szerkezetátalakítással kapcsolatos, megyénket érintő korábbi kormányzati. elvi jellegű kötelezettségvállalás teljesítését a költségvetési kiadások csökkentése nem érinti és -a .kormányzat a szerkezetváltást a későbbiekben végre hathatósan támogatja és ösztönzi. Ha a vállalkozások élénkítésére területileg is d i f ihren c i ál t prefe ren oiaren őszért alakít ki, ha a mezőgazdasági szövetkezetek adósságállományának további rendezése — a korábbi vállalás alapján — megtörténik. ha a tanácsok állami támogatásának és a személyi jövedelemadó visszamaradó részének csökkentése a megyék közt differenciáltan kerül lebontásra. Ha a parlament elé terjesztendő szociálpolitikai csomagterv, a gazdasági szerkezetváltás társadalmi költségeit az ezzel összefüggő területi különbségek egyértelmű figyelembevételével kellő mértékben preferálja. Lőhet, hogy az elmondottak azt az érzetet keltik, hogy lám a helyi érdek, ami sokak felfogásában csakis az adott helyzet fenntartásához kötődhet, ismét meg akarja akadályozni a szerkezetátalakítást, visszarendezi az ügyeket... Szeretném felhívni tisztelt képviselőtársaim figyelmét, ha a helyi érdeket állítjuk be a szerkezetátalakítás mumusának. Az érdekfelfogásban egyszer már elkövettünk egy nagy hibát. Felállítva az egyéni, a csoport- és a társadalmi érdek hierarchiáját, ez utóbbi feltétel nélküli primátusát hirdettük, azt gondoltuk, jogos, hogy a helyi érdeket alacsonyabb rendűnek tekintve, azt elnyomjuk. Itt az eredménye. A helyi érdek nem ellenség, léte természetes. Mint ahogy az is természetes, ha egy szerkezetátalakítási döntésbe csak feltételekkel egyezik bele az. akinek anyagi biztonságát, egzisztenciáját érinti. Mert a szerkezetátalakításban mindenképpen van ma sokakat érintő veszteség. Csak nem mindegy, hogy ki viseli. Csak az a réteg, akit a váltás érint, vagy vállal belőle valamit a szélesebb társadalom is. A gazdasági kényszer fokozódik, a kohászatban a leállítások gyorsított ütemben folynak. A mezőgazdaság foglalkoztatóképessége csökken, a munkahelyteremtés pedig zömmel rajtunk kívül álló okok miatt alig halad. Gyenge az infrastruktúránk, nincs jelentősebb állami tőke. még világszínvonalú technológiára sem. Bürokratikus gondolkodás- és eljárásmód fékezi a külföldi tőkét. Nincs elég vállalkozás-ólénkítő kedTársadalmunk nagy figyelemmel és várakozással tekint a takarékossági csomagterv tárgyalására. Érthető ez a figyelem, hiszen a jelenünkről, a jövőnkről van szó. Olyan időszak következett be népünk életében, amely sorsforduló, történelmi jelentőségű. Az ország eladósodása, a termelés stagnálása, az elszegényedés, a társadalomban felgyülemlett feszültségek aggodalommal töltik el népünket. Ügy vélem, itt az ideje, hogy a parlamentben és a társadalom minden rétegében főleg arról vitatkozzunk, és arra adjunk tanácsokat, javaslatokat, mit kell tenni annak érdekében, hogy a gazdasági összeomlást elkerüljük, az eladósodás folyamata megálljon, a további elszegényedés veszélye ne fenyegessen. Az elmúlt napokban a borsodi képviselők tárgyalták az évi pénzügyi egyensúly javi- tásáról szóló terveket. Szó esett arról is, hogy a lakosság elszegényedése folytatódik. a lakosság nagy része további terheket már nem bír el. Nyugtalanító, hogy a tervezett intézkedés egy része közvetve a lakosság terheinek növekedését fogja eredményezni, ezt meg kell akadályozni. Amikor ma az életszínvonal csökkenéséről, az elszegényedésről, az ifjúság egyre súlyosabb gondjairól, az alacsony nyugdíjakból élők nehéz helyzetéről, a páŰgy gondolom, a megszokott tervezési módszerekkel fel kell hagyni, mert a jelenlegi rossz tervezés nem magyarázható a romló világpiaci árakkal, sokkal inkább a belső gazdálkodási gyengeséggel és az erre készített bizonytalan tervezéssel. A felelősség a tervezésben nagyon fontos tényező, ha hibás alapokon és félreinformáltságon alapul a népgazdaság tervezése, annak csak ilyen év- közbeni korrigálás lehet az eredménye, de akkor hol van itt a tudományos megalapozottság, a végrehajthatóság, szavahihetőség, az ország lakosságának a megnyerése a végrehajtáshoz. Az én munkahelyemen a selejtet gyártó dolgozót megbüntetik, főleg pénzre, úgy gondolom másokkal szem ben sem volna eredménytelen ez az eljárás, hátha ettől is nőne az államháztartás pénztárcája. Engedjenek meg még egy gondolatot a tervezésről. Engem mint egyszerű hengerész képviselőt a terv és pénzügyi szakemberek átverhetnek a számözönnel, de hogyan lehetséges ez a szakemberekkel, a Minisztertanáccsal és a szaktárcákkal szemben, de az is lehet, hogy együtt. Az a kérésem a miniszterelnök elvtárshoz, hogy hasonló rossz tervezést ne engedjen