Új Dunántúli Napló, 2004. január (15. évfolyam, 1-30. szám)
2004-01-17 / 16. szám
11 HM 2004. Január 17., szombat A DÉL-DUNÁNTÚL I REGIONÁL1 S FEJLESZTÉSI TANÁC S HÍREI 17. OLDAL Praktikus tanácsok Megfogalmazás: legyen rövid és tömör Információ a forrásokról A lehetséges pályázati forrásokról tájékozódni a pályázóknak kell, a feladatot azonban sokan segítik. A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség például a pályázati lehetőségekről a honlapján forrás- térképet üzemeltet www. forrasterkep.ddrft.hu), és hozzá kapcsolódóan hírleveleket is kiküld. A pályázatokhoz széles körű információs tevékenység kapcsolódik, a médiában és az interneten való meghirdetéstől, az információs napokon, információs vonalak üzemeltetésén keresztül a tájékoztató anyagok megjelentetéséig. A pályázatokhoz kapcsolódó információk a www.nfh.hu és a www. ddrft.hu honlapon is olvashatók. Mielőtt belevágunk Ellenőrizzük, hogy a pályázni kívánó szervezet ré- szese-e a támogatásra jogosultak körének! Ha tudjuk, hogy mit akarunk csinálni, ezt program, projekt formába kell önteni. Sikeresen pályázni csak az a projekt fog, amelyik illeszkedik azokho2 a fejlesztési elképzelésekhez, stratégiákhoz, amiket a pályázat kiírója finanszírozni kíván. Ez kellő felkészülést igényel. A stratégia ák megtalálhatók a www. ddrft.hu és a www.nfh.hu honlapon. Ha csak halvány elképzeléseink vannak a projektötlettel, akkor célszerű a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökséghez fordulni. A szükséges EU-s pályázati tudás megszerzését számos program és szervezet segíti. A pályázat írásakor... Mindig törekedjünk rövid és tömör megfogalmazásra. Nem kell belesűríteni a program célkitűzéseinek teljes skáláját a projekt leírásába, mert egyrészt hiteltelenné, másrészt semmitmondóvá válhat a pályázatunk. Legyen kevesebb, de konkrét cél, jól körülhatárolt célcsoporttal, és lehetőleg mérhető eredményekkel. A pályázati dokumentumokat a megfelelő helyeken, a megfelelő személyek aláírásával kell ellátni. A költségvetés a projekt egyik legérzékenyebb pontja. Reális árakon, reális bérekkel számoljunk, ne próbáljuk minden áron kitölteni a pályázható keretösszegeket. A költségvetésre vonatkozó szabályok betartása és annak belső - számszaki - konzisztenciája különösen fontos (pl. a pályázati felhívások legtöbbször korlátokat határoznak meg a költségtípusok arányaira vonatkozóan). Lényeges, hogy akár a megszerzett támogatás összegének néhány százalékát, amennyiben szükséges, ne sajnáljuk szakértőkre fordítani, mert ez minden bizonnyal megtérül. Egy bonyolult, átfogó projektet szakértői segítség nélkül szinte lehetetlen megvalósítani. Egy jól kidolgozott, szakszerű, helyzetfeltáró elemzés a későbbiekben egyéb döntésekben is segítségül szolgálhat. Számos program is segíti a pályázatok elkészítését: indul a PEA2, és az Ügynökség is indít egy programot erre a célra. Csatolandó dokumentumok A mellékletek listája az egyes pályázati kiírások esetében változó lehet. Az eddigi gyakorlat szerint kérni szokták a következőket: aláírási címpéldány, jogi státus igazolása, előző évi pénzügyi beszámolók, a saját forrás és az egyéb finanszírozási források rendelkezésre állását igazoló dokumentumok, háttértanulmányok (pl. üzleti terv, megvalósíthatósági tanulmány, költség-ha- szon-elemzés, környezeti hatástanulmány, műszaki tervek), hatósági engedélyek, tulajdoni lap, a megvalósításban részt vevő szakemberek