Új Dunántúli Napló, 2003. április (14. évfolyam, 89-117. szám)
2003-04-10 / 98. szám
2003. Április 10., csütörtök A Z EURÓPAI UNIÓ KÜSZÖBÉN 9. OLDAL A hitel felét fizetik Az Európa-terv kedvező a mezőgazdasági termelőknek A Földművelési és Vidékfejlesztési Minisztérium az Európa-terv részeként folytatja az agrárvállalkozók adósságkonszolidációs programját. A harmadik ütemre márciustól lehet pályázni. Ez 25 milliárd forintnyi adósságot érint és a kedvezőtlen adottságú térségekben gazdálkodókat kívánják általa segíteni. Az agrárgazdálkodók EU-felké- szülését segítő középlejáratú adósságátvállalási-program keretében beruházási és forgóeszköz- hitelek részbeni állami átvállalására lesz lehetőség. A kezdeményezéssel kapcsolatosan az agrártárca arról tájékoztatott, hogy a háromévesre tervezett program keretében a pályázatokon nyertes gazdálkodók hiteleinek felét fizeti majd vissza az állam. Kedvezőtlen adottságúnak tekinthető az a térség - amelyre ténylegesen a hitelkonszolidációs program harmadik üteme vonatkozik -, ahol a föld minősége 17 aranykorona alatti, továbbá a régió jelentős munkaerő-piaci gondokkal küzd, valamint az infrastruktúra ■s fejlesztésre szorul az adott településeken. A minisztérium az előzetes tájékoztató során külön kitért arra, hogy a családi gazdaságok birtokvásárlását is elő kívánja mozdítani a ******* kormányzat, ezért en- nek segítésére 10 milliárd forin- fos garanciaalapot hozott létre. A Programok megvalósítása elsősorban a vidék megtartó képességének erősítését és az elmaradott térségekben a munkahelyteremtést szolgálja. A magyar gazdálkodók felkészítése az európai uniós csatlakozásra nem csak a gazdálkodókra, hanem az agrárkormányzatra is komoly feladatokat ró. A tárcánál az uniós intézményfejlesztés rendkívül el van maradva a kívánalmaktól, mivel az elmúlt négy évben az előző agrárkormányzat egyévnyi feladatot hajtott végre négy év alatt. A mostani agráradminisztrációnak egy év alatt négyévnyi munkát kell elvégeznie. Az intézményfejlesztés finanszírozására .2,7 milliárd forintos PHARE-forrás, továbbá 5 milliárd forintnyi, a tárca költségvetésében e célra felhasználható pénz áll rendelkezésre. Még a múlt évben a kormány e célra 8 milliárd forintos limittel hagyta jóvá az állami keretet. így további jelentős összeg áll rendelkezésre, ha szükséges. Amennyiben ez sem lenne elég, úgy az intézményfejlesztés finanszírozására további állami források is rendelkezésre állnak. Az uniós csatlakozást előkészítő kampány során a minisztérium illetékesei megnyugtatták a gazdákat, hogy az uniós támogatások kifizetésének nem lesz intézményi akadálya. A kormányzati törekvés, hogy a magyar gazdák számára hasonló perspektívát teremtsen az agrárium, mint az EU- tagállamok gazdái számára. Ennek szellemében az idei 235 milliárd forintos támogatással szemben jövőre várhatóan mintegy 350 milliárd forintos támogatásra számíthat a magyar mezőgazdaság. A gazdák felkészítését a népszavazást követően is folytatja majd a tárca, az általános kérdések megválaszolása után a csatlakozásig a konkrét tudnivalókról kapnak tájékoztatást a gazdálkodók. K.E. Cukor is növelheti a mustfokot Ahogy az várható volt, a három dél-dunántúli megye (Baranya, Somogy, Tolna) gazdálkodói a pécsi agrárkamarai uniós kerekasztal-meg- beszélésen is arra voltak leginkább kíváncsiak, hogy