Észak-Magyarország, 1988. április (44. évfolyam, 78-102. szám)
1988-04-16 / 90. szám
1988. április 16., szombat ÉSZAK-MAGYARORSZAG 5 Bruttósítás bonyodalmakkal, avagy... ...milyen ma a miskolci pedagógusok közérzete? Balogh Ákos A bérek, jövedelmek bruttósítása minden területen, minden munkahelyen kavart kisebb-nagyobb vihart, bár igazából a vihar kifejezés a pedagógusok bérbruttósításának volt a jellemzője. Olyannyira, hogy ennek hullámai — például Miskolcon — még a mai napig sem ültek el, sőt ismételten fel-feltörnek újult erővel. Tulajdonképpen miről is van szó, s hogyan látják a prohlémát maguk az érintettek? Erről beszélgettünk Miskolcon a Pedagógusok Szakszervezete Városi Bizottságán Balogh Ákos, városi titkárral, Borsosáé Parajdi Ilonával, a városi bizottság politikai munkatársával. Szabados Rudolffal, a Földes Ferenc Gimnázium szakszervezeti főbizalmijával és Varsás Nándorral, a 104- es Számú Ipari Szakmunkásképző Intézet főbizalmijával, akik a következőkben foglalták össze — úgy ítéljük meg, nagyon kritikusan — a véleményüket. Balogh Ákos: — Az első ütem az alapkeresetek bruttósítása tulajdonképpen problémamentes volt, mindenki ki tudta számolni. Az egyéb bérelemek esetében azonban már nagyon sok gond, nehézség keletkezett. Hogy mik ezek a bérelemek? A mozgóbérek, a túlóradíjak. Ezek bruttó- sítási fedezetösszegének szintén meg kellene lenni. Ami miatt szerencsétlen ez az egész helyzet, az, hogy belejött egy zavaró momentum. Az új bórrendelet ugyanis a többletmunka-óradíjnak, a túlóradíjnak csak a .legkisebb összegét szabályozta. Vagyis nem lehet kevesebb 45 forintnál. Nos, a pénzügyes ennek ismeretében mit csinált. Elolvasta a rendeletet, hogy 45 forint és megtervezte a költséget, ö nem differenciált, mert ő nem él benne, ő csak a papírt, az abban leírtat látja. Pedig a 45 forintot nem 45 forintnak kell értelmezni, hanem ahogy a minisztériumi rendelet leírja: ennyi lehet az alsó határ. Tehát elképzelhető, hogy 70—80 forintos óradíjat kell adni ahhoz, hogy egyes pedagógusoknál változatlan maradjon a nettó jövedelem. mert hisz’ a rendelet azt is kimondja, a nettó keresete nem csökkenhet az illetőnek. Borsosné Parajdi Ilona: — Mi, a szak- szervezet is azt az álláspontot követjük, hogy csak a sávos bruttósítást lehet elfogadni. Nyilván egy hosszabb ideje, mondjuk húsz éve dolgozó pedagógus magasabb alapfizetéssel rendelkezik, tehát neki egy magasabb óradíjat kell megállapítani ahhoz, . hogy a korábbi nettó keresete ne csökkenjen. A másik véglet, meg a pályakezdő pedagógus, mert esetében a 45 foSzobados Rudolf rint már fizetésemelést jelent. Az viszont megint kritérium volt, hogy a bruttósítás nem jelenthet fizetésemelést. A lényeg az, hogy az első lépcsőben január elején „meg- saccolt” költségvetés fedezetéről a PM biztosított bennünket, ám néhány hét múlva világosan kitűnt, hogy teljesen rossz volt a „saccolás”, s iskolánként 100—200 ezer forint bérhiány jelentkezett. Tehát a ’88-as költségvetés fedezethiányos. Balogh Ákos: — Ekkor újra átdolgoztatta a tanács, mert ezt nem a tanács végzi, . ugyanis munkáltatói feladat. Az iskola igazgatójának kell elkészítenie és a jogos bruttósított bérigényt kell leadnia a tanácsnak, ahol összegzik, s megkérik rá a fedezetet. Na, most itt nem értjük, miért állunk és várunk. A PM szerint a bruttósítás fedezete rendelkezésre áll. Még mindig megvan a tartalék a minisztériumban, csak a megyéknek kell kérniük. Tudjuk, hogy itt Borsodban ez a helyzet, s mégsem kérik, (vagy kérhetik?). Ugyanis ott van a csápja a PM-nek a revizorok személyében, akik most kimentek az iskolákba, s azt mondták, hogy mégsem jó ez az újonnan elkészített bruttósítás. Már áprilist írunk, de még niincs tisztázva a pedagógusoknál a változó bérelemek bruttósítása. Magyarul, a