Szladits Károly (szerk.): Magyar Jogászegyleti értekezések 7. kötet (62-71. füzet) - Magyar Jogászegyleti értekezések 7. (Budapest, 1892)
Kmety Károly: A közigazgatási bíróságok hatáskörének szabályozásáról [62., 1891]
33 kozó .teendők intézésében áll, hanem számos oly hatósági jog gyakorlatában is, melyek az állam határain belül, a belügyi igazgatás szerveit illetik meg. A külügyi igazgatás ezen körben nem lényegénél, tartalmánál fogva, hanem csali azáltal különbözik a beligazgatástól, hogy az állam felsőségi hatalma oly területeken érvényesül, melyek idegen területi fennség alatt állanak, érvényesül pedig ezen idegen fennségiség akarata alapján is, nemzetközi jogi alapon. Csak az tehát a kérdés, hogy a külügyi szervek esetleges jogsértő actusainak egy állami (nem nemzetközi) bíróság alá helyezése, azok nemzet-közjogi állásával összefér-e. Véleményem szerint jogi akadálya nincs. És pedig annálfogva, mert a közigazgatási bíráskodás semmi mást nem czélozna, mint azt, hogy az államnak külügyi — saját — hatóságai végrehajtási functioikban a jogalapról le ne térjenek. Ha a szerződéses közigazgatási jog végrehajtására az egyes szerződő államok saját hatóságai jogosultak, úgy7 nem ütközhetik akadályba az sem, hogy az illető állam bírósága azon hatóságok működésének ellenőrzésére jogot nyerjen. Annak oka, hogy a külügyigazgatás eddigelé alig részesült figyelembe közigazgatási bírósági szempontból, azt hiszem először a gyakorlati kivitelnek — különösen a távolság okozta — nehézségeiben, másodszor abban keresendő, hogy aránylag csekély számmal fordulnak elő annak jelentékeny érdekeket illető jogvitás esetei. E téren a közel jövőtől még alig is várhatunk valamit. Specialiter hazánkban a külügyigazgatás szervezetének közössége is complicálná az elvek szerinti megoldás nehézségét. A belső állami és önkormányzati igazgatásnak egyetlen köre, melyre a közigazgatási bíróságok ellenőrzésének helye nincsen, igazságügyi administratio, oly részben, melyben azt valóságos bírói jelleggel felruházott szervek látják el. Egyébként is az igazságügyi adminisztratió tevékenysége túlnyomólag a bíróságoknak ügyvitelét illeti és csak kis részben gyakorol uralmi jogokat közjogi ügyekben a polgárokra közvetlenül. Minden más körében az államigazgatásnak egyképen fennforognak a külön bn-ói ellenőrzésnek szükségességi okai. A köz- igazgatási bírói ügyek felsorolásánál tehát mindenikre egyenlő figyelemmel kell lennünk. A közigazgatási szerveknek hatósági 3 33