a különféle mezőgazdasági termékpályán tevékenykedők milyen lehetőséggel számolhatnak a belépés után. A Szent István Egyetem docense, dr Puskás János azzal kezdte a tájékoztatóját, tulajdonképpen hogyan is alakult ki az unió mezőgazdasági szabályozása és miért ilyen, amilyen jelenleg. Alapelvként tekintették a hosszú évtizedek során, hogy a tagországok élelmiszer-ellátása biztonságosan és elfogadható áron megoldódjék, s ezt a követelményt - ha kell, és a termelési szint fenntartásához szükséges - még intervenciós felvásárlásokkal is megtartsák. Jelenleg a mezőgazdaságra fordítható támogatások több mint fele a földalapú juttatás, az agrárkiadások 60 százalékát valamilyen növényi terméktelőállí- tására fordítják. A legtöbb juttatást a szántóföldi termények kapják, ám - mint azt a beszélgetés levezetője dr. Bujáki Gábor, a Pest Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány ügyvezetője, megjegyezte - csak azok juthatnak hozzá a nem egyszer igen magas támogatásokhoz, akik tevékenységük során figyelembe veszik az emberközpontú termelést, vagyis egészségre nem ártalmas, jó minőségű termékkel jelentkeznek az európai piacon. A gabonapiac kiszámítható, a támogatások rendszere olyan felépítésű, hogy mindenki több évre előre tudhatja, milyen juttatásban részesülhet. Somogyi Zoltán, a Földművelésügyi és Vidék- fejlesztési Minisztérium integrációs főosztályvezető-helyettese elmondta, hogy a gabonafélék közül támogatásban részesülhet a búza, a durum- búza, a kukorica, az árpa, rozs, cirok, hajdina, köles, madárköles, valamint egyéb gabonafajták és a csemege kukorica. A támogatás azonban nem egységes, a termésátlagok alapján átlagosan hektáronként 40 ezer forinttal számolhatnak a gazdák. Ugyanakkor a durumbúzát termelők - mivel ezt kiemelten kezelik az unióban - már kiegészítő juttatásban is részesülnek. Ha viszont a felvásárlási ár a piaci ár alá süllyed, a gazdálkodók terménye akkor sem marad a nyakukon, az intervenciós alapokból finanszírozva felvásárolják. Nem ilyen egyértelmű a helyzet a tej- és a húsmarhaágazat támogatásában. Minden híresztelés ellenére a tejtermelési kvótánkat - holott az unióban túltermelés van - jelenlegi előállítási mennyiségünkkel még nem sikerült kitöltenünk. Az viszont igaz, az uniós szabályozásban az 1,5 százalékos tej nem szerepel, s az is, hogy a támogatás megszerzéséhez szigorúan be kell tartani az alapvető higiénés és tárolási szabályokat. Erre természetesen csak a nagyobb állatlétszámú tehenészeteknek van lehetőségük, a néhány tejelővel gazdálkodóknak vagy meg kell találniuk a terméküket folyamatosan felvásárló feldolgozókat, vagy pedig át kell állniuk húsmarha-tenyésztésre. Ez persze nem egyszerű dolog, az uniós szigorú követelmények viszont az egészséges terméket, a higiénés termelés feltételeit állították a támogatások középpontjába. Persze itt is van intervenciós ár, ám ez nem a tejre vonatkozik, hanem két tejtermékre, a tejporra és a vajra. A marha és a borjúhús termelése szintén támogatásban részesül, a vágási prémium a felnőtt marha esetében 80, borjúnál 50 euró. A sertéstartás közvetlenül nem kap támogatást az Európa Unióban, ám a termelőknek nem kell emiatt kétségbe esniük, hiszen ha megfelelő nagyságú takarmánytermelő'területtel rendelkeznek, a földalapú támogatás révén mégis csak termelési segítséghez juthatnak. Minden