Új Dunántúli Napló, 2003. március (14. évfolyam, 59-88. szám)
2003-03-14 / 72. szám
6. OLDAL A Z EURÓPAI U NIÓ KÜSZÖBÉN 2003. Március 14., péntek EU-hírek EURÓPA KLUB KOMLÓN Már dús 27-én, csütörtökön 18 órakor, a komlói Közösségek Háza Haranghy termében A polgárok Európája: oktatás-utazás-uniós állampolgárság címmel rendezik meg az Európa klub következő összejövetelét. Vendég: ár. And- rássy György egyetemi tanár, a PTE Európa Központ igazgatója. Házigazda: dr. Fülöp Botond jogász. A BARANYA MEGYEI Agrárka mara 2003. mártius 21-én, pénteken 9.00 órakor kibővített elnökségi ülést tart, amelyen Alois Frühwirth, a Steiermarki Kamara | tanácsosa ad tájékoztatást Ausztria EU-csatlakozásának agrárágazati tapasztalatai címmel. A tanácskozás helye: Pécs, Nagy Lajos király útja 9., III. emeleti tanácsterem. TOVÁBBI INFORMÁCIÓKÉRT fordulhatnak a Baranya Megyei Európai Információs Ponthoz és a Pécs-Baranyai Európai Fejlesztési Irodához is. Az összeállítás a Külügyminisztérium támogatásával készült. Önkormányzatok a régiók élén? A közigazgatási reform jelentősen csökkentheti a megyék szerepét A közigazgatási rendszer tervezett átalakításának részeként akár már 2006-ban választott képviselők vezethetik majd a régiókat. A változtatással párhuzamosan ugyanakkor a megyék súlya jelentősen csökkenhet, feltehetően csak intézményfenntartói szerep hárul majd rájuk. Az új önkormányzat tagjaira a tervek szerint a helyhatósági választásokon voksolhatunk majd. A régiók megszervezése és működőképessé tétele a küszöbön álló uniós csatlakozás előtt már csak azért is kiemelten fontos, mert az Európai Unió (EU) támogatásait a bevett gyakorlat szerint a regionális szintnek címezi, márpedig évente több tízmilliárd forintról is szó lehet. Ameddig Magyarországot az EU egy régiónak tekinti- mint jelenleg is -, addig az országba áramló támogatások továbbosztásáról valójában a kormány határoz, és nem helyben dönthetnek az ott élők képviselői. Az unió erről szóló álláspontja egyben kemény kritika is, hiszen azt jelenti, hogy a honi régiók egyelőre nem tudják betölteni a nekik szánt szerepet. Dr. Kékes Ferenc, a T. Ház területfejlesztési bizottságának tagja, a Baranya megyei önkormányzat elnöke lapunknak a reform kapcsán kifejtette, álláspontja szerint „revo- lúrió helyett evolúdóra van szükség”, utalva ezzel arra, hogy robbanásszerű változások nem várhatók. A Belügyminisztériumban és más szaktárcáknál is dolgoznak a szakértők a közigazgatási szisztémát átalakító törvényjavaslaton. Ennek elfogadásához a parlament Hasznos linkek Külügyminisztérium: Baranya Megyei EIP Miniszterelnöki Hivatal Baranya Megyei Önkormányzat kétharmados többségére van szükség, vagyis az ellenzéknek, vagy legalábbis egy részének is igent kell mondania. Ebből a tényből, valamint abból kiindulva, hogy tudomásunk szerint a kormányzó koalí- dó berkein belül sincs tökéletes összhang az átalakításról, könnyen elképzelhető, hogy rövidesen nem kerül a képviselők elé a törvényjavaslat. Mindeneset- re a már készü- M lő koncepdó lé- nyege, hogy a ma még csak formálisan létező régiók a jövőben egyre nagyobb szerepet kapnának, és vezetésüket választott képviselők látnák el. Elvben nem kizárt, hogy 2006- ban a helyhatósági választásokon már az új önkormányzat tagjaira is szavazhatunk. A tervezett változtatások bevezetésével egyúttal az eddigi központi forráselosztási szisztéma is megváltozna. Az új regionális ön- kormányzatok önállóan dönthetnek majd a térségnek szánt pénzek elosztásáról, így az eddig ezt a felwww.kum.hu www.europahaz.pecs.hu/eip www.kancellaria.gov.hu www.bmonk.pecs.hu A megyékhez kötődő történelmi, kulturális hagyományok természetesen tovább élnek Dél-dunántüli Regionális Fejlesztési Tanács www.ddrft.hu adatot is ellátó regionális tanácsok megszüntethetek lesznek. A reform részeként nem kizárt, hogy megszűnnek a megyei rendőr-főkapitányságok is, a hatóságnál a térségi csúcsszerv ugyancsak a régió lesz. A közigazgatási rendszer átszabása során az egyes településeknek komoly feladatot szánnának saját területük közbiztonságával kapcsolatban is. