Új Dunántúli Napló, 2004. január (15. évfolyam, 1-30. szám)
2004-01-10 / 9. szám
6. OLDAL 2004. Január 10., szombat HATTER- RIPORT A Baranya Megyei Közigazgatási Hivatal 2003. évi tevékenysége Dr. Bércesi Ferenc, a Baranya Megyei Közigazgatási Hivatal vezetője beszámolt a hivatal elmúlt évi tevékenységéről. Kiemelte a 301 baranyai ön- kormányzat gazdálkodásával, működésének törvényességével kapcsolatos teendőket. Utalt arra is, hogy a kistérségi rendszer, valamint a jogi szabályok változásai miatt milyen módosulások várhatók és kívánatosak április végéig, a helyi jogharmonizációban és a hatósági munkában. Törvényességi ellenőrzés A 301 települési és a megyei önkormányzaton túl, a 2002. október 20-i helyhatósági választásokat követően (a tavalyi 124-gyel szemben) 223 helyi kisebbségi önkormányzat törvényességi ellenőrzését látja el a hivatal, melynek során idén mintegy 21000 határozatot és 2000 rendeletet kellett felülvizsgálni. Az önkormányzatok gazdálkodása Általánosságban elmondható, hogy a 2002-es évre jellemző gazdasági tendencia idén sem mutatott lényeges változásokat. Az önkormányzatok munkája során állandó problémát jelent a forráshiány, a szűkös anyagi lehetőség. A forráshiányos önkormányzatok száma nem változott, gazdasági nehézségeiket hitelfelvétellel hidalták át. A forráshiány legfőképpen az intézmények fenntartását, illetve a megkezdett beruházásokat érinti. A települések többsége csak az állami hozzájárulásokból (pályázati pénzekből) és az átengedett bevételekből gazdálkodik, helyi tartalékokkal a községek nem rendelkeznek. A fejlesztési lehetőségeket pályázat útján próbálták megoldani. A gazdálkodást érintő döntések száma nőtt, ami a pályázatokkal, a pályázatokon való részvétellel függ össze. A megyében továbbra is kevés a munkahelyteremtő beruházás, bár egyre több önkormányzat tesz kísérletet vállalkozások letelepítésére és munkahelyteremtésre (ld: ipari parkok). Az infrastrukturális beruházások legjelentősebbjei a szennyvízberuházások. A működés törvényessége A jogszabálysértések száma jelentős mértékben nem változott. A legtöbb törvénysértés a helyi adórendeletek, a helyi építési szabályok, valamint a környezetvédelmet, és a hulladékgazdálkodást érintő rendeletek témakörében keletkeztek. Az önkormányzatok működésében 2003-ban az összeférhetetlenségi ügyek több problémát is okoztak. A polgármesterek és helyi önkormányzati képviselők összeférhetetlenségi szabályait megszigorította a 2002. évi önkormányzati választásoktól hatályos új szabályozás. Általános tapasztalat, hogy az érintettek nem készültek fel a változásokra. Két esetben, háziorvos és fogorvos összeférhetetlenségével kapcsolatosan kellett eljárást kezdeményezniük a Baranya Megyei Bíróság előtt. A bíróság a közigazgatási hivatal jogi álláspontját mindkét ügyben teljes mértékben osztotta és az önkormányzati képviselő összeférhetetlenségét megállapította. Több esetben a közigazgatási hivatal jelzésére sikerült az összeférhetetlenségi állapotot megszüntetni anélkül, hogy bírósági eljárásra került volna sor. A jogharmonizáció Az uniós csatlakozással minden hazai jogalkotónak harmonizálniuk kell jogszabályaikat a közösségi joghoz. Ennek a folyamatnak a végső dátuma a csatlakozás időpontja. Az önkormányzatokkal folyamatos a kapcsolat, amely a jogharmonizáció alakulásának nyomon követését, és a segítségnyújtás területeit célozza meg. A feladatok ellátását segítené, ha az önkormányzati rendeleteket elektronikus úton is regisztrálnák a jegyzők, és juttatnák el a közigazgatási hivatalnak. A jövőben ezt indokolt lenne jogüag is szabályozni. A megyében jelenleg 7812 hatályos önkormányzati rendelet van. Az önkormányzati rendeletek egységes