állattartóra vonatkozik, hogy csak akkor juthat támogatáshoz (még a közvetlenhez is), ha rendelkezik megfelelő nagyságú takarmány-előállító területtel. A borral kapcsolatban megdőlt az a tévhit, hogy belépésünk után majd elárasztja a magyarországi piacot az olcsó olasz, spanyol, portugál és francia bor. Ennek jelenleg semmi jele, annak ellenére, hogy az unió már most is jelentős vámmentes kvótával rendelkezik, s ezek a borok olcsók is, a fogyasztók viszont vásárláskor mégis inkább a magyar nedűket részesítik előnyben. A szabályozásban az asztali boroknak 8 százalékos, míg a minőségieknek 9 százalékos szesztartalommal kell rendelkezniük. A jelenlegi bortörvény az asztali boroknál ennél kisebb mértéket ír elő, a nyolc százalékot viszont csak 10 év alatt kell elérniük a gazdáknak. Hosszú harcok árán a tárgyaló delegáció kiharcolta, hogy a mustfok növeléséhez cukrot is lehessen felhasználni. Dr. Bujáki Gábor Magyar bor az uniós piacon Az agrártárca illetékesei szerint Magyarország európai uniós csatlakozása után nőhet a magyar szőlőtermesztők és bortermelők jövedelme, ám ehhez az eddiginél erőteljesebb marketingtevékenység szükséges. Általános ágazati vélemény, hogy ma még alulértékelt a magyar bor. Az Európai Unió nagy lehetőség, egyben kihívás is a magyar szőlészet-borászat számára. Az évente 158 millió hektoliter bort előállító unió ma a világ legnagyobb bortermelője, ezen a piacon kell helytállnia az évi 4-4,5 millió hektoliter kapacitású magyar borágazatnak. A piaci helytálláshoz szükséges uniós támogatások fogadása érdekében a csatlakozásig még mintegy 40 jogszabály megváltoztatása, harmonizációja szükséges. A többi között a szőlő- és bor- gazdálkodásról, a szőlő- és gyümölcsültetvények összeírásáról, illetve a hegyközségekről szóló törvény módosítása van hátra, ezek az uniós feltételeknek megfelelő nyilvántartási rendszer kialakítását szolgálják. A hegyközségi törvénnyel kapcsolatban újdonság, hogy a módosítás után, éppen a minőségi termelés erősítése érdekben köz- tisztviselői jogosítványt kapnak a hegybírák, egyúttal az állam a törvénymódosítást követően évente 600 millió forinttal járul hozzá a fizetésük kiegészítéséhez. Az uniós szabályozás szerint a szőlő- és bortermelést közvetlen kifizetések útján nem támogatja az unió. Ugyanakkor igénybe vehető támogatás a szőlőterületek szerkezetátalakítására, vagyis fajtamegújításra, lepárlásra, mustsűrítésre és kivágásra, valamint a borexportra. A piaci pozíciók javítása érdekében az agrártárca az idén 240 millió forintot fordít a kö- zösségi borpiaci marketingre, he. Kötelezővé váló EU-agrárkvóták Nincs szükség a termelési szint visszafogására A magyarországi cukortermelők az EU-n kívüli országokba 1.250 tonna terményt szállíthatnak. Ami a húsmarhákat illeti, az EU jóváhagyta, hogy a jelenlegi 40 ezres állományt a jövőben csaknem 55 ezer állattal is bővíteni leAz Európai Unió a mezőgazdasági termékek nagy részének előállítását kvótához köti, amelyeknek betartása 2004 májuktól Magyarországra is kötelezővé válik. A magyarországi kvóták egy termék esetében sem teszik szükségessé a jelenle- 8* termelési szint visszafogását. A2 agrártámogatások szempontjául a kvóták közül a gabonafélék, olajos magvak, fehérje- és rostnö- vények (gofr-növények) termésát- laga a meghatározó, ugyanis ezek- re a kultúrákra jár a