Új Dunántúli Napló, 2002. november (13. évfolyam, 298-326. szám)
2002-11-30 / 326. szám
m 2002. November 30., szombat BEMUTATKOZIK A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT 9. OLDAL Mindig van együttműködési kényszer „Olyan politikai, szakmai támogatás alakult ki a parlamenti és az önkormányzati választások révén, amely azt a reményt erősítheti meg bennünk, hogy a lehető legszélesebb politikai ösz- szefogással sikerül közmegegyezésekre jutni és az átlagnál jobb eredményeket elérni mindazokban a kérdésekben, amelyek Pécs, Baranya és a Dél-Dunántúl számára meghatározó jelentőségűek” - hangsúlyozza dr. Kékes Ferenc, a Baranya Megyei Közgyűlés újraválasztott elnöke.- Voltak jelei annak, hogy az előző ciklusban nem volt különösebben kedvező a politikai széljárás az akkor ellenzékinek számító Baranya Megyei Önkormányzá számára. Mit hoz az új helyzet?- Másokhoz hasonlóan én is szívesen mondogattam korábban, hogy ellenszélben is lehet vitorlázni, csak tudás kell hozzá, meg persze kellő élettapasztalat és türelem. De azért így mégiscsak más. Most olyan politikai helyzet van számunkra, hogy meg lehet próbálni hátszéllel is vitorlázni, vagyis gyorsabban haladni és olyan célok felé, amelyek korábban olykor elkeserítően távolinak tűntek. A megye sorskérdései némelyikének megoldása a különböző helyi politikai erők nézethasonlóságával is közelebb került. Baranya közlekedési kapcsolatainak fejlesztése ilyen kulcskérdés, és ebben teljes politikai konszenzus van a megyében - mondja az újraválasztott elnök.- Nincs túl magasra helyezve a léc?- Az első nagy csatán - remélem - már túl vagyunk: sikeresen megvívtuk a sorsdöntő jelentőségű ütközetsort a 6-os, és az 56-os út fejlesztésének beindításáról. Aztán minden valószínűség szerint jövő ilyenkor már fel- s leszállnak a gépek a pogányi repülőtér betonpályáján. Ezeken túl nagyon sok munkahelyteremtő projekt indulhat be. Kormányzati támogatásról szóló ígérettel bírunk vállalkozások Baranyába telepítésére. Ehhez Pécsen kívül is van már néhány jól előkészített ipari parkunk: Mohácson, Komlón, Siklóson, Sellyén, Sásdon, Bolyban.- Az önkormányzati választások MSZP-sikerének baranyá mértékéből milyen politizálási stílus következik?- Ezek az eredmények higgadtságra és szerénységre késztetnek. Noha egyedül is el tudnánk dönteni mindent Baranya megyében, mégis partnereket keresünk, megállapodásokat kötünk, olyan politikai kultúrát szeretnénk tovább erősíteni, amelyben valamennyi szereplő szóhoz jut, figyelembe vétetnek más érdekkörök szempontjai is. Megpróbálunk konszenzusra jutni, de ha nem sikerül, nyilvánvalóan a többségnek a felelőssége és egyben lehetősége is az, hogy meghozza a döntéseit.- Milyen szervezeti vátozások jönnek?- A megnyugtató testületi többség ahhoz vezetett, hogy kettő helyett egy alelnökkel működhet a megyei önkormányzat. Ez nagyon hatékony munkamegosztást igényel a tisztségviselők között. Több évtizedes kapcsolatunk, egymás iránti bizalmunk alapján azonban Tasnádi Péterrel sokkal kevesebb konzultációs idő ráfordításával is meg tudjuk találni azokat a döntéseket, amelyeket nekünk kell meghozni, illetve a közgyűlés elé terjeszteni. Egyéb jelentős változtatást nem tervezünk, viszont a testületből megválasztandó tanácsnokok felelősségének és aktivitásának növekedésére számítok. Ezzel együtt jól összefogott, a köztisztviselők együttműködésének erősítését is igénylő hivatali, illetve közgyűlési munkát fogunk megszervezni.- Milyen szakterületeken működnek az aktivitásra sarkallt tanácsnokok?- A szervezeti és működési szabályzat szerint öt tanácsnoka van a közgyűlésnek: az önkormányzati és társadalmi kapcsolatok, a környezetvédelem és infrastruktúra, a nemzetközi kapcsolatok, a földműLobbicélok kötődő feladatok még hangsúlyosabbakká váltak, ezért arra gondolunk, hogy erre a területre is tanácsnokot állítunk. Azok számát azonban nem kívánjuk növelni, ezért aztifjúsági és sporttanácsnok tisztség szűnik meg.