Új Dunántúli Napló, 1995. augusztus (6. évfolyam, 208-237. szám)
1995-08-10 / 217. szám
6 Dünántúli Napló Közélet 1995. augusztus 10., csütörtök Válságos helyzetben a kultúra Segítenek „a nép ügyvédjei” Ne pénze - igaza legyen a panaszosnak! Jogállamban élünk. Hogy mennyire, az abból is látható, hogy olykor már sokalljuk is azokat a jogokat, amelyek bizonyos esetekben a társadalom deviáns tagjait is - egyesek szerint fölöslegesen - megilletik. Ugyanakkor felismert, vagy korábban nem is létezett állampolgári jogainkat gyakran éri sérelem, nem ritkán éppen a hatóság és az állami hivatalok részéről. Az egyén jogérvényesítési lehetőségei pedig olykor nem éppen törvényes korlátokba is ütközhetnek. De jó is lenne, ha volna valaki, aki segít az ilyen helyzetbe kerülteken! A nyugat-európai demokráciákban már nem kell az ilyen intézményt kitalálni, - legtöbbjükben szószólója van az állam- polgári jogoknak, a „szegények ügyvédje”, „a hatalom ellenőre”, vagyis az ombudsman. Nálunk ezt a szerepet mindenkor az állam első emberének tulajdonították: a panaszos és védelmet, sérelmükre orvoslást kereső polgárok leveleit az uralkodóhoz, a párt első titkárához, legföljebb a Központi Népi Ellenőrzési Bizottsághoz címezték. A rendszerváltás megannyi megoldatlan problémája között aztán fölvetődött: meg kellene honosítani nálunk is a másutt bevált ombudsman intézményét. A hatalom nem siette el a dolgot. Elvi egyetértése ellenére csak 1993 vége felé született meg az a törvény, amely erről intézkedik, s még később, csak az Országgyűlés idei nyári ülésszakának utolsó napján választották meg az emberi jogok szószólóit: Gönczöl Katalint, az állampolgári jogok országgyűlési biztosát, Polt Pétert, az általános ombudsman helyettesét, Maj- tényi László adatvédelmi biztost és Kaltenbach Jenó't, a nemzeti és etnikai, vagyis valójában a kisebbségi jogok országgyűlési biztosát. A hatalom nem jóságos- Kinevezésükkel és hivatalba lépésükkel a hatalom nem a magyar nép „jóságos atya” iránti vágyát kívánta kielégíteni?- Nem hiszem, hogy magyar sajátosság volna, hogy a lakosság számos gondjára mindig jóságos és mindenhatónak vélt személytől vár megoldást. Inkább azt mondanám: ez a keleteurópai gondolkodásmódra lehet jellemző - igazít ki, de nyomban hozzáteszi: - Azért itt egészen másról van szó, a jogállamiság egyik fontos, s nálunk idáig hiányzó intézményéről. Elég csak arra gondolni, hogy mennyire bonyolulttá vált napjainkra a hatóságok és hivatalok munkája, ezzel összefüggésben az a kapcsolatrendszer, amely őket az állampolgárokkal összeköti. Még a jogban járatos emberek sem tudnak minden ügyben pontosan és megbízhatóan eligazodni. A polihisztorok kora pedig sajnos lejárt, - szükség van tehát egy olyan intézményre, amely kötelességszeVisszahívnak 30 000 Volvót A Volvo közleményben erősítette meg azt a korábbi sajtóértesülést, hogy világszerte 30 ezer autót rendelnek vissza a szervizekbe a hibás biztonsági övék kijavítására - jelentette az AP. Gyártási hiba miatt nagy sebességgel történő ütközésnél kilazulhat az elülső biztonsági öv - közölte a svéd autógyár. A visszahívási akció az 1992-ben és 1993-ban gyártott 740, 940 és 960 jelzésű modellekre vonatkozik. A Volvo saját költségére megerősíti azt a fémdarabot, amely az autó belsejéhez rögzíti a biztonsági öveket. A hiba eddig nem okozott súlyosabb sérülést, egy esetben azonban az utasok könnyebben megsebesültek, amikor az övék kilazultak. rűen eljár minden olyan állampolgár ügyében, akinek valójában az állammal van vitája, a hatóság vagy a hivatal részéről éri őt vélekedése szerint jogsérelem. Ebből következik munkánk egyik alapelve is: az állampolgári biztosnak mindig ott kell föllépni, ahol a bajok erednek és ott kell keresnie az orvoslás lehetőségeit is.