önéletrajza, referenciák, a partnerekkel, illetve a lakossággal történt egyeztetések dokumentumai, a megvalósítás szervezeti keretei. Benyújtás J i il.ij ;'ji h1 ‘ jíti-bi: Leadás előtt ellenőrizzük, hogy minden űrlapot kitöltöttünk, minden szükséges mellékletet csatoltunk- e. Az eredeti és másolati példányok az előírt példányszámban, egyenként legyenek lefűzve, a dosszién és/vagy borítékon, csomagon tüntessük fel a szükséges adatokat. Fontos, hogy ügyeljünk a pályázati kiírásban foglaltak pontos betartására, mert az ezektől való legkisebb eltérés is kizáró ok lehet (például személyes benyújtásnál a pályázatok leadási határideje percre pontosan értendő). Ügyeljünk a benyújtás módjára: történhet-e személyesen vagy esetleg csak postai úton? Pontosan hol lehet benyújtani? Feladási vagy beérkezési határidőt szabtak meg a kiírásban? Pályázat elnyerése A feladatok csak itt kezdődnek igazán. Közpénzekről van szó, ezért kiemelten fontos az EU által elfogadott eljárásrendek betartása, mint pl. a köz- beszerzés. A projektet nemcsak létrehozni, de meghatározott ideig üzemeltetni is kell. A pályázatot nyújtó folyamatosan ellenőriz, monitoringot végez, jelentéseket, kimutatásokat kér. A befejezést követően záró összefoglalót kell készíteni. Fontos a menet közbeni dokumentálás, a jelentős lépések (mérföldkövek) azonosítása, rögzítése. Ha mégsem nyerünk Ne keseredjünk el, hiszen tíz beadott pályázatból csak két-három nyer! Tanuljunk a hibákból! Az EU-tá- mogatások folyamatosak, átdolgozva újra be lehet adni a pályázatot, de kereshetünk más forrást is. ■ Dél-Dunántúli Rég'ió www.ddrft.hu Az oldal a Oél-DunántúJi Regionális Fejlesztési Tanács támogatásával készült. Pályázat: vállalkozva nyerni Több lábon kell állni. Ez a hitvallása Melcher Zsoltnak, aki a nagymányoki székhelyű Var-Mel Bt. ügyvezetőjeként nemcsak a műanyag csövek világában tett szert jártasságra, hanem a pályázatírásban is. A kívülálló számára különös kettőség érzetét kelti ez az egymástól látszólag távol álló két terület, de a dolgok némi áttekintése után könnyen belátható: a mai világban ez jelenti a jövőt.- Cégünk tíz esztendővel ezelőtt alakult meg, a lakatosipari munkától kezdve a szórólapterjesztésig többféle tevékenységgel foglalkozott - adott ismertetést a kezdetekről Melcher Zsolt.- A nagy váltás 2001-ben következett be: ekkor sikerült nyerni a Phare „Tükörprogram” pályázatán, s láthattunk hozzá a jelentős technológiai fejlesztéshez.- Az önök példája tehát azt bizonyítja, hogy a pályázatok terén igenis van remény még egy kisebb vállalkozás számára is?- Meggyőződésem, hogy érdemes pályázniuk a cégeknek. Igaz, a feltételek nagyon szigorúak, az ellenőrző rendszer is jól működik. De ez nem jelenti azt, hogy egy úgynevezett „egyszerű” vállalkozás nem nyerhet. Mi ötmillió forinttal gyarapodtunk, ennek köszönhetően egy olyan technológiát, gépet állíthattunk rendszerbe, melynek alkalmazásával PVC-szalag- ból tetszőleges átmérőjű műanyag csövet gyárthatunk, igény szerinti hosszúságban. A gép mobil, tehát elvihető egy-egy munka helyszínére is.- A feltételek ezek szerint, bár szigorúak, mégsem teljesíthetetlenek.- Egyáltalán nem, bár az első pályázat kétségkívül sok nehézséget okoz a kezdők számára. így jártunk mi is, még akkor is, ha szerencsére nem kellett nélkülöznünk sem a segítséget, sem a jó szándékot.- Mi okozza a legnagyobb gondot?