- Mély körnek jutnak a tanácsnoki, bizottsági elnöki tisztségek? Mennyire borul a „győztes mindent visz” elve?- Bár a mandátumszámok nem szorítanak erre, mégis próbáltunk ebben is konszenzust találni, vagyis „ Az elmúlt ciklusban a legnagyobb megvalósult beruházás a megyei kórház bővítése volt. Jó eséllyel erős lobbimunka folyik az országgyűlési képviselők részvételével, hogy a kórház megújítása a következő években befejeződhessen. A 6-os és az 56os út fejlesztése, a pogányi repülőtér megvalósításán túl nagyon fontos, hogy még ebben a ciklusban kormányzati elhatározás szintjén definiálódjék a mohácsi híd építésének, a drávafoki átkelő és a Kaposvár-Szigetvár-Sellye út fejlesztésének programja. A megye által is támogatandó stratégiai cél a Pécsi Tudományegyetem fejlesztése, hiszen az oktatás az egyik húzóágazatunk. Hasonlóképpen a minőségi idegenforgalom, amelynek szintén szükséges bővíteni a kínálatát, feltételrendszerét. Például a pécsi világörökségi terület megtekinthetőségének kiteljesítésével, a magas kategóriájú szállodakapacitás kialakításával, harkányi gyógyfürdő fejlesztésével." velés és vidékfejlesztés, valamint az ifjúság és sport tanácsnoka. Az uniós csatlakozással összefüggésben a regionális kapcsolatokhoz funkciókat és azokkal felelősségeket átadni. Elsőként korábbi koalíciós partnereinkkel, a Civil Szervezetekkel és az SZDSZ-szel tárgyaltunk ilyen típusú felelősségi körökben való együttműködésről. A tárgyalások eredményeként az öt tanácsnoki pozícióból kettő az SZDSZ frakciónak, a bizottsági elnöki pozíciókból kettő a Civil Szervezeteknek jutott, egy bizottsági elnököt pedig az MDF ad. A felemlegette „elvről” egyébként az a véleményem, hogy ugyan most nincs koalíciós kényszer, de egy európai értelemben vett polgári demokráciában, még ha nincs is koalíciós kényszer, mindig van együttműködési „kényszer”.- Az ellenzékkel is?- Nem lenne jó kiszorítósdit játszani. Természetesen határozott elképzelésünk van a megye, a városok, a települések fejlesztésére, de ez a jövővízió gazdagabb, megalapozottabb, sokszínűbb és emberibb lesz azáltal, ha a megvalósításába lehetőség szerint műiden érintettet, érdekeltet bevonunk. Nem hihetjük, hogy minden kérdésre csak mi tudhatjuk a legjobb választ. A kisebbségben maradt politikai szervezettel szemben is érzem tehát az együttműködési kényszert. Ugyan nem a kötelezőn felüli különböző többletpozíciók juttatásában meg- nyilvánulóan, de mindenképpen érdekegyeztetésen át, az ő szempontjaik figyelembevételével lehet és kell az önkormányzatot irányítani. Partnerséggel a fejlesztési forrásokért Tasnádi Péter, a Baranya Megyei Közgyűlés alelnöke nem újonc a megyeházán: 1987-től 1995-ig a megye hivatalában dolgozott. Most az európai uniós támogatások célrendszeréhez igazítaná az önkormányzat fejlesztési programjait. Az előző ciklusban lett képviselő és a közgyűlés területfejlesztési és területrendezési bizottságának volt a vezetője, valamint ezzel párhuzamosan az oktatási, illetve a szociális és gyermekvédelmi szakbizottság tagja.- Mi következik abból hogy egyediéi alánok?-‘ Az a kérdés, miként lehet a feladatokat úgy szétosztani, hogy minden működőképes legyen. Elnök úrral az a meggyőződésünk, hogy ez csapatmunka. A bizottsági elnökök és tanácsnokok tisztsége is úgy fajsúlyos igazán, ha érdemi feladatuk van, és ha képviselik is a testületet. Jó néhány feladat megoldásában a hivatali középvezetőknek kell nagyobb szerepet vállalniuk.- Sokat lehet majd ügyeletes tisztségviselő, hiszen a közgyűlés elnöke országgyűlési képviselőként is elfoglalt.- Baranya fejlesztési elképzeléseinek teljesüléséhez nagyon fontos, hogy a parlamentben van olyan személy, aki ezeket az ügyeket folyamatosan tudja menedzselni. Elnök úr képviselői távolléte egyébként heti átlagban csak két napra korlátozódik és szükség szerint esténként és még hétvégeken is foglalkozunk tartalmi ügyekkel.- Mi lesz a munkamegosztásuk?