szerkezetbe foglalása és elektronikus úton történő rögzítése a települések egynegyedénél teljes mértékben megtörtént. A rendeletek jogharmonizációs szempontból történő felülvizsgálata azonban csak az ön- kormányzatok 60%-ánál valósult meg. Az önkormányzatoktól kapott tájékoztatás szerint februárra már valamennyi település teljesíti ezt a feladatot. Hatósági munka A hivatal hatósági munkájában továbbra is a másodfokú ügyintézés - ezen belül is az építésügyi, valamint az illetékügyek intézése - a meghatározó. A döntéseket értékelve megállapítható, hogy a helybenhagyó, a megváltoztató, megsemmisítő döntés aránya a tavalyihoz képest nem változott. Ez azt is jelenti, hogy a másodfokra került ügyek alapján az első fokú hatóságok munkája számottevően nem javult, különösen igaz ez az építési ügyekben, ahol az első fokú határozatok 60 százalékánál merült fel jogi kifogás. Az első fokú hatóságok jogalkalmazási munkájának színvonalát felügyeleti típusú ellenőrzésekkel próbálták segíteni. A feltárt hiányosságok többnyire a nem kellő jogszabályismeretnek, a naprakészség elmaradásának, és sok esetben a fentiek miatt rutinszerűen folytatott gyakorlatnak a következményei. A közigazgatási szolgáltatások korszerűsítése A hivatal jelentős szerepet játszott a közigazgatási szolgáltatások korszerűsítési programjának kimunkálásában. A hivatalvezető társelnöki szinten részt vett az IDEA munkacsoport kistérségi munkabizottságának munkájában, a kistérségi koncepció és szabályozási javaslat kidolgozásában, és a szakmai publikációk elkészítésében. 2003 májusában Szentlőrincen három megye részvételével megszervezték a közigazgatási reform regionális vitafórumát, mely tulajdonképpen a Belügyim-. nisztérium IDEA Bizottsága által elkészített szakmai anyag társadalmi vitáját jelentette. Ezt követően mind a 9 kistérségben hasonló rendezvényeket tartottak. A 2003. évben a Baranya Megyei Közigazgatási Hivatal, a KSH Baranya Megyei Igazgatósága és a Baranya Megyei Területfejlesztési Tanács közreműködésével történt a megye statisztikai kistérségi lehatárolásának felülvizsgálata, melynek során messzemenőkig figyelembe vették az önkormányzatok igényeit is. Az új területi lehatárolás eredményeként 20 településsel (a pécsi kistérségből kiválva) megalakult a szentlőrinci kistérség. Ezen túl összesen 19 település kistérségi besorolása változott meg. Az új kistérségi lehatárolást 2003 decemberétől kormányrendelet rögzíti. Szintén a reform megvalósítása keretében került sor a baranyai kistérségek átvilágítására. A felülvizsgálat alapvető szempontjai között első helyen mérlegelték a hatékony és gazdaságos feladatellátás lehetőségét, és az állampolgárhoz közeli feladatellátás igényét is. Képzések, vizsgáztatás A köztisztviselők továbbképzését 2003-tól négy évre szóló ciklusprogram alapján szervezi a közigazgatási hivatal. A képzés kiemelt területei a következők: európai uniós ismeretek, számítástechnika, idegen nyelvi és a szakügyintézői képzések. A Belügyminisztériummal és a Magyar Közigazgatási Intézettel együtt nagy sikerrel rendezték meg a polgármesterek részére tartott - az Európai Unió támogatáspolitikájáról szóló - képzést. Folyamatosan szerveztek közigazgatási szakvizsgát az új tantárgystruktúra és követelményrendszer alapján valamint közigazgatási illetve ügykezelői alapvizsgákat és állampolgárági vizsgákat. A 2003. évben ösz- szesen több mint 1000 köztisztviselő képzését, vizsgáztatását végezte a hivatal, a jövő évben ez a szám valószínűleg a duplájára emelkedik. A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség tevékenysége A felügyelőség 2003-ban 20 országos és 5 helyi témavizsgálat, valamint 614 fogyasztói panasz intézésével együtt