-Milyen úton és eszközökkel?- Mindig a leghatékonyabb beavatkozási módot kell választanunk, de jó, ha máris leszögezzük: az állampolgári jogok biztosának nincs ügydöntő jogosítványa! Van viszont felhatalmazása a vizsgálatra, méghozzá bármely szervnél, hatóságnál, hivatalnál és indítványozhat felelősségre vonást is. Kirívóan súlyos ügyekben kérheti az országgyűlést, hogy soron kívül tárgyalja az esetet, s még törvénymódosítást is javasolhat indokolt esetekben. Egyúttal - ha valóban jogsértés történt - felhívja erre a közvélemény és a jogalkotók figyelmét, hogy a megismétlődés esélyét csökkentse, vagy kizárja. És igyekszik a jogsértések megelőzését is elősegíteni, például oly módon, hogy figyelemmel kíséri a jogszabály- és törvényalkotás folyamatát.-Alig néhány hete működik az intézmény, de már számos ügyben fordultak önökhöz, pedig még nem is „üzemel” a panaszirodájuk. Megemlítene néhányat, példaként? Mintaértékű bejelentések- Már eléri a százat a hozzánk fordulók száma és kellemes meglepetésünkre kevés a túlzottan személyes jellegű és vélhetően orvosolhatatlan panasz. Annál több a széles rétegeket érintő, mintaértékű bejelentés, amelynek utána járni közérdekből is fontos. Mintha a polgárok máris ráhangolódtak volna arra a hullámhosszra, amelyen munkánkat tervezzük. Néhány típusügyet említhetek. Ilyen a szolgáltató intézmények működését kifogásoló panaszcsoport, amelyből rendszerint kitűnik az állampolgár védtelensége. Azaz kiszolgáltatottsága a szolgáltatónak! Sok valósnak tűnő jogsérelem miatt várnak tőlünk orvoslást az önkormányzati iskolák bezárása, szüneteltetése, átalakítása miatt, vagy az adóhatóság némely eljárását kifogásolva.- Egykor az állampolgári bejelentéseket a Központi Népi Ellenőrzési Bizottsághoz lehetett címezni. Am ez a szerv maga dönthette el, hogy melyik bejelentés tárgyát tartja kivizsgálásra érdemesnek. Önök is így dolgoznak?- Kötelességünk minden elénk tárt ügyet vizsgálni. Kivételt csak az jelent, ha a panasz, bejelentés névtelenül érkezik. Ebben az esetben mérlegelhetjük, hogy hitelt adunk-e tartalmának.- Vállalnia kell a nyilvánosságot is az önökhöz fordulóknak?-Ha kívánja az illető, titokban tartjuk a nevét. A beérkező panaszokat egyébként - tartalmuk szerint - feldolgozzuk, amint az ehhez szükséges szakmai hátteret biztosítani lehet.- Mennyit kell fizetni intézkedésükért?- Semmit, a mi munkánk ingyenes. írásban a legjobb- Milyen módon veheti az állampolgár igénybe a segítséget?- Remélhetőleg szeptemberben már fogadóképes lesz a panaszirodánk, ahol személyesen is elmondhatják az ügyfelek, hogy miben kérik közbenjárásunkat. De azt ajánlom, hogy a személyes megkeresést - értelemszerűen, hiszen időtrabló és az ügyfeleket is jobban megterheli - csak akkor válasszák, ha úgy gondolják, nem lehet írásban összefoglalni, dokumentumok másolataival is alátámasztva a panaszt, jogsérelmet. A legtöbb esetben egyszerűbb, ha ajánlott levélben küldik el mindazt, ami az ügyhöz tartozik, panaszirodánk címére: 1056. Budapest, V„ Tüköry utca 3. Szívesen fogadjuk a telefonbejelentkezéseket is, a 269-3510-as telefonszámon. Vidéken élő polgárainkat is arra bíztatjuk, hogy e két utóbbi lehetőséget válasszák, annál is inkább, mert közbenjárásunkért ugyan nem kell fizetni, de az ügyfél felmerülő költségeit - például a vonatjegy árát - nem tudjuk megtéríteni. Schöffer Jenő Tűzoltó munkában soron kívüli intézkedések szükségesek, mert válságos helyzet alakult ki a kultúra alapszolgáltatásait végző intézményekben. A kultúra alapvetően nem lehet áru, ezért a Közgyűjteményi és Közművelődési Dolgozók Szakszervezete döntő fontosságúnak tartja, hogy továbbra is az állami költségvetés biztosítsa ezen