- Elnök úr viszi tovább azokat a területeket, amelyeket az elmúlt ciklusban is közvetlenül felügyelt, az alelnökökre bízottakkal pedig én foglalkozom. Ilyen például a szociális ellátás, az oktatás, a közművelődés, az idegenforgalom, a terület- rendezés stb. Az általános informáltság szintjén azonban teljes szimbiózisban foglalkozunk mindketten minden területtel. Például ahogy az előző ciklusban is, az egészségügy most is elnök úrhoz tartozik, de alapkérdéseivel nekem is tisztában kell lennem.- A mostani ciklusra valamilyen kötelezettséget jelentő programok zöme 1998-2002-ben lett megfogalmazva, kidolgozva Mi lesz velük?- Tovább szeretnénk vinni ezeket. Ugyanakkor a sok koncepció és program már-már átláthatatlan iratmennyiséggé tornyosult. Ki kellene választani belőlük azokat a javaslatokat, projekteket, amelyek megvalósításához hamarosan központi, illetve EU-s pályázati források kapcsolhatók. Európai mányzat szolgáltató tevékenységként együtt dolgozik velük a fejlesztési programokon az ötlettől a pályázatok beadásáig.- Milyen követelményeket támaszt az EU-csálakozás?- Legfőképpen praktikusan azt, hogy az uniós fejlesztési forrásokat csakis az idei esztendő végéig Területrendezés és gazdaságfejlesztés „A megye területrendezési tervének elkészítésére - annak meghatározására, hogy a területterhelés szempontjából mit hol lehet létesíteni - Baranya a második önkormányzati ciklusban, elsők között adott megbízást. A terv teljes kidolgozása azonban pénzhiány miatt elmaradt. Végre be kellene fejezni. Most már úgy kell megalkotni, hogy az országos és az időközben elkészült helyi rendezési tervekhez igazítjuk. így is előnyösebb lesz ilyen terv birtokában tárgyalni a befektetőkkel a mikrotérségek lehetőségeiről.” uniós partnerségi elv szerint nem is minden program megvalósításában kellene a megyei önkormányzatnak főszereplőnek lenni, hanem meg kell keresnie az összes lehetséges együttműködőt. Ez kell, hogy legyen a megyei önkormányzat egyik fő tevékenysége a következő években: a partnerségi kapcsolatok kialakítása, illetve fejlesztése. Például a kistérségek esetében ez azt is jelenti, hogy igényeik szerint a megyei önkorvéglegesülő Nemzeti Fejlesztési Tervben megjelölt célokra lehet majd felhasználni. Nem hagyhatjuk a pénzt az ablakban, tehát ezekre a célokra kell az önkormányzat, valamint hivatala és intézményei tevékenységét ráállítani, persze nem veszélyeztetve ezzel az alapellátást. Ez megint partnerségeket jelent majd, adott esetben új projekteket vagy a meglévők átformálását. A megyei önkormányzat és intézményei Intézmények: Baranya Megyei Önkormányzat Hivatala, Baranya Megyei Kórház, B. M. „Kerpel-Frónius Ödön” Gyermekkórház, B. M. Gyógyfürdőkórház Harkány, Időskorúak Otthona Mecsekjánosi-pus'zta, Értelmi Fogyatékos Gyermekek Otthona Bóly, „Kastélypark” Módszertani Otthon Görcsöny, Időskorúak Otthona Szederkény, Boróka Otthon Helesfa, Horizont Otthon Szigetvár-Turbékpuszta, B. M. Ö. Általános Iskolája, Szakiskolája, Kollégiuma és Gyermekotthona Mohács, B. M. Ö. Általános Iskolája, Szakiskolája, Kollégiuma és Gyermekotthona Pécsvárad, B. M. Ö. Általános Iskolája, Szakiskolája, Kollégiuma és Gyermekotthona Old, B. M. Ö. Általános Iskolája, Kollégiuma és Gyermekotthona Komló, II. Béla Középiskola, Élelmiszeripari Szakiskola és Kollégium Pécsvárad, Radnóti Miklós Szakközépiskola és Szakiskola Mohács, Baranyai Pedagógiai Szakszolgálatok és Szakmai Szolgáltatások Központja/B. M. Gyermekvédelmi Szakszolgálat, B. M. Ö. Lakásotthonok Igazgatósága Szigetvár, Csorba Győző Megyei Könyvtár, Baranya M. Levéltár, Baranya M. Múzeumok Igazgatósága, Baranya Megyei Kulturális és Idegenforgalmi Központ, Művészetek Háza, B. M. Ö. Gazdasági Ellátó Szervezete, B, M. Önkormányzati Társulás. ■ A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT HIVATALÁNAK SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE Tteztségvfwiai iroda őakormáiryzatf irwfa Kaztjaz&wám Tsrdfetfeitoztést iroda Mavriedcsi és sportiroda «étüofeii iroda Wetótíroda fdetéttavmal} EBonórzfeí csoport- személyzeti- önkormányzati- költségvetési- művelődési- kiszabási- minőségügyi