direkt támogatok döntő hányada. A gofr-növé- Oyeket termesztő magyar gazdák a direkt támogatást viszonylag ma- §as> 4,73 tonnás hektáronkénti termés után kapják majd, ami lehető- vé teszi, hogy a magyarországi terhelők egy hektárra vetítve a portu- ^1 és a spanyol gazdákéval meg- e8yező dotációban részesüljenek hér a csatlakozás első évében. Eb- jten a két országban hektáronként i l°nna alatti átlagtermést feltéte- ezve számítják a dotációt. Magyarországon a gofr-növé- oyekhez 3,487 millió hektár termőterület után jár majd támoga- as, a beérkezett igényektől fügten, Amennyiben ennél kisebb °z Igények alapján összesített termőterület, akkor a gazdák több IOrráshoz jutnak, ha pedig na- gyobb összterületről számítanak szubvencióra, akkor arányosan hindenki kevesebb dotációban részesül. Az EU durumbúza és a hs támogatásához vesz még ala- Pül termőterületet, mégpedig 6,8 Zer illetve 3,2 ezer hektárt, kitermelési kvóták közül legin- rf°b a cukorrépa- és húsmarha- óta biztosít kedvező lehetősé- £.ket a termelőknek. A jelenlegi mntegy 350 ezer tonnás évi cu- ví,[termelés 50 ezer tonnával bő- hető, ráadásul a magyarországi jelenleg 50 százalékkal ol- Oobak az uniós átlagnál. m Az unió kvótákban állapítja 8 az exportmennyiségeket is. heti gyakorisággal zajlik. Ameny- nyiben a tehenészetek nem a kvóták szerint termelnek, akkor súlyos összegeket kell fizetniük, mert a termelés a támogatott mennyiségen felül nem bővíthető. Ha bővülne a magyarországi piac, akkor rendelkezésre áll egy tartalékkeret, ami 48 ezer tonna plusz tejmennyiséget engedélyez. Nincs kvóta a sertésre és baromfira vonatkozóan, ezek szabadpiaci termékek. Ezekben az hét. Ezenfelül is lehet majd haszonállatokat tartani, ám azokra Brüsszel nem ad támogatást. A húsmarhaállomány bővítési lehetősége azért is szerencsés, mert a termelési szintet 1,946 milliárd kilogrammon rögzítő tejkvóta miatt a jövőben esetleg feleslegessé váló tejhasznosítású állatok helyébe húshasznosításúakat lehet majd állítani. A tejre az EU szigorú értékesítési kvótát szab meg, amit jól mutat, hogy a tejtermelés ellenőrzése ágazatokban főként a termelés hatékonyságának növelését kell megoldani, különben a dán, holland, osztrák versenytársak kiszoríthatják a magyar termékeket saját országukból is. Az EU-ban is létezik támogatás sertés- és baromfi- termelés korszerűsítésére, a szigorú környezetvédelmi és állattartási előírások teljesítésére. A magyar termelők és kereskedők ezenkívül a csatlakozás első évétől exporttámogatásban részesülnek. KASZÁSÉ. EU-hoz igazodó növénybiztosítás Az FVM-nél a baranyai egyesület lett az év növénybiztosítója A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium minősítésében „Az Év Legjobb Egyesülete” címet érte el a nonprofit növénybiztosítók közül a Baranya Megyei Szakosított Nonprofit Növénybiztosító Egyesület. A szép eredmény nem utolsó sorban annak köszönhető, hogy a 10 éves jubileumot ünneplő szervezet működését tudatosan az uniós normákhoz és követelményekhez igazította. Az országban elsőként alakult és dinamikusan fejlődő szervezet tagjainak száma az eltelt tíz esztendőben jelentősen megnőtt. Ennek elsődleges oka, hogy egyre több gazdálkodó ismeri fel az egyesület keretein belül kötött biztosítás előnyeit. A megalakulás óta tizenötszörösére emelkedett a tagok száma, jelenleg 51 jogi- és 147 