összesen 1717 helyszíni ellenőrzést végzett. Szabálysértési és államigazgatási hatáskörben 569 esetben szabott ki bírságot, 48 936 000 Ft összegben. A legtöbb bejelentés továbbra is a fogyasztási cikkek minőségével, a minőségi kifogások intézésével kapcsolatos. Tovább nőtt az egyedi megrendelésekre készített termékekkel kapcsolatos reklamációk száma, valamint a különböző közüzemi szolgáltatások számlázásával, a szolgáltatás minőségével kapcsolatos bejelentések száma. A panaszügyek 56% -a bizonyult jogosnak. A Megyei Gyámhivatal tevékenysége 2003. július 1-jétől a fiatalkorúak pártfogó felügyeletét igazságügyi alkalmazottként látják el a hivatásos pártfogók. Uj feladattal bővült a gyámhivatal tevékenysége: a bűnelkövetés és bűnismétlés megelőzését célzó programok elősegítésére és koordinálására két gyermek- és ifjúságvédelmi koordinátor került a hivatalhoz. 2003-ban 3 város gyámhivatalának (a hozzájuk tartozó 28 önkormányzattal történő) komplex felügyeleti- és.utóvizsgálatára került sor. Kiemelkedő feladatként jelentkezett az állami és nem állami gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók működésének ellenőrzése, összesen mintegy 42 gyermekvédelmi és 87 gyermekjóléti intézménynél. Informatikai tevékenység Tavaly meghatározó jelentőséggel bírt az európai uniós népszavazással és az időközi választásokkal kapcsolatos feladatok végrehajtása, az okmányközpont üzemeltetése, az informatikai tájékoztatás és koordináció. Utóbbi kiváló eredménnyel zárult, hiszen Baranyában nyert a legtöbb önkormányzat informatikai eszközöket az IHM pályázatain. Az EU-s jogharmonizációs és deregulációs feladatok előkészítésében közreműködött a hivatal a dél-dunántúli regionális rendelettár projekt kidolgozásában, és kimunkálták a megyei rendelettár létrehozásának feltételeit. SZELLŐ BEMUTATKOZIK Hosszűhetény ? Vasas O ' Martonfa Romany a bNagykozár Berkest) KStoly* A KÖZSÉG GAZDÁI A175 lelkes helység polgármestere: Szondi Imre tanár. Alpolgármester: WeszJózsefné telepvezető. Képviselők: Gazda Gergely hidegburkoló, Juhász Józsefné szociális ügyek intézője, Mihályfi Mihályné nyugdíjas,Molnár Csaba kőműves, ifjúsági klub vezetője. Falugondnok: Mile János szerelő. Hivatalsegéd: Müller Jánosné. Ifjúsági bizottság vezetője: Wesz Andrea A kultúrház megbízott vezetője és könyvtáros: Mihályfi Szüvia Roma Családért Egyesület elnöke: Balogh Márton nyugdíjas, alelnök: Rafael Gyuláné. Egyházgondnok: Czinege Ferenc. Egyházképviselője: Kövi Imréné. Temetőgondnok: Ivánkovics Ivó. Erdőbirtokosság vezetője: Szabó János. Vadőr: Benke Balázs. Orvos: dr. Szőke Beáta Asszisztens: Hoh- marm Jánosné. Boltos: Varró Éva Enikő. Vállalkozó exportőr: Mécs Ferenc. Vállalkozó: Szabó János. Cím: 7661 Szellő, Fő utca 7. Tel.: 06- 69-352-515. Mobü: 06-30-560-15-22. Fax: 06-69-352-504. ■ szellő, dunantulinaplo. hu Az összeállítás a Baranya Megyei Közgyűlés, és a Boly és Vidéke Takarékszövetkezet támogatásával készült. Összeállította: Csuti János A RAFAEL-PORTA néprajzi ér tékű kovácsoltvas kerítése ■ Új közösségek lesznek Szerveződik a polgárőrség Mecseki János vezetésével, hölgyek is, mint Belanka Károlyné, Emerich- né Zsifkovics Erzsébet, Stefán Jánosné is jelentkeztek. Gazda Gergely tűzoltó csoportot is alapít, amelybe húszán kérték felvételüket. Reil Miklósné nőklub, Dohóné Jung Anna és Emerichné Zsifkovics Erzsébet kézimunka és faluszépítő csoport és nyugdíjasklub alapítását kezdeményezi. Hámori Lászlóné természetóvó kirándulásokat indítana, míg Ripszám István a községgel együttműködve szeremé felújítani a nadrágvölgyi kirándulóhelyet. Gulyás Gabriella nyári alkotótábort szervez, hogy a résztvevők a faragásaikkal a köztereket is szépítsék. Két portán is