és munkacsoport csoport csoport csoport tanácsadó ügyi-jogi és- gazdálkodási- sport- helyszínelő (szakmai) csoport választási és finanszíroés ifjúsági csoport- önkormányzati csoport zási csoport csoport- számításfőtanácsadók,- önkormányzati- pénzügyitechnikai tanácsadók főtanácsadó informatikai csoport (politikai 3 fő) (szakmai) és vagyon- végrehajtási kezelési csoport csoport- jogi csoport- beruházási,- önkormányzati fejlesztési főtanácsadó csoport (szakmai)- önkormányzati f tanácsadó- titkárnő- 2 fő titkárnő j- titkárnő- titkárnő | - titkárnő- titkárnő- titkárnő- titkárnő Hivatali hangsúlyok: EU, régió, nyelvtanulás, csapatmunka A közgyűlés hivatalát a kurzusváltozások elvileg nem érinthetik: a köztisztviselők megbízása határozatlan időre szól. Mégis mindig nagy a várakozás, hiszen a szoros ösz- szeíüggések miatt a váltások a hivatalra is kihatnak. Az önkormányzati apparátus számára nem közömbös, hogy miként alakul a képviselő-testület összetétele, hiszen nagyon szoros kapcsolat van a közgyűlés és a hivatal között.- Alapvető feladatunk az, hogy a tisztségviselők és a képviselők munkáját segítsük, szervezzük döntéseik végrehajtását. Nem mindegy, hogy milyen igényeknek kell megfelelnünk - hangsúlyozza Lászlóné dr. Kovács Ilona, megyei főjegyző. - Úgy tűnik, hogy most a közgyűlési tagok mintegy fele visszajön, akik már rutinnal bírnak a megyei önkormányzati testületi munkában és személyes ismerősök. Ez a folyamat csak nemrég zárult le azzal, hogy többen visszaléptek az egyes jelölőszervezetek tagjai közül. így nagyjából 50-50 százalék a régi és az új testületi tagok aránya. A hivatal a közgyűléshez nemcsak a feladatok révén kapcsolódik. A testület határozza meg a hivatal létszámát, a belső szervezetét, az elnök révén irányítja a hivatalt, és működése tárgyi és anyagai feltételeit is, nem utolsósorban a köz- tisztviselők javadalmazását. A bemutatkozó apparátusi értekezleten a közgyűlés újraválasztott elnöke és új alelnöke vázolta a legfontosabb elképzeléseit, a hivatal szervezetét és munkastílusát érintő változásokat, igényeket.- Lényeges szervezeti módosítást nem javasolnak. Mindössze egy kabinetiroda létrehozását fogjuk majd előterjeszteni, amely a már meglévő tisztségviselői iroda kettébontásá- val alakul ki, vagyis nem igényel létszámtöbbletet. Ez lenne a tisztségviselők munkáját közvetlenül kiszolgáló stáb: politikai tanácsadók, referensek, titkárnők, gépkocsivezetők.- Az mit hoz a hivatalban, hogy most csak egy alelnök van?- Ez a modell óhatatlanul azt eredményezi - ami egyébként vezetői szándék is -, hogy a hivatali középvezetők irányításban betöltendő szerep- és felelősségvállalása erősödik. Ettől pozitív változást várunk.- Milyen kondíciókkal és feladathangsúlyokkal kezd bele az új ciklusba a megyei önkormányzat hivatali és intézményi apparátusa?- A megyei önkormányzat egy olyan döntés-előkészítő 140 fős hivatallal, és 26 intézményben dolgozó 3000 közalkalmazottal rendelkezik, amely apparátus garantálja a legkomplexebb és szakmailag legmagasabb színvonalú döntés- hozatalt a testület számára. De nincs az a munka, amelyen nem lehetne még javítani. Fontosnak tartjuk a csapatmunka erősítését. És mindenekelőtt nagy várakozással tekintünk az európai uniós csatlakozásra és a kormányprogramban szereplő régió-kialakításra. Fel kell készülni arra, hogy a saját rendeleteinket hozzáigazítsuk az uniós normákhoz. Ugyanakkor az EU-csatlakozás követelményeire minden ügyintézőt fel kell készíteni, ami nem egyszerű, a folyamata azonban már elkezdődött. Pécs önkormányzatával közösen 1999-ben létrehoztuk az Európai Fejlesztési Irodát. Az egyetemmel együttműködve már eddig is szerveztünk több hónapos uniós képzéseket. Van már két EU- szakértőnk is a hivatalban. Az EU-s képzések mellett a nyelv- oktatásra szeretnénk nagyobb hangsúlyt fektetni, a tanulást segítő anyagi hátteret is megteremtve. Az oldal a Baranya Megyei Önkormányzat támogatásával készült. Oldalszerkesztő: Dunai Imre
