Új Dunántúli Napló, 1998. október (9. évfolyam, 269-298. szám)
1998-10-20 / 288. szám
1998. október 20., kedd Háttér - Riport Dünántúli Napló 7 Az oktatás és az egészségügy területén konfliktusokra lehet számítani Politika, megye, megyepolitika Beszélgetés dr. Tóth Sándorral, Baranya megye leköszönő közgyűlési elnökével Nem négyéves, teljes önkormányzati ciklust hagy maga mögött elnökként dr. Tóth Sándor. Elődjét fél éves működése után felállította székéből a politikai erőviszonyok sajátos alakulása. Ennek a változásnak a visszhangját sokáig lehetett érzékelni a közgyűlés gyakorlati munkájában is, hosszú idő telt el, amikorra feloldódott a vele és frakciójával szembeni automatikus ellenkezés. Ezzel együtt a megye élén töltött három és fél évet eredményesnek minősíti a leköszönő elnök.- A döntéshozó testületek - közöttük a megyei közgyűlések - munkáját is alapvetően meghatározzák a politikai erőviszonyok. Ez adott esetben a megyei érdekek rovására mehet. Mennyiben volt ez érzékelhető' a Baranya Megyei Közgyűlés munkájában ?- A négy évvel ezelőtt megválasztott testületbe a politikai erők arányosan kerültek, lista alapján. A közös munka azonban nem egy program, hanem a politikai erővonalak mentén körvonalazódott, és nagyon hamar kiderült, hogy ez működésképtelenséghez vezethet. Például nem tudtunk aljegyzőt választani, de a főjegyző helyzete is ellehetetlenült. Az új koalíciós tárgyalások eredményeként választott meg a 40 tagú testület 21 szavazattal 1995 augusztusában. Ekkor már volt ciklusprogramunk, ennek a végrehajtása lett a feladatom.- Ha - mint mondja - arányosan kerültek a politikai erők a megyei közgyűlésbe, miként sikerült elnökké választásához megszerezni a 21 voksot?- Titkos volt a szavazás, nem tudom, kik álltak mellém, de egyértelmű volt, hogy miután a szocialista frakció a ciklusprogramot egyeztette a kisgazdákkal, bizonyos módosításokkal az utóbbiak támogatásukról biztosították. Velük együtt is csak 19 szavazat lett volna, de két közgyűlési tag nyilván azt gondolta, nem az a fontos, hogy melyik párt adja az elnököt, hanem a megye javát szolgáló program. A megválasztásom mögött nem volt koalíciós megállapodás.- Úgy tűnik, azt követően, hogy megszerezték a szocialisták a hatalmat a közgyűlésben, nagyon ügyesen megosztották azt.- Én inkább szolgálatról és nem hatalomról beszélnék, de a következő lépés valóban a megosztás volt. A 40 tagú testületből 19 kapott bizottsági, al- bizottsági elnöki, illetve tanácsnoki megbízatást, feladatot. Közöttük csak öt volt a szocialista frakció tagja. Ezt az eredményes munka egyik feltételének tartottuk. Ezzel együtt is azonban az ellenzékiség ellenségeskedést szült, mert a korábbi, az SZDSZ-szel kötött koalíciós megállapodást a szocialista frakció bontotta fel. A támadások folyamatosak voltak. Programszerződést kínáltunk a többi frakciónak, de ők nem, csak a két alelnök és én írtuk alá. Vagyis a három és fél évre írásos megállapodásunk volt a munkamegosztásra.-Am még mindig a munka feltételeinek megteremtésén dolgoztak, s tényleges intézkedések ném születtek. Holott a » közgyűlés előtt komoly feladatok álltak, például intézmény- rendszerének átalakítása.- Ez nagyon göröngyös, nehéz út volt, mert gyakorlatilag a tanácsrendszer felváltása óta ezen a területen nem volt változás. Az intézményi struktúra átalakítása kemény intézkedések sorozatát követelte. ’95 decemberében már kész volt a részletes programunk, amely három fázisból állt: a működő- képesség folyamatos fenntartása, ötéves szakmai program és a költségmegtakarítást eredményező létszámleépítés. Az 1997-es költségvetésünkben már csak 3200 dolgozóval számoltunk, szemben a program elkezdésekor meglévő 3600-as létszámmal. Érdekes, hogy ekkorra sikerült lecsillapítani a közgyűlésben jelen lévő politikai indulatokat, és ettől kezdve egy kínkeserves, de nagyszerű alkotómunka indult meg. Ez jellemezte az 1996-os esztendőt. Mögötte azonban az is meghúzódott, hogy egyeztetve a közgyűléssel, az alelnök urakkal, átlagban 70 százalékkal megemeltem az intézményi vezetők fizetését. Volt közöttük olyan, aki az értesítést erről megkapva bejött hozzám, hogy ez elgépelés lehet. Nekem azonban az a véleményem, hogy egy 60 milliós költségvetésű intézmény bruttó 38 ezer forint fizetésű igazgatójától nem várhatom el, hogy kőkemény programokat hajtson végre.