meg a tárcákvezmény. Nincs, mert ez mind-mind költségvetési kiadást, vagy bevételkiesést jelent. Lehet-e csodálkozni, hogy e helyzet láttán kohászok és mezőgazdászok ezrei vagyunk kétségbeesve, és érezzük kilátástalannak a jövőt. Megrendült a bizalmuk bennünk és a kormányzatban is. Tudom, hogy a kormányzat óriási présben van, a maga szempontjából fontosabb is van. mint az ózdi, diósgyőri kohászok, vagy a Bodrogköz sorsa. De engedjék meg, hogy azt mondjam, ez nem pusztán helyi érdek, annál sakkal messzebbre mutató. Ez az ügy a szerkezetváltás ügye, amelyet racionálisan és emberközpontúan megoldani és amellyel nap mint nap törődni legalább lyakezdés nehézségeiről, a munkanélküliségről szólunk, amikor 2 millió állampolgár súlyos megélhetési gondjairól beszélünk, ugyanakkor azt látjuk, hogy egy szűk réteg érdemtelenül gazdagodik, magas jövedelemre tesz szert. Egyre szaporodnak a többszörös milliomosok, akiknek egy része ügyeskedéssel, .korrupcióval szerzi jövedelmét. Tovább élezi a társadalmi feszültséget a 3—6 milliós éves vezetői jövedelem, a vezetők és a beosztott dolgozók jövedelme közötti egyre növekvő különbség. Az előterjesztett takarékossági csomagtervvel egyetértek, melynek végrehajtása átmenetileg csökkenti az ez évi költségvetési hiányt. Ez szigorú követelmény a magyar népgazdasággal szemben. nak, mert ezt a kevés bizalmat is elveszítjük közösen, ami jelenleg még megvan. Térségünkben nő a munkanélküliek száma, s ezáltal romlik a közrend mind több a lopás, az erőszakos bűn- cselekmény, több a betörés. Értse meg a kormányunk, hogy Ózd és térsége, népe, segítségért kiált, mert dolgozni és leemelni akar. ott, ahol letelepedett és ott, ahol otthona van, ott akar megélni és ott akarja kivenni részét a kormányprogram megvalósításából. Nagyon kérem választóim nevében a kormányt, hogy annyira felelősség, miint a költségvetés egyensúlya. S végül engedjenek meg még egy megjegyzést. A társadalmi szervezetek állami támogatásának további differenciálatlan csökkentése az érintettek körében újabb nagy feszültséget szülhet, mert ha például a most tervezett csökkentést tovább osztjuk, akkor az újjáalakuló. rokonszenves reform- programmal jelentkező és a fiatalok százezreit tömörítő Demisz esetében, az elvonással lehetetlenné tesszük működésüket és ezt a jövő építésével szemben álló. .méltatlan eljárásnak tartom. Ezekkel a megjegyzésekkel együtt támogatom a csomagterv elfogadását. Választópolgáraim véleményét kikérve azonban több olyan intézkedés megtételére hívom fel a kormány figyelmét, amelyek ma még feszültségforrások. de ezekkel az intézkedésekkel tovább lehetne csökkenteni a költség- vetési hiányt: — Le Ikell állítani az olyan beruházásokat, amelyek ezekkel a létesítményekkel pótolhatók. — Meg kell szüntetni azokat a szerveket, amelyekre nem tart igényt a társadalom, nem végeznek értéknövelő, hasznos tevékenységet, van bőven belőlük. — De nem érthetünk egyet az olyan átszervezéssel, amikor egyes intézménj'ek leépítésével párhuzamosan más elnevezéssel újak szerveződnek. Volt már ez az ország válságosabb helyzetben is, de mindig volt erőnk, elszántságunk a megújulásra. A politikai, gazdasági, társadalmi megújulás, a demokrácia kiszélesedése kedvező feltételeket teremt ahhoz, hogy széles társadalmi összefogással, tanulva az elkövetett hibákból, tévedéseikből egy szilárdabb gazdaság alapját megteremtve az elkövetkező nemzedék számára egy nyugodtabb, békés életet, egy igazságosabb és demokratikusabb társadalmat hagyjunk örökségbe. gyors és konkrét segítséget adjanak a térségnek legalább ahhoz a kezdeményezéshez, amely már elkezdődött, de ne ígéret maradjon a foglalkoztatási gond megoldása. Mit kérek a miniszter elvtárstól ? A végrehajtásban dolgozók munkájának anyagi elismerését, mert a munkások és parasztok türelme, ereje, tűrőképessége kiapadt és a legjobb hadvezér sem képes megnyerni a csatát a hadsereg nélkül, a sereg viszont le van maradva jelentősen a tisztikartól. Mi eddig is tettük a dolgunkat, ha nem jól, akkor nem jól irányítottak, legyen jó a vezetés, támogassa az értéket előállító embert, becsülje meg a nyugdíjast, és adjon megfelelő jövőképet a fiataloknak, ezért a nemzet hálás lesz. * Az elnöklő Horváth Lajos az ülést berekesztve közölte, hogy pénteken a törvényjavaslat feletti vitával folytatja az Országgyűlés negyedik munkanapját. Még aznap be is fejezik az ülésszakot, s azokat a napirendi pontokat, amelyeket nem tudnak majd megvitatni, a június végén sorra kerülő ülésszakon tárgyalják meg. A helyi érdek jelentősége Dudla József hozzászólása Dr. Vodila Barna felszólalása Elek József az előterjesztéshez