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy bizonyos - ma még rendőrségi - feladatok az ön- kormányzatok hatáskörébe kerülnének. A régiós rendszer kiépítésével és erősítésével párhuzamosan a megyék súlya jelentősen csökkenhet, tulajdonképpen csak adminisztratív feladatokat láthatnak majd el, mint például az intézmények fenntartását. A reform részletei egyelőre bizonytalanok, így nem tudható pontosan az sem, hogyan és milyen szisztéma alapján szavazhatunk majd a régiós önkormányzatok tagjaira, feltehetően erre a helyhatósági választásokkal egyszerre kerülhet majd sor. _________máté balázs KÉ RDÉSEK ÉS VÁLASZOK ■ Nem kell-e tartani attól hogy az ország jelenleg is elmaradott régiói még jobban leszakadnak a többi országiésztóV Az EU-csatlakozást követően Magyarország is részesülni fog a Strukturális Alapoknak az elmaradott régiók részére nyújtott támogatásaiból. E támogatások elsődleges célja az, hogy a tagállamok fejlődésben lemaradt, leszakadó régióinaik felzárkózását segítsék elő. A hazai költségvetésből juttatott támogatásokkal együtt az elmaradott régiók a csatlakozást követően lényegesen több forráshoz juthatnak majd. ■ Hatékonynak nevezhetjük-e az EU eszközéül Az Európai Unió strukturális és kohéziós eszközei - á tagállami beavatkozások mellett - komoly szerepet játszottak abban, hogy az elmúlt két évtizedben az Unión belül csökkentek a fejlettségbeli különbségek. A három legelmaradottabb és az Unió által legnagyobb mértékben támogatott tagállam, Spanyolország, Portugália és Görögország átlagos GDP-je 1988- ban az akkori EU átlagának 68%-a volt, 1998-ban már a 79 %-a, vagyis tíz év alatt ezen országok lemaradásuk egyharmadát ledolgozták. KÉRDEZZEN ÖN IS! További információkat olvashatnak a www.dunantulinaplo.hu honlapunk európai uniós rovatában, ahol várjuk kérdéseiket a mindennapi élet bármely témakörében. Inkubátorházakat, logisztikai központokat építenének „Régi szomszédok - új partnerek” Új távlatok a régiós együttműködésben A Dél-dunántúli Régió az európai régiók együttműködésében című rendezvénysorozat részeként tegnap Pécsett tartottak konferenciát. A programon bemutatták az úgynevezett Jövőrégió elnevezésű kezdeményezést, amelyhez többek között tavaly Baranya megye is csatlakozott. A kezdeményezés révén a térségnek jó esélye lehet arra, hogy részesül az unió határ menti együttműködést segítő alapjaiból. Az Európai Unió a Nemzeti Fejlesztési Terv (NFT) alapján folyósíthat támogatásokat Magyarországnak. A dél-dunántúli térségben - amelyet szinte minden szempontból megelőz a többi honi régió - az elképzelések szerint szorgalmazzák a vállalkozók együttműködését, és többek között újabb inkubátorházak kialakítását támogatják. Az Európai Unió (EU) Magyarországot az eredeti elképzelésekkel szemben egyelőre egyetlen régióként kezeli, ami azt jelenti, hogy a majdan érkező támogatások (2004 és 2006 között várhatóan mintegy 150 milliárd forint juthat az országnak) sorsáról egyelőre nem a regionális tanácsok, hanem a kormány dönt majd. Éppen ezért kiemelkedő jelentőségűvé vált az NFT, amely alapján az EU a segítségre szánt összegek konkrét sorsáról határoz. A program a Dél-Dunántúlról megállapítja, hogy ugyan a régió kedvező adottságokkal rendelkezik, a térség gazdasági teljesítménye, a lakosság életszínvonala mégis elmarad az országos átlagtól, tulajdonképpen valamennyi mutatóban a mögött kullog. A tervezet szerint ezt a helyzetet a következő esztendőkben úgy lehet megváltoztatni, ha azonnal javítják a régió külső és belső elérhetőségének feltételeit. Ugyancsak cél az agro-ökológiai adottságok kiaknázása, az élelmiszer-gazdasági fejlesztések támogatása. A gazdaságfejlesztés további eszköze lehet, hogy támogatják a kis- és középvállalkozások hálószerű együttműködését, az „együtt erősebbek”-elv' alapján. Szintén a kitűzött célok között szerepel további innovációs központok, a kezdő vállalkozókat segítő inkubátorházak és kisebb kapacitású logisztikai központok kialakítása is. Többéves tárgyalássorozat után végül tavaly tavasszal Grazban írták alá az EU-Jövőrégió elnevezésű csoport - köztük Baranya - képviselői a szorosabb együttműködés reményét kifejező szándéknyilatkozatot. A kezdeményezés - amelynek mottója a régi szomszédok, új partnerek szlogen - keretén belül többek között a munkaerőpiac, az infrastruktúra és a gazdaság fejlesztését kezelik kiemelten, de az együttműködéssel jó esély teremtődhet az európai uniós források elérésére is. Honi