- Mindenekelőtt szemléletváltásra van szükség. Pályázatunkat valószínűleg egy olyan testület bírálja majd el, melynek tagjai nem feltétlenül mozognak otthonosan a mi szakmánkban. Ezért a beruházásra vonatkozó tervünket „el kell adni” az illetékeseknek, azaz úgy kell azt eléjük tárni papíron, hogy mindenki számára világos legyen: a tervezet érdemes a támogatásra.- Mivel lehet a leghatékonyabban meggyőzni a döntéshozókat?- Jó beruházást kell bemutatni, ami persze kiállja az esetlegesen felmerülő kérdések próbáját is. A munkahelyteremtés sokat nyom a latban, akárcsak az a fajta technológiai fejlesztés, melynek révén a termékek az Európai Unióban is piacra találnak. Ilyen feltételek teljesülése esetén a siker arányát kilencvenszázalékosra teszem.- A hozzá nem értők gyakorta vélik úgy: a kedvező eredmény reményében főleg az pályázhat, aki amúgy is rendelkezik kellő anyagi háttérrel...- Ebben van némi igazság. Valamennyi támogatáshoz szükség van saját fedezetre. Ha valaki nem tesz eleget például az ötéves működtetés követelményének, avagy nem tartja be a munkahelyteremtésre vonatkozó vállalását, akkor a kapott pénzt kamatostól kell visszafizetnie. Ha erre a pályázó nem képes, akkor az előzetesen felajánlott fedezete - általában az ingatlan - következik... Nos, érdemes mindent alaposan átgondolni és odafigyelni. S talán az sem vitatható, hogy a kezdő vállalkozók nehezebb helyzetben vannak a már régóta jól működő cégekkel szemben: utóbbiak már bizonyítottak, valamit képesek felmutatni, akár személyi, akár anyagi feltételek tekintetében.- Mit tanácsolna a leendő pályázóknak: saját maguk vágjanak bele az anyagok megírásába, avagy célszerűbb egyből szakemberhez fordulni? Még akkor is, ha utóbbi esetben fizetni kell...- Meggyőződésem, hogy egy pályázatot bárki képes lenne elkészíteni, kellő idő és energia ráfordításával. Az első pályamunka - ezt saját tapasztalat alapján állíthatom - rengeteg energiát vesz ki az emberből. Az ötödik, tizedik már jóval könnyebb... A nagy kérdés persze az, hogy a vállalkozónak megéri-e a pályázattal foglalkozni úgy, hogy közben kényszerűen visszafogja más irányú tevékenységét. Egy sikerrel kecsegtető pályázat elkészíttetése mindent összegezve néha sokkal kevesebbe kerülhet, mint amennyit elvisz a vállalkozás esetleges elhanyagolása. Tehát ezeket a szempontokat célszerű mérlegre tenni.- Személyes tapasztalatai szerint mely intézmények segítik az eligazodásban a pályázókat, azaz hova érdemes fordulniuk kérdéseikkel?- Jómagam minden esetben számíthattam a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanácsra, illetve annak ügynökségére. Egy-egy itteni beszélgetés révén számtalan fontos és hasznos információval gyarapodhattam. Ugyancsak sok segítséget kaptam a Kereskedelmi és Iparkamarától, az Ipartestülettől, a Megyei TerületfejA Var-Mel Bt. Bonyhádon található új irodájának eszközparkját ugyancsak pályázat útján szerezte be Melcher Zsolt ügyvezető lesztési Tanácstól, valamint a Vállalkozói Központtól. Mindenkinek javaslom, hogy ezeket az intézményeket bátran keressék fel.- Ön sikeres pályázóvá, illetve pályázatíróvá nőtte ki magát, nemrég új irodájának - a Völgységi Vállalkozói Információs Pont - technikai eszközparkjának egy részét is ilyen módon szerezte be. Idén új fejezet nyílhat a pályázók előtt, hiszen EU-s ország lévén immár az eddigieknél jóval komolyabb forrást jelentő strukturális alapok is rendelkezésre állnak. Él majd az új lehetőségekkel?