intézmények - így a könyvtárak, a művelődési házak, a múzeumok és a levéltárak - működtetését. Mindezt Vadász János, a KKDSZ elnöke hangsúlyozta a szerdai budapesti sajtótájékoztatón. Az elnök közölte: a teljes csődöt elkerülendő javasolja az érdekvédelmi szervezet, hogy a művelődési tárca hozzon létre egy intervenciós alapot, a kormány pedig nyújtson egyszeri támogatást idén a költségvetési tartalékból az alapintézményeknek. Vadász János kifejtette: az intézményhálózat döntő többsége jutott el működőképesséSzeptemberben kezdődik a Bu- dapest-Vác közötti 32 kilométeres út második szakaszának építése Sződliget és Dunakeszi között. Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank és a Phare- program finanszírozásában összesen 4,5 milliárd forintért épül meg a 15,6 kilométer hosszúságú útszakasz, amely kétszer egysávos lesz, s úgy alakítják ki, hogy később - amennyiben az anyagi lehetőségek engedik - autópályává fejlesszék. Ezen az útszakaszon A nyári betakarítás megindulásával enyhült a pénzügyi feszültség a mezőgazdaságban. A termelők rendezni tudták első félévben felhalmozódott adó- és társadalombiztosítási tartozásaik nagyrészét - állapítja meg a Földművelésügyi Hivatalok Főosztályának jelentése. A hozamok azonban alacsonyak ahhoz, hogy a termelők tartalékolni is tudjanak, s így bár enyhült a pénzügyi feszültség, a termelés finanszírozásának gondjai nem szűnnek meg. Befejeződött az őszi árpa, a repce és a borsó betakarítása. Az első kettő esetében a termés a becsültnek megfelelően alakult, a borsó viszont jobban fizetett, mint az előző évek átlagában. A hónap végére az őszi búza 85 százalékát, a tavaszi árpa 75 százalékát, a tritikále gének határára. Katasztrofális helyzetbe kerültek, mert az árváltozásokat, a közüzemi díjtételek növekedését nem ellentételezte számukra ez ideig a költségvetés. A szakszervezet elnöke utalt arra, hogy az Országos Széchényi Könyvtár mintegy 20 millió forintos „adóssága” nem pazarlást takar, hanem azt, hogy nem megfelelő a költségvetési támogatása. A nemzeti könyvtár gondja azonban csak egy, a sok közül. Az intézmények ezért gondolkodnak többi között olvasói- és könyvtárhasználati, illetőleg belépődíj-emelésről, valamint a szűkített nyitva tartásról - hangoztatta az elnök. Vadász János nyomatékosan szólt arról is, hogy ezáltal egy káros láncreakció alakulhat ki. Az intézmények nem jutnak ugyan jelentősebb bevételekhez, ezzel szemben az állampolgárok veszélyeztetett rétegei viszont megengedhetetlen módon végképpen kiszorulnak a kulturális alapellátásból. Dunakeszinél és Sződligetnél leágazásokat alakítanak ki. Az út kapcsolódik majd a jelenleg - egy olasz konzorcium beruházásában - épülő, a Vácot elkerülő Sződligetig húzódó útszakaszhoz. A Vác után a 21-es útba csatlakozó és a Budapest közötti utat 1997 június 30-án adják majd át. Ezzel némileg tehermentesül a túlzsúfolt 2-es út, ahol jelenleg naponta átlag 18-20 ezer gépkocsi és teherautó halad át. 50 százalékát, a rozs 25 százalékát takarították be. Az aratás várhatóan augusztus 20-ra befejeződik. A zöldségfélék fejlődése megfelelő volt, a piaci felhozatal jelenleg is bőséges. A gyümölcsök közül gyenge termés volt meggyből és kajszibarackból, és alacsony hozam várható őszibarackból és almából is. Szőlőből közepes termést várnak a gazdák. Az állattenyésztésben leginkább a szarvasmarha ágazatban nőtt az állomány, ez az elmúlt évi támogatás hatását mutatja. Ugyanakkor a piacon árukínálat van, de a hízó és selejttehén- árak nem változtak. A sertéspiacon az árak konszolidálódása várható. Az üres sertéstelepek egy része gazdára talált, ezek hamarosan működni kezdenek. Egyeztetés helyett Papp Béla alpolgármester a LAKTÁSZ titkárának Lesz-e melegvíz júliusban? címmel megjelent írására a lap hasábjain ígéretet tett az eltérő vélemények egyeztetésére, a megoldás megkeresésére. Az első cikk a PÉTÁV Kft. szerződéskötési magatartását kifogásolta. Ezek: a kft. az ön- kormányzati rendeletre hivatkozással a tulajdonos, mint fogyasztó helyett a szövetkezetek elnökeivel és a társasházak közös képviselőivel kíván szerződést kötni, ettől téve függővé a hőfogadó (hőközpont) helyiségek használatára és díjfizetésére vonatkozó megállapodások megkötését is, s kinyilatkoztatta: „... 