pénz megvan az egyik oldalon, a másik oldalon meg állítólag nem jó a számítás. Itt .valaki nem mond igazat. Borsosné Parajdi Ilona: — A PM-revi- zorok véleménye szerint az újonnan kiszámított bruttósítás nem reális, vagyis nagyobbak az iskolák követelései. Ugyanis vagy tíznél megnézték a tervezetet szúrópróbaszerűen. Ezek közt találtak, mondjuk három-négy rosszul számoltat, erre fel azt mondták, rossz az egész, s míg rossz, a város nem kap pénzt. Ezt nem‘értjük. Miért nem azt a hármat-négyet adják vissza átdolgozásra, s helyette miért általánosítanak? Az igazgató, a pedagógus nem pénzügyi szakember. Tévedhet. Bár ennek a számolásnak az alapja a tantárgyfelosztás: hány emberem van, mit kéül tanítani, ez összesen mennyi órát jelent. Ha ez alapján a középfokú végzettségű PM-revizor ki tudja számolni a bruttósítás összegét, akkor feltételezem, hogy egy felsőfokú végzettségű iskolaigazgató is képes rá. Szabados Rudolf: — A gond részben abból is adódik, hogy nem volt egy központilag elfogadható szisztéma. Nem volt a mozgóbéreknek a bruttósítására sem. Tehát nem kaptak semmiféle mankót az intézmények gazdasági vezetői arra, hogyan számítsák ki a mozgóbéreket. És ebből adódik aztán Olyan eset is, hogy akad általános iskolai igazgató — épp a közelmúltban beszélgettem véle —: ő egyelőre jóval magasabb túilóradíjakat állapított meg, mint amennyit hivatalosan meg lehetne állapítani. Mondom neki, mi lesz, ha novemberben már nem tudod kifizetni. Leálltunk minden szakkörrel és egyébbel — válaszolta —, s csak az alaptevékenységet fogjuk végrehajtani. Ez természetesen a folyamatos minőségi munka rovására fog menni abban az intézményben, mert a tehetséggondozást egészen biztosan nem tudja elfogadhatóan megoldani. Nagyon rossz időpontban jelent meg egy miniszteri rendelet, a 21'1987-es, amely, azt hiszem, minden egyes ember fejében, aki ezzel a kérdéskörrel részletesebben foglalkozik, nagy káoszt [kavar. Ez a rendelet előnyös rendelet a pedagógus számára. Ez a rendelet nagyon jó rendelet lenne, ha nemcsak papíron létezne, hanem hivatalosan is életbe léphetne, s az intézmények önállóságát megfelelő bérkondíciókkal biztosítaná. Mert ez a rendelet csak az önálló intézményekre érvényes, önálló intézmény pedig a városban — kérdem — van? Balogh A kos: — Már kettő. A gépipari, meg a közgazdasági. Szabados Rudolf: — Tehát amíg Budapesten minden középfokú .intézmény önálló, addig Miskolcon csupán ez a kettő, azok is kísérletkép pen. Pedig az intézményi önállóságot feltétlenül meg kell teremteni ahhoz, hogy az oktatási törvénynek a szellemében lehessen az oktatási intézményekben dolgozni. Nem lehet pedagógiai önállóságról beszélni akkor, amikor más területeken annyira a fenntartó tanácstól függnek az intézmények, hogy egyszerűen nem lehet végrehajtani tisztességesen a szakmai oktatási feladatokat, mert nincs meg rá az anyagi fedezet. Az eddigi gyakorlat nagyon hibás szemléletű volt. Túlórákkal, eleve bérhiánnyal kellett tervezni, nem pedig teljes állásokkal. Vegyük a mi intézményünket. Nálunk 14—15 álláshely túlórákkal van tervezve, s ez a 14—15 álláshely bérigényének egyharmada összegét jelenti. Tehát kétharmad hiányzik ahhoz, hogy főállású pedagógussal ezeket a munkaterületeket elláthassuk. Nem az intézmény akarta, hogy ez a gyakorlat alakuljon ki. Egyszerűen nem kaptunk státuszt! Mert nagyon jó üzlet volt az, hogy túlórával, tehát egyharmad álláshely bérkihata- sával ellláttassunk egy egész álláshelyet. Varsás Nándor: — Az egész pedagógus bérrendszer és ama bizonyos állatorvosi ló közé nyugodtan egyenlőségjelet lehet tenni. Azon a lovon is ki lehet mutatni minden betegséget, ezen a bérrendszeren is. A gond elsősorban abból származik, hogy van egy jó oktatási törvényünk, ami a jövőnek készült, de annak