-Az intézményrendszer átalakítása végül is sikeres volt. Elég utalnom többek között a megyei kórház rekonstrukciójára, vagy az állami gondozott gyerekek családi otthonos ellátására. Egy mutatóval lehet igazán érzékeltetni a kiegyensúlyozottságot: a három év alatt a struktúraváltásra betervezett költségeket mindig 99 százalékra tudtuk teljesíteni.-Nem is szüntettek meg intézményeket?-Sikeres pályázatok is biztosították ezek rentábilis működését. Az új struktúra kialakításánál azonban azoktól, amelyek működtetése nem kötelessége a megyének, olyan értelemben szabadultunk meg, hogy biztosítottuk fennmaradásukat. Például a Jelenkor alapítvánnyá alakult, három éven keresztül közel 6 millió forintot juttattunk költségvetésünkből tőkefeltöltésére, a siklósi alkotótelep kht., az Ati kft. lett, a Művészetek Házát közösen üzemeltetjük Péccsel.- Említette, hogy ’96-ban megindulhatott egy, a közös gondolkodásra és felelősségérzetre alapuló munka a közgyűlésben. A következő évben azonban Önnek meg kellett vívnia élete talán legnehezebb csatáját. Az illetékjutalék felvételére gondolok.- Gondatlan voltam, ezt állapította meg a bíróság is. Kéthavi nettó béremnek megfelelő összegről volt szó. Ezzel feladtam a labdát - rögtön elszabadult a pokol. A közgyűlés ellenzéki oldalán a jogszerűség helyreállításának igényén túl politikai attitűddel közelítették a kérdést.- Megingott akkor a széke?- Sokan úgy gondolták, igen. A végső cél az volt, hogy felállítsanak engem is, és a főjegyzőt is. Ezt a törvény nem tette lehetővé, ezért megelégedtek a főjegyző munkaviszonyának megszüntetésével. Első döntésként én a legnagyobb fegyelmi büntetést kaptam. Az összeget visszafizettem, amikor később jogosan felvehettem volna, nem tettem, mert nem akartam újabb politikai vihart kavarni. Megzavarta volna az időközben újból beindult alkotómunkát. A bíróság egyébként egynegyedére csökkentette a büntetést.- A szocialista frakció támogatta Önt?- A párt megyei politikai vezetése igen, a frakciót - mint ahogy engem is - váratlanul érte az ügy, de összességében azt kell mondjam, mögöttem álltak, azzal együtt, hogy a fegyelmi vizsgálattal egyetértettek. Nekem tanulságul azzal szolgált, hogy óvatosságra, megfontoltságra figyelmeztessek másokat. A vezető is ember, vele sem lehet azért mindent csinálni, a családjára tekintettel kell lenni. Nekem négy gyermekem van, ők is nagyon megszenvedték ezt az időszakot. Nehezen tudom elfelejteni.- Beszéljünk a megye és Pécs kapcsolatáról. Több területen is kiderült, hogy akadozik az együttműködés, rivalizálás sem kizárt, más oldalról viszont kikerülhetetlen, hogy azonos cél felé húzzák a szekeret.- Az SZDSZ-nek volt az állandó felvetése - miközben általában leszavaztak, elleneztek, tartózkodtak, csak az utóbbi időben emelték fel igenlően a kezüket hogy Péccsel javítani kell a kapcsolatot. Én ob- jektívnek tartom a megye és a megyei jogú város konfliktushelyzetét. A törvényi szabályozás rossz. Nincsenek egyértelműen megfogalmazva a feladatkörök. Egyeztető bizottságot kellett létrehoznunk, ez az együttműködés lehetőségét megalapozta. Apró lépésekben tudtunk előbbre jutni - Művészetek Háza, a két rendezvény- szervező iroda munkájának koordinálása -, ezek annak jelei, hogy lehet együtt dolgozni. Az igazi áttörést a Táblabíróság elhelyezése hozta meg. Versenyhelyzetben dőlt el, hogy Baranyába kerül - Kaposvár nagyon harcolt érte -, de a Péccsel közös akciónk eredményeként született a megoldás, s a város nagyon korrekt partner volt. Ezt a közgyűlés a Páva Zsolt polgármester úrnak ítélt megyei elnöki díjjal elismerte - amiért egyébként engem több oldalról is támadást ért.- Tágítsunk a környezeten. A mai - az EU-tagság előtt gyakran hangsúlyozott - követelmények a regionalitást helyezik előtérbe. Ezen a szemüvegen át nézve átértékelődhet a megye szerepe.