a hobbilovaglás lehetőségét teremtik meg. Az ünnepeken a fiatalok műsorral szerepelnek, akiket Juhász Józsefné készít fel. Várható, hogy Nagy Alexandra szintetizátorzenével színesíti a programokat. A községvezetőség örül annak, hogy Kovács Ferenc anyagilag támogatja a rendezvényeket. Dohóné Jung Anna elmondta, hogy ő és Zsifkovics Erzsébet, Végh Sándomé és Szabó Jánosné társadalmi munkában parkosítanak, de patronálják majd az alakuló néptánc-csoportot is. Vörös István (69 éves) pedig önkéntes fa- és cserjeültetőnek számít. ■ Megkérdeztük a szellöieket: Mit hiányol a településen? Tó, út, diszkó, konditerem Gazda Gergely (49 éves) hidegburkoló: -Nekem tetszene, ha Orosz László naiv faragónk a majdani harangláb felületétére székely galamb- és virágmotívumot vésne. Szerintem Búzás Jenő, Lé- nárd Levente, Molnár Csaba, Juhász Józsefné és Stefán Zsuzsanna közreműködésével újjá tud alakulni az amatőr focicsapatunk. Óvjuk meg a szép magyar kikericset és a gyurgyalag-telepet, hogy saját természetvédelmi határrészünk legyen, ahol tavat hozzunk létre! Épüljön elterelő út a kamionoknak és a nehézgépeknek, hogy a házak állaga ne romoljon tovább! Molnár Csaba (27 éves) kőműves: -Megígértük, hogy az új klub körül folyamatosan rendben tartja az ifjúsági közösség tagsága a zöldterületet és vigyázunk a berendezésekre. Ezzel remélem, hogy újra indulhat a diszkó Rafael András dj. vezetésével. Segítőtársaim, például Stefán Zsuzsanna és Kom Andrea is a rend és a fegyelem betartásán vannak. Szeretném, ha sikeresen megalakulna a néptánccsoportunk. Őrülnénk persze egy új biliárdasztalnak is. Bízom abban is, hogy Szondi Imre újra indítja a vizuális rajzszakkört. Varró Éva Enikő (36) kereskedő: - Jó lenne, ha helyben konditerem működne, a majdani tavon pedig csónakázhassunk és korcsolyázhassunk. Tetszik, ahogy Juhász Józsefné ünnepi szereplésre felkészíti a fiatalokat, főként a -karácsonyi műsor sikeres. Szépen szaval Ignácz Szilvia, Juhász József és Varró Adrienn. Örülök, hogy a Nadrágvölgyi- forrásnál pihenőhelyet alakítanak ki. Meghat Szondi Imréné természet- és állatszeretete, hisz megmentett egy sebesült gólyát, ami aztán a Kele nevet kapta. AZ UJ IFJÚSÁGI KLUB EPULETE, melynek környékét közösségi munkában a roma egyesület tagjai is rendezték Balogh Márton és Ra- fael Gyuláné közreműködésével _____________________________■ Se gítik a gázbekötést Az utcán lefektették a gázvezetéket, a portákra a bekötést segíti az önkormányzat. A községháza elé kitették a nemzeti, a községi és az uniós zászlót. A temetőben padokat helyeztek el, fákat ültettek, lett sövénykerítés is, megújult a ravatalozó, Ivánkovics Gábor pedig életfát faragott a polgármester terve alapján. A sírkertben újabb padokat alakítanak ki, szilárd burkolatot kapnak a nyughelyek közti sétányok. Lélekharang is épül a magyar, német, felvidéki és székely népművészet faragott jelképeivel. A katonahalottak emléktábláitól díszített harangláb környéke kegyeleti park lesz, ahol növekednek már a keleti front helyszínét idéző nyírfák és fenyőfa. Utóbbit az oroszországi Uriv lakói adták. Szobrot állítanak a kitelepítés és a málenkij robot meghurcoltjainak. Idén az országos virágosítási versenyen is indulnak, átadják az ifjúsági klubot, a játszóteret és a teniszpályával kiegészített sportterületet. Berendezhetik az internetes szobát. Virá- gosítják majd a négy védett út menti kereszt szomszédságát. A polgármester és Mester Ferenc adatainak felhasználásával idővel monográfiát jelentetnek meg, míg Mezei Józsefné és özv. Teppert Józsefné kezdeményezésére sváb szobát rendeznek be. Később védett területen önkormányzati tavat létesítenek, új buszmegálló épül - tudtuk meg a Szondi Imrétől.