reális alapjai, feltételei nincsenek megoldva, nincsenek megteremtve. Halljuk a tévében — például az országgyűlési közvetítésből —, hogy a bruttósítás fedezetét megadták. Ez a pedagógusoknál is biztosítva van. Városi szinten meg teljesen más a gyakorlat, és akkor a pedagógus kapkodja a fejét, joggal. Nekünk határidőket adtak meg, hogy a bruttósítást mikorra kell megcsinálni, ám volt rá precedens, hogy bizalmi testületi értekezletre a tanács gazdasági ügyintéző'- je úgy jött el, hogy itt hallott a rendeletről, ami szerint minket irányítani kellene. Gondot és problémát okoz, hogy van egy olyan rendelkezés, miszerint a pedagógus a kötelező óraszámának 50 százalékáig túlórára fogható, kötelezhető. Ez azt jelenti tehát, hogy elvileg minden pedagógust a kötelező óraszám feléig kényszeríteni lehet 45 forintos túlórára. Ez a modem kizsákmányolás egyik formája. Állandóan beszélünk a kibontakozásról. Ez a mi esetünkben csalt úgy lehet, ha az iskola a gazda szereppel léphet fel, s az iskola vezetői ténylegesen gazdáivá válnak az iskolának. Ez azonban csak úgy lehet, ha a költség- vetés vonatkozásában is önállóvá válik az iskola, s nem kötik meg a kezét, mint most az esetünkben is. Ugyanis a mostani költségvetés, amit biztosítottak, elegendő a fűtésre, a közművekre, a kötelező jellegű kiadásokra, a fizetésekre, de már karbantartásra, munkavédelemre, fejlesztésre egy fillér nem jut. A tanács dolga a fedezet biztosítása. Ezt nem én találtam ki, ezt Spengler Györgyné, a Művelődési Minisztérium osztályvezető-helyettese mondta az Adyban megtartott kibővített igazgatói értekezleten. Sajnos, ezt városi szinten nem kívánják tudomásul venni. Más logika sze- ' rint működik a tanács, és más logika szerint működnek az intézmények. A másik fájó pontja a pedagógusoknak, az interka- láré. Minket nagyon szépen felhomályosítottak, hogy mi is az. Előre kifizetett bér- fejlesztés, aminek fedezete nincs. Több évre visszamenőleg meg lehet nézni a statisztikákat: Borsod megye jelentősen vezet a bérmegtakarításban. Ez onnan is adódik, hogy elnőiesedett a pálya, s nagyon sok nő elmegy gyesre, szülni, beteg a gyerek, ilyenkor a bértömeg megmarad. Ezt év végén ki kell osztani, vagy valahogy fel kell használni. Az igaz, a szakszervezet is támogatta, hogy ennek egy részét bérfejlesztés formájában adják ki. Idén megkaptuk a 4 százalékos bérfejlesztést, ugyanakkor 4 százalékos kötelező bérmegtakarítást is előírtak. Tehát tulajdonképpen bérfejlesztés a pedagógusoknál Miskolcon 1988-ban nem történt. S 1988-ban az iskoláknál beszerzés nincs, karbantartás nincs. Tehát most megint ott tartunk, hogy ez így olcsóbb, de rá fogunk jönni, hogy majd ez lesz a drága. A bruttósításról konkrétan. A szakoktatókat idáig, bérvonatkozásban legalábbis nem úgy kezelték, mint a pedagógusokat. Ez azt jelentette, hogy körülbelül a szakoktatónak az óradíja, mondok egy átlagszámot, 25 forint volt. Most az új rendelet szerint az ő óradíjuk sem lehet 45 forintnál kevesebb. Következésképp a bérhiány egyik oka a szakoktatóknál burkolt formában végrehajtott bérfejlesztés. Szabados Rudolf: — A túlmunkadíj a bruttósítás egyik fő problémája. Itt van a legnagyobb káosz, a legtöbb bizonytalanság. Lehetetlen állapot az, hogy álékor, amikor a kötelező óraszám feléig a pedagógus túlmunkára fogható, akkor ezt a túlmunkát körülbelül segédmunkás óradíj színvonalon próbálják megfizetni. 