- Feltétlenül, hiszen a nagy lehetőség az uniós pályázatokban van. Megkockáztatom azt, hogy sajnos nem is adunk be annyi pályázatot, mint amennyit a kvóta szerint benyújthatnánk. Nem azért, mintha nem lenne szükségünk pénzre a beruházásokhoz: hanem azért, mert a mostanihoz képest még szigorúbb feltételeknek a jelenleginél kevesebb pályázó lesz képes eleget tenni. De akinek sikerül, az nagyon jól fog járni. -száHogyan működik az európai uniós Hozzájutni az új forrásokhoz: az új házban már készek az Az EU-csatlakozásnak köszönhetően Magyarország számára 2004- ben az úgynevezett előcsatlakozási alapok (PHARE, SAPARD, ISPA) mellett megnyílnak a Kohéziós Alap és Strukturális Alapok forrásai is. Idén összesen Í8Ö milliárd forintról van szó. Ahhoz, hogy Magyarország ezekhez az új forrásokhoz hozzájusson, ki kellett dolgoznia egy fejlesztési tervet, a Nemzeti Fejlesztési Tervet és annak Operatív Programjait. A Humán Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (HEFOP) és a Környezetvédelmi és Infrastruktúrafejlesztési Operatív Program (KIOP) pályázatainak várható meghirdetési időpontja még nem ismert, a Gazdasági Versenyképesség Operatív Program (GVOP) esetében 2004. január 30-ra, az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program esetében pedig 2004. március 31-re ígéri a pályázatok meghirdetését az Irányító Hatóság. A Regionális Fejlesztési Operatív Program (ROP) öt intézkedésénél (Turisztikai vonzerők fejlesztése, Turisztikai fogadóképesség javítása, Térségi kapcsolatrendszer fejlesztése, Alapfokú oktatási-nevelési intézmények infrastrukturális fejlesztése és Helyi foglalkoztatási kezdeményezések támogatása) a meghirdetés előre jelzett időpontja 2004. február 14., a többi intézkedésnél 2004. március 31. A ROP pályázatok esetében a fő hetőségei: 82/510-418, 72/513-760, 74/511-938, ddrft@ddrft.hu, www.. ddrft. hu). Az alábbiakban a ROP pályázati folyamatának legfőbb lépcsőit, a feladatmegosztás várható rendszerét mutatjuk be. A másik négy, ún. ágazati operatív program esetében a pályázati folyamat ugyanez, csak az irányító hatóság és a közreműködő szervezetek mások. A következő, európai uniós tervidőszaktól, 2007-től várhatóan minden régiónak külön regionális fejleszÉrtékelési szempontok A pályázati kiírás általában tartalmazza, hogy milyen formai és szakmai szempontok alapján értékelik a szakértők a benyújtott pályázatokat. Először megvizsgálják, hogy a pályázat benyújtója, valamint a megvalósítani kívánt tevékenység támogatásra jogosult-e, az igényelt összeg az előírt felső és alsó határérték közé esik- e, megfelelő módon kitöltötték-e az összes űrlapot, csatolták-e a szükséges egyéb dokumentumokat. Ezt követően, illetve az esetleges hiánypótlások beérkezése után, következik a szakmai értékelés, melyet a regionális fejlesztési ügynökségek és az illetékes minisztériumok által javasolt, az Irányító Hatóság által elfogadott tagokból álló Értékelő Bizottság végez. Az értékelés során vizsgálják: a céloknak való megfelelést (illeszkedés a regionális stratégiához és cél-, rendszerhez, esélyegyenlőség biztosítása, környezetvédelem, szinergia más intézkedésekkel, más EU-prog?. Pál yá za ti Uiírás e Hé szíté se (form3nyoíTitatx*áiny, űrlapok, mellékletek pl. támogatási szerződésminta) Végzi: VÁT1 + RFÜ, elfogadja; Irányító Hatóság 6. Dorttéfoltészítésé s cl östés A. Döntés-elő készítő Bizottság javaslata alapján az Irányító Hatóság meghozza a döntést és értesíti róla a pályázókat. 