magánszemély alkotja az egyesületet, akik a művelés alatt álló 62 000 hektár csaknem egynegyedére, 23 000 hektárnyi földterületre kötöttek biztosítást. Az évek során mind nagyobb lett a biztosított növények között a gabonafélék aránya. Úttörő szerepet vállaltak tíz éve azok a gazdálkodók, akik arra szövetkeztek, hogy biztonságuk megteremtésére saját növénybiztosító egyesületet hoznak létre a Baranya Megyei TESZÖV, egy profi biztosítótársaság segítségével. A tagok jelentős része kistermelő, de van közöttük részvény- társaság, kft. és a szövetkezet is. Többségük 50-100 hektáron gazdálkodik, de vannak olyanok is, akik 4-5 hektáron termelnek. A folyamatosan fejlődő egyesület mintájára az országban már 31 nonprofit biztosító társaság működik, amelyek a biztosítási piac 3 százalékát ellenőrzik ma már. Néhány esztendővel ezelőtt életre hívták érdekképviseleti szervezetüket, a Magyarországi Nonprofit Egyesületek Szövetségét. A tagok mind önkéntesen léptek be az egyesületbe. A döntéseket közösen hozzák meg: a biztosítási díjak mértékétől, a nyereség visszaosztásán át egészen a kárfelmérésig. A tagdíj 1000 forint, a terület nagyságától függetlenül. A tagok egyszeri vagyoni betétet fizetnek a művelt terület után, ami hektáronként 21 forint. A kötelező tartalék- képzésen felül keletkező megtakarítást díjkedvezmény formájában visszakapják, ezen kívül igénybe vehetik a mezőgazdasági termelők 30 százalékos biztosítási díj támogatását. A termelőket ért károk 90%-át a viszontbiztosító megtéríti. Mint Huszár István, a Baranya Megyei Nonprofit Növénybiztosító Egyesület igazgatója elmondta, az eltelt egy évtizedben két rossz évük volt, amikor hozzá kellett nyúlniuk a tartalékokhoz is, azonban volt öt nagyon jó év, amikor nem csak tartalékot tudtak képezni, de jelentős volt a díjvisszaosztás is. A 2002. év az ösz- szes közül kiemelkedik, ugyanis a befizetett díjak 40 százaléka megmaradt, ezért 2003-ban az sem elképzelhetetlen, hogy akár 46 százalékkal is csökkenhet a befizetendő tagdíjak összege. A jövőben a lehetőségeket tovább kívánják bővíteni, valamint újabb egyesületek létrehozását is kezdeményezik, ugyanis a Pénzügy-, valamint a Földművelés- ügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium célzott támogatással segíti az egyesületek létrehozását, pályázati úton elnyerhető az induló tőke, valamint a Biztosítási Törvényben meghatározott biztonsági tőke három negyede. Mint a szakember külön kihangsúlyozta, az egyesület működését az évek során folyamatosan az EU-konform jogszabályokhoz igazították, ilyen módon a belépés sem törést, sem pedig jelentős változást nem hozhat a szervezet életében. Véleménye szerint az egyesület az említett támogatások, pályázati lehetőségek, a gazdálkodók vagyoni helyzetének javulása következtében tovább erősödhet. Erre, illetve a kiegyensúlyozott működésre azért is szükség van, mert Baranya megye az ország egyik leginkább jégveszélyes területe, az előrelátó gazdálkodóknak szükségük van a védettségre. KASZÁS ENDRE A NONPROFIT NÖVÉNYBIZTOSÍTÓ NÖVEKEDÉSE 3.000.000 2.500.000 2.000.0001.500.000 1.000.000 500.000 Fonte Nonprofit « Növénybiztosító * * £.810.414 *2.585.311 ^2.210203 2.012.075 *1.897.158 I020.003 ▼ 1.308.182 ► Y 883.779 421.024 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 A húsmarha-állomány bővítésére is lehetőség lesz