1995 június 30-a után társaságunkat csak aláírt szerződés esetén terheli távhőellátási kötelezett- , ség.” Ezért tettük fel a kérdést: lesz-e júliusban melegvíz? A Városfejlesztési és Üzemeltetési Iroda e hó 25-re hívta össze egyeztetésre a PÉTÁV Kft., a Közüzemi Rt., a lakás- szövetkezetek, a Pécsi Társasházak Érdekvédelmi Szervezete és a szövetség vezetőit, s jelen volt a jegyzői iroda képviselője. A megbeszélés szervezőjének megbízottja hangsúlyozta, csak és kizárólag tájékoztatást tudnak adni. Ez így is volt! Megtudtuk, hogy az általunk jogsértőnek ítélt 1994. évi 33. önkormányzati rendelet hatálybalépését törvényességi vizsgálat előzte meg, aminek során kifogást nem emeltek ellene. Most viszont a Közigazgatási Hivatalhoz terjesztették annak megállapításáért, összhangban van-e a rendelet a PÉTÁV Kft. által szövegezett szerződéssel, s a 129/1991. (XI. 15.) Korm. számú rendelettel. Állásfoglalásuk azonban még nem áll rendelkezésre. Érthetetlen számunkra, hogy minderre csak a közelmúltban került sor, hiszen szövetségünk már 1994 (!) augusztusában megtette első észrevételeit a jogsértő rendelet tekintetében, amit nem csak a Távfűtő Kft.- nek jeleztünk, hanem Pécs város volt polgármesterének, majd dr. Páva Zsolt polgármés- temek ez év február 22-én, míg Papp Béla alpolgármesternek is - legutóbb - május végén. A nagylétszámú - és kis helyre bezsúfolt - résztvevők újból és sokadszor kifejtették eddig is képviselt álláspontjukat, de a már írt és a felülvizsgálattal kapcsolatos információn kívül egyéb, előrevivő momentum nem volt az összejövetelen. Ezért sem a szövetkezetek, sem a társasházak képviselői nem írják alá a dik- tátum-jellegű PETÁV-szerző- dést. A társasházak képviselője szóba hozta a szolgáltató cégekkel (Vízmű Kft., Közterületfenntartó és Kertészeti Kft.) a Közüzemi Rt.-vel összefüggő problémakört is. Ez utóbbi egy éves fizetési elmaradása az önkormányzat tulajdonában álló lakások után, a fogadó órák idején nem tartózkodnak ott az ügyintézők stb. A távfűtéshez kapcsolódó anomálián kívül számos más gondunkat is jeleztük az elmúlt egy esztendő során a polgármesternek és az alpolgármestereknek, akik foglalkoztatnak bennünket, s akik együttes megoldása valamennyi fél érdekeit szolgál(hat)ná. Ezért aztán nem találok magyarázatot városunk legfelső vezetésének magatartására, hogy ti. Pécs közel 90 ezer polgára ügyével nem foglalkozik a - véleményem szerint - tőle elvárható módon és felelősséggel, s egy ízben se álltak rendelkezésünkre személyesen, vagy egyéb közvetlen formában. Ezért - sajnos - szövetségünk sem tudja a lakásszövetkezetek és a társasházak vezetőit érdemi fejleményről, döntésről informálni. Kovácsné dr. Szomják Mária a Lakásszövetkezetek és Társasházak Baranya Megyei Szövetségének titkára Az országgyűlés titkos szavazással Gönczöl Katalint az állampolgári jogok országgyűlési biztosának, Polt Pétert az állampolgári jogok országgyűlési biztosa általános helyettesének, Majtényi Lászlót adatvédelmi biztosnak, Kaltenbach Jenőt pedig a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának megválasztotta. A képen: Gönczöl Katalin aláírja az eskü szövegét. Budapest-Vác / Epüi az új út Enyhült a feszültség 4 A i >