2. Pályázat .w egtrinte té se Közzététel helyi és országos mé dium okban. inte mete n mmiiftjuhu) Legelső várható időpont ROP intézkedéseknél: 2004.02.14. Végzi: VÁTI + RFO c ?. Szeezodésbötés A szerződést a VÁTI Kht készíti elő. a támogató részéről az Irányító Hatóság vezetője Iga alá =£> 5. Pályázatok érté kelés*- formai és jogosultsági szempontok vizsgálata- hián ypótolta tá s- értékelés szakmai szempontok alapján 8, Pálya za t r<t eg valósítása, iám og atási sze rzo tíé-s teljesítése Vég2i:a nyertes pályázó J, Segírsegn yéjtás a p Áfyárásh ozr páf yáz ati tájékoz tató fó rum okkal, tájékoztató anyagokkal, konzultációs lehetőséggel segít 32 RFÜ~ szakmai tanácsadást különféle tanácsadó cégek, szakértők nyújtanak 4. Fályázat/ttegízása.benyújtása Végzi: a pályázó. pályáz átíró cég =í> 3. Pálya zat m enetizs/n ení A szerződésszerű teljesítés nyomon követése, segítése ‘végzi: VÁTI, RFÜ A ROP pályázati folyamatának legfőbb lépcsői, a feladatmegosztás várható rendszere koordinátor a Miniszterelnöki Hivatal Nemzeti Területfejlesztési Hivatalának keretében működő Irányító Hatóság (IH), míg a VÁTI Kht. és a regionális fejlesztési ügynökségek Közreműködő Szervezetként vesznek részt a folyamatban. (A Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség elértési operatív programja lesz, amelynek során a pályázati döntés és a koordináció legtöbb eleme regionális szintre kerül. Pályázat elkészítése Lásd a Praktikus tanácsok című cikket. ramokkal), a szakmaspecifikus szempontok teljesülését, a projekt megalapozottságát, megvalósíthatóságát (projekt szükségessége, kockázatossága, költségvetés realitása, a saját erő és egyéb források rendelkezésre állása, a pályázó pénzügyi stabilitása), a pályázó szervezetet (fapályázás? alapok pasztalat hasonló projektek megvalósításában). Az . értékeléshez értékelési jelentés tartozik, melyben az egyes szempontokat pontozzák és értékelik - ennek alapján nyújtja be a Döntés-előkészítő Bizottság az Irányító Hatósághoz a támogatásra javasolt projektek listáját. Kik, mire, mennyit... Kik pályázhatnak: az egyes pályázati intézkedésektől függően kedvezményezettek lehetnek önkormányzatok, nonprofit szervezetek, vállalkozások is. Mire pályázhatnak: az operatív programok céljait szolgáló beruházásokra, amelyeket az egyes kiírásokban pontosítanak. Hol pályázhatnak: az operatív programok közreműködő szervezeteinél és irányító hatóságainál. A ROP-nál, régiónkban konkrétan a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökségnél. Mikor pályázhatnak: az EU-s pályázatok meghirdetésének várható időpontjai a cikk elején találhatók. Újdonság a korábbiakhoz képest, hogy nem egy adott határidőig, hanem folyamatosan lehet pályázni. Mennyit: a megpályázható összeg a projektek költségvetésének 50-90 százaléka a kiírástól függően. A pályázatok elszámolása egyébként forintban történik. Mennyi a költsége: a pályázat költsége az adott projekt bonyolultságától, összetettségétől függ, körülbelül a projekt költségvetésének a 2-5 százaléka. (A nyertes pályázatok előkészítési költségére esetenként a pályázatban támogatás igényelhető). Egyéb pályázatok Az európai uniós pályázatokon kívül számos egyéb hazai és nemzetközi pályázat is van. Régiós pályázat a közeljövőben a Terület- és régiófejlesztési célelőirányzat (TTFC utóda), az idei évtől rendelkezésre álló innovációs alap és várható minisztériumi források regionális szintre helyezése is.
