Szladits Károly (szerk.): Magyar Jogászegyleti értekezések 8. kötet (72-82. füzet) - Magyar Jogászegyleti értekezések 8. (Budapest, 1893)
Concha Győző: Az államhatalmak megoszlásának elvei [73., 1892]
14 alaptörvénynyel ellentétbe jut, a bírónak az eredeti szuverén akaratát, a mint az az alkotmány-levélben dokumentálva van, kell követnie, nem pedig a csak átruházott szuverenitást gyakorló parlament és elnök kifejezte akaratot. Továbbá a bíróság még ezt a funkczióját is csak abban az esetben gyakorolja, ha valakinek megsértett alanyi joga érintetik egy ilyen alaptörvénynyel ellenkező közönséges törvény által s ekként valamely alanyi jog bíróság előtti érvényesítése válik lehetségessé. Az amerikai biró valójában tehát nem a törvény fölött ítél, hanem csak azt teszi, a mit a mi bíróságaink, midőn valamely miniszteri szabályrendeletnek, helyhatósági statútumnak a törvénynyel való megegyezését kutatja, mert Amerikában a közönséges törvény oly viszonyban áll az alaptörvényhez, mint a minőben nálunk a törvényhez áll a miniszteri rendelet vagy helyhatósági statutum. A közigazgatás, mint a végrehajtásnak külön funkcziója, a minisztériumtól külön szerve egyenesen ugyan nem nyilváníttatott államhatalomnak, pedig azt épp oly joggal lehetne tenni, mint a bíróságot annak tették, de tényleg az érvelésekben szintén úgy jön számba, mintha az volna, így p. o. a bíróságok és közigazgatási hatóságok közt fölmerülő hatásköri összeütközések fölötti érvelésekben. Ellenben a csak helyi jelentőségű ügyek intézésével foglalkozó közigazgatás, municipalis hatalom név alatt, önálló állam- hatalomnak nyilváníttatott. Találkoznak ugyan, a kik közigazgatási hatalomról is szólnak, így Fievée említi a pouvoirt qui gouverne és a pouvoirt qui administre (Correspond, id. Schmitt- hennernél 293. 1.) Berriat Saint-Prix pedig egyenesen felállítja mint negyedik hatalmat, sőt Eötvös is fölveti a kérdést, nem kell-e külön közigazgatási hatalmat fölvenni. Ámde a municipalis hatalomban vagy törvényhozási funk- czió van s ha ez van és az annak az államnak törvényhozásától függetlenül gyakoroltattatik, a melynek területén a municipium van, akkor szuverenitás megosztása van jelen s a municipalis funkczio mint szuverén funkczió párhuzamosan halad az állam törvényhozási funkcziójával, az állam működési körén kívül esik, annak a bizonyos államnak hatalmai közt tehát 36