'Vagy nézzük a mel- lékfoglalkoztatásúak ügyét. Például itt van a nyugdíjasok problémája. A nyugdíjasok nálunk eddig a gyesen lévő pedagógusokat helyettesítették. Van olyan kolléga, akinek a nyugdíja eléri, vagy megközelíti az évi 120 ezer forintot. Munkájára szükség van, Varsás Nándor Borsosné Parajdi Ilona mert egyszerűen nem tudjuk a szaktárgyi órákat túlmunkában ellátni. Egy példa: a gyesen lévő kolléga bére 6 ezer forint volt, ezt bruttósítottuk, ha jól emlékszem, 6450 forintra. Eddig a helyettesítő kolléga, a nyugdíjas a 6 ezer forintból megkapott 5600-at, most a 6450-ből még 5 ezret sem, mert olyan adósávba esik a jövedelme, hogy neki végeredményben nem kifizetődő ezt a feladatot ellátni. Végeredményben az ilyen anomáliák orvoslására mindenképpen szükség lenne. Az intézmény sajnos, semmiképpen nem tud több összeget biztosítani a mellékfoglalkozásúaknak már csak azért sem, mert eleve bérhiánnyal küzd. Az intézményvezetők jelentős része azt sem tudja, mi lesz decemberben. Hogy tud-e fizetni, vagy nem. Borsosné Parajdi Ilona: — Legegyszerűbb mindenre odavágni, hogy ki kell gazdálkodni. Kérdem én, etikus arra várni, hogy majd öt kolléga megbetegszik, s megmarad a pénze? A bérnél egy olyan probléma is jelentkezik, mint a továbbtanulók esete. Mert eddig mi volt? Volt mondjuk, heti nyolc túlórája a továbbtanulónak, ha elment konzultációra, akkor ezt a túlóradíjat nem kapta meg, hanem kifizették annak, aki helyettesítette. Most viszont átalánybért kap, tehát nem vonjuk el tőié, de ugyanakkor annak is bért kell fizetni, aki helyettesíti. Vagy itt vannak a szak- szervezeti beutalók. A rendelet szerint az igazgató tíz nap szabadságot adhat a pedagógusnak, ha a beutalója szorgalmi időszakra esik. Eddig meg is adták ezt az igazgatók. De ezután nem fogják, mert majd azt mondják, miből fizessem ki a helyettesítést. A dolog másik oldala az, hogy mi ez évre is zömében szorgalmi időszakra szóló beutalókat kaptunk. Balogh Ákos: — A szakszervezetnek a bruttósításnál semmi különös szerepe, funkciója nem volt. Mi csak a közérzetet jeleztük, hogy itt probléma van, hogy az emberek elégedetlenek. Felelős tanácsi vezetők erre úgy reagáltak: dolgozzanak, ne siránkozzanak! De amikor a pedagógus naponta érzi a bőrén, hogy nem kapja meg a megérdemelt fizetését, akkor a gond élő, és ilyen válaszokkal nem lehet lerendezni. Egyébként ez az előbb is említett, és egyes helyekről előszeretettel hangoztatott „kigazdálkodás" egy nonszensz. Például egy gyesen lévőt nyugdíjas helyettesít, akinek egész éves szerződése van. Ám a nyári szünetre a gyesen lévőnek jogában áll megszakítania a gyest, és visszajöhet. A két fizetést ugyan miből fogja kigazdálkodni az iskola? Szabados Rudolf: — Az intézmények nem rendelkeznek önálló bérgazdálkodással. Az intézményből nyugdíjba vonulók bére, s az új dolgozók bére közti különbség 50 százalékát a tanács elvonja, s ez már nem átmeneti bérmaradvány. Az intézményből eltávozok — lehet, hogy más megyébe mennek — bérét teljes egészében elvonja. Ezek a bérek mire lettek felhasználva? Erre millió alkalommal kerestük a választ, eddig még nem kaptuk meg. Most viszont azt mondják, a tavalyi bérfejlesztések nem törvényszerűen hajtódtak végre (ez a 4 százalékos intarkaláré), hanem a nem állandó megtakarítások terhére. A tanácsi vezetőket én azért hibáztatom maximálisan, mert eddig a bérterületről tisztességes tájékoztatást nem adtak. Varsás Nándor: — Felvetődik egy olyan gond is, és ez bizalmi testületi értekezleteken csaknem mindig előjön: a tanács mit tesz a „pénzünkkel"? Mert mi úgy tudjuk, föntről leadták, a pedagógus meg nem kapta meg, akkor hová tűnt? Valahová, valamire el kellett költeni a városban. Ezeket azért is kellene tisztázni, hogy tüske ne maradjon az emberekben. Hogy ne azt rebesgessék, a Béke mozit is a pedagógusok béréből újították fel... * Kemény kritikák, megválaszolatlan kérdések. Így summázhatnánk e beszélgetés lényegét. Nem célunk e vitával a téma lezárása. Sőt, ezen írásunkat vitaindítónak szántuk, s lapunkban fórumot kívánunk biztosítani minden, a pedagógus közérzettel kapcsolatos észrevételnek, véleménynek. Hajdú Imre Fotó: Laczó József