részről Baranya, Győr- Moson-Sopron, Somogy, Tolna, Vas és Zala megyék tagjai a tömörülésnek. A magyar megyéken kívül Horvátország, Szlovénia, Burgenland, Karintia és Stájerország, Friuli-Venezia Giulia és Veneto olasz tartományok képviselői voltak az aláírók között. Az Európában eddig példa nélkül álló kezdeményezés nyomán körvonalazódó eurorégióban tizenhétmillió ember él. A Jövőrégió létrehozása Stájerország kezdeményezése, amelyet először 1998-ban az Osztrák Gyáriparosok Szövetségével és a stájerországi gazdasági kamarával közösen indítottak, tekintettel a már akkor is küszöbön álló EU-bővítésre, A kezdeményezés - az aláírók szándéka szerint - a régiók széleskörű együttműködésének kíván teret és keretet adni. A projektet tegnap Pécsett mutatták be a regionális fejlesztési tanács szervezésében, ma pedig Szekszárdon ismertetik az érdeklődőkkel. Tasnádi Päer, a Baranya Megyei Közgyűlés alelnöke elmondta, az együttműködés a Dél- Dunántúl szempontjából azért is fontos, mert a térség eddig kimaradt az unió határokon átnyúló fejlesztési támogatásaiból, azonban a kezdeményezés most ezek elérésére is jó esélyeket kínál. Porös Béla, a regionális fejlesztési tanács elnöki tanácsadója szerint a Dél-Dunántúlnak meg kell találnia a helyét az Európai Unió együttműködési rendszerében, ezért érdeke a Nyugat felé való nyitás, a kapcsolatok keresése. A Jövőrégió kedvező lehetőséget kínál a közlekedési hálózat fejlesztése, a tudományos kutatások kapcsán való együttműködésre és az innováció területén. máté balázs A részt vevő megyék és az osztrák vendégek képviselői a sajtótájékoztatón Statisztika vagy történelem Az Európai Unión belül már hosszú ideje a régiók jelentik a legnagyobb közigazgatási egységet, ellentétben a honi megyerendszerrel. Magyarországon a rendszerváltást követően néhány esztendővel alakították ki a hét régiót. Erről a mindmáig érvényben lévő - és módosításra váró - területfejlesztési törvény rendelkezett. Mindez azt is jelentette, hogy»ezeket a területi egységeket statisztikai alapon jelölték ki, azaz nem természetes képződmények. Bírálói éppen ebben látják legfőbb hibáit is, tekintve, hogy nem mindenütt bizonyult zökkenőmentesnek a működésük. A hazai régiók határai ezért még nem is tekinthetők véglegesnek, mindaddig, amíg az új, készülő területfejlesztési törvény nem készül el, ugyanakkor az sem kizárt, hogy marad a mostani felosztás, amely a Dél-Dunántúl esetében Somogy, Baranya és Tolna „házasságát” jelenti a jövőben is. A magyarországi helyzettel ellentétben az unióban történeti fejlődés eredményeképpen jöttek létre a régiók, az ottani államok többségében a megye- rendszer ismeretlen fogalom, hiszen a területi szövetségek éppen azok szerepét hivatottak betölteni. M. B. EU-TOTÓ III. FORDULÓ A Dunántúli Naplóban április 12-ig - összesen nyolc alkalommal - európai uniós mellékletekkel találkozhatnak olvasóink. Az összeállításokban egy- egy kiemelt témakörre koncentrálva a csatlakozással kapcsolatos kérdésekre igyekszünk választ keresni. Véleményeiket, kérdéseiket a www.dunantuli- naplo.hu portálunkon, illetve EU-melléklet jeligés leveleikben is várjuk. Minden alkalommal egy-egy rövid totót is közlünk, amelynek sikeres megfejtői között értékes könyvjutalmakat sorsolunk ki. Az e heti megfejtéseket levélben - EU-totó, III. forduló jeligével - a szerkesztőségünkbe várjuk március 21-ig. (Pécs, Pf. 134.) A második forduló nyertese: O sztertag Mihályné pécsi olvasónk. Nyereményéről levélben értesítjük. 1. Az EU egyik szimbóluma az Európa-nap. Az év melyik napján ünnepük? a. június 9. b. augusztus 9. c. május 9. 2. Létezik-e EU-útlevél? a. igen b. nem c. nem, csak 2004-től 3. Hol rendezték az EU legutóbbi csúcsértekezletét? a. Nizza b. Stockholm c. Koppenhága 4. Az alábbi programok közül melyik nem tartozik az EU oktatási, képzési, ifjúságpolitikai programjai közé? a. Socrates b. Leonardo da Vinci c. ISPA 5. Ausztria, Finnország és Svédország belépésével mekkorára bővült az EU? a. 310 millió lakos b. 370 millió lakos c. 450 millió lakos 6. Hányszor tartottak eddig európai parlamenti választásokat? a. négyszer b. ötször c. hatszor 7. Jelen voltak-e a nizzai csúcson a tagjelölt államok képviselői? a. igen, tanácskozási joggal b. nem c. igen, megfigyelőként M. B. FOTÓI LÄUFER L.