-A területfejlesztés egy új perspektívát jelentett az intézményeket üzemeltető megyék számára. Hivatalból vagyok elnöke a Területfejlesztési Tanácsnak. A hatályos törvény nem tette kötelezővé, de megengedte a regionális tanácsok megalakítását. Ekkor ismét felvetődött: hol legyen a központja? A jogi központ Pécsett van, bár a verseny nem fejeződött be, a feltételeknek hosszú távon kell megfelelni. Itt van a Phare-régióügynökség, a regionális idegenforgalmi bizottság titkársága, a pénzintézetek, biztosító társaságok, gazdasági szervezetek regionális szervezetei is itt épülnek ki. Mindez tudatos munka eredménye. Brüsszelben mintarégió-programot fogadtak el a Dél-Dunán- túlra - ritka dolog. Úgy látom egyébként, hogy fel fog értékelődni a kistérségi szint, a megyei szint nem lesz vitatva, szerepköre megvan, s felértékelődik a regionalitás is.- Vezetői munkakörben gyakorta kellett nemet mondania, vagy kompromisszumot kötnie. Az utóbbiak közül melyikbe ment bele a legnehezebben?- Végig racionális, célirányos kompromisszumok mentén dolgoztam. Volt olyan, amikor nem tudtam kompromisszumot kötni, mégis a nekem nem tetsző döntés született, ez pedig a Baranya Megyei Vízmű Vállalat szétszedése volt. A megye hidrológiai viszonyai, településszerkezete miatt ivóvízkészlete speciális helyzetben van. A Vízmű-vagyon felosztásával a permanens fejlesztés, a tőkeerős beruházások lehetőségét vesztettük el. Most is azt mondom, ezért volt hiba szétdarabolni a‘vállalatot. Az más kérdés, hogy nem kellett volna továbbra is akkora „vízfejet” az élén meghagyni.- Mit vett át a ciklus elején a közgyűlés és mit ad át a most hivatalba lépőnek?-Örököltünk egy működőképes, ám korszerűtlen intézményhálózatot. Átalakítottuk, működőképességét megőriztük. Valamennyi ágazatára ötéves szakmai és pénzügyi program készült. Nullszaldós, hitelektől nem terhelt költségvetést vettünk át, pénzügyi tartalékokkal rendelkező büdzsét adunk át - 400 millió folyik még be a székház eladásából - és kétmilliárdos vagyonnövekményt.- Baranyában számolni kell azzal, hogy a városok, települések önkormányzatai a tulajdonukba került intézményeket igyekeznek majd a megyei közgyűlésnek felajánlani - és ezt köteles is lesz átvenni. A törvény azonban nem úja elő, milyen módon, ebből pedig keletkezhetnek konfliktusok. Az oktatás és az egészségügy területén lehet erre számítani.- Hogyan tovább, elnök úr?- A MTESZ függetlenített megyei elnöke leszek. Mészáros Attila Jó kezekbe került - Két Nokia 5110-es mobütelefont és két Pannon Praktikum alapcsomagot adományozott a Pannon GSM és a Nokia a Baranya Megyei Gyermekkórháznak. Felvételünkön dr. Sulyok Endre igazgató veszi át az akár életmentésre is szolgáló korszerű készülékeket Bóli Róbert területi képviselőtől. (fizetett hirdetés) FOTÓ: t. l. [%ihívható! Herczeg asztrológus vongja W Kos 06-90-330 541 Bika 8? 06-90-330 542 Ikrek m 06-90-330 543 Rák & 06-90-330 544 Oroszlán f& 06-90-330 545 Szűz & 06-90-330 546 Mérleg 06-90-330 547 Skorpió sks 06-90-330 548 Nyilas fit 06-90-330 549 Bak £>v 06-90-330 550 Vízöntő & 06-90-330 551 Halak 06-90-330 552 Címűnk: AS-B Kft. Audiotex 1539 Bp. Pt. 591.1 Hívás díja: 88 Ft +Áía/perc Díjazzuk az érveit! Három jó ok most tízezer forintot érhet! Kedves Előfizetőnk! Olyan játékra hívjuk Önt, amelyben mindenki csak nyerhet. Ön már tudja, miért érdemes előfizetni a Dunántúli Naplóra. Most arra kérjük, gondolja végig azokat az előnyöket, amelyek az előfizetéssel járnak és ossza meg ezeket ismerőseivel, barátaival, sőt velünk is! Ha érvei hatásosak, biztosan sikerrel jár. Töltse ki a mellékelt szelvényt és írja rá azt a három legfontosabb érvet is, amellyel sikerüli meggyőznie ismerősét, majd egy lezárt botílékban küldje be címünkre oktő ber30-áig! Mi díjazzuk, ha meggyőző érveivel új előfizetőt szerzett lapunknak! A beküldők között novemberben egy tízezer forintos vásárlási utalványl sorsolunk ki! A borítékra írja rá: „Díjazzuk az érveit!” Megrendelő a Dunántúli Napló . egy hónapos előfizetésére Régi előfizető neve: dme: Új előfizető neve: (íme: régi előfizető aláírása új előfizető aláírása Előfizetési díj 1 hónapra: 795 Ft Megtakarítás az utcai vásárláshoz képest: 385 Ft 4 három leghatásosabb érv: L 2. Címünk: Dunántúli Napló Kiadója 7623 Pécs, Rákóczi út 34. 3. L k k
