Új Dunántúli Napló, 1995. április (6. évfolyam, 89-117. szám)
1995-04-28 / 115. szám
1995. április 28., péntek Közélet Dhnántúli Napló 3 Hatmilliárd kompenzációra Kik kaphatnak támogatást tüzelőolajra? Ismeretes, hogy megszűnik a háztartási tüzelőolaj központi dotálása és május 1-jé- től érvényüket vesztik a vásárlásra szóló jegyek is. Mint dr. Szelényi Györgytől, a Pénzügyminisztérium osztályvezetőjétől megtudtuk, a kormány a parlamentnek benyújtott pótköltségvetési törvényjavaslatban 6 milliárd forintot irányoz elő a gazdasági stabilizációs program kapcsán megnövekvő szociálpolitikai feladatok ellátására. Az összeget úgynevezett szociális paraméterek alapján osztják majd föl az ön- kormányzatok között. A pénzből kétféle támogatás nyújtható: a szociálisan rászorulók részére meghatározott időnként, folyamatosan, valamint egyszeri alkalommal azoknak, akik vállalják, hogy gázolajfűtésüket másfajta fűtéssel váltják föl. A hétvégi házak, nyaralók olajfűtésére kompenzáció nem adható. A támogatás konkrét mértékéről a helyi viszonyok ismeretében, a lakás mérete és a jövedelem alapján helyben kell dönteni. A háztartási tüzelőolaj kompenzálásának összegére vonatkozó döntéssel az érintett önkormányzatoknak ki kell egészíteniük meglevő saját szociálpolitikai rendeletü- ket. A központi keretből nyújtott támogatásokról az ön- kormányzatoknak természetesen pontosan el kell számolniuk - ez egyben biztosítéka annak, hogy a pénzt csak a meghatározott célokra használják fel. A 6 milliárdos keret az idei év hátralevő kétharmadára szól, s ez idő alatt várhatóan 5 hónapon át nem kell majd fűteni. így a számítások szerint - elegendő lesz rendeltetése betöltésére. A támogatást egyébként - amely nem alanyi jogon jár - az érintetteknek az ön- kormányzatoknál kell igényelniük. Az önkormányzatok a nekik jutó összegekkel attól fogva rendelkezhetnek, ahogy a pótköltségvetés törvényerőre emelkedik. Koós Tamás Az állami gondoskodás négy formája Az ügyes gyámügyes elmenekül Magyarországon mintegy 26 ezer gyermekről szülők helyett az állam gondoskodik, vagyis az adófizetők pénzéből nevelik őket.-Milyen okok és körülmények játszanak közre abban, hogy gyermekek állami gondozásba kerüljenek? - kérdeztük dr. Forgács László családjogásztól, a Népjóléti Minisztérium gyámügyi osztályának vezetőjétől. Négyfajta Intézkedés- Szeretném korrigálni: nem állami gondozásról, hanem állami gondoskodásról van szó. Ez gyűjtőfogalom, voltaképpen négyfajta állami intézkedési formát, gondoskodási lehetőséget foglal magába. Ezek egyike, amikor sürgős segítséget igénylő közvetlen veszély áll fenn, ami lehet anyagi, magatartásbeli gond a család vagy a gyermek oldaláról. Ilyenkor a gyámhatóságnak az a feladata, hogy a gyermeket ideiglenesen intézetben helyezze el. Ebben az esetben megmarad a szülő felügyeleti joga, a gyámhatóságnak viszont 60 nap áll rendelkezésére ahhoz, hogy segítséget adjon a családnak a gyermek visszafogadásához. Ha valamilyen okból a 60 nap alatt ez nem valósítható meg, akkor a gyermek úgynevezett intézeti nevelt lesz, vagyis ez a második állami gondoskodási forma. Ebben a változatban a szülő felügyeleti joga szünetel, az intézeti nevelés idején e jogot az intézeti gyám, vagy annak megbízottja gyakorolja. A szülőnek az a feladata, hogy tartson kapcsolatot a gyermekkel: látogassa, küldjön csomagot, írjon stb. továbbá törekedjék mielőbb elhárítani azokat az akadályokat, ami miatt nem tudja gyermekét nevelni. A harmadik kategória az állami nevelt fogalma. Ide tartoznak azok a gyermekek, akiknek nincsenek szüleik, vagy a szülők lemondtak róluk, pontosabban hozzájárultak ahhoz, hogy gyermeküket egy általuk ismeretlen személy örökbefogadhassa. E csoportba tartoznak olyanok is, akiknek szüleitől a bíróság jogerős ítélettel vonta meg a felügyeleti jogot. Végül az intézeti elhelyezés képezi az állami gondoskodás negyedik válfaját. Ezt a szülő kérésére rendelheti el a gyámhatóság, többnyire olyan átmeneti esetekben, amikor a szülő betegség, kórházi kezelés stb. miatt nem tudja nevelni a gyermeket és a családon belül sem talál megoldást. A szülői felügyelet ez utóbbinál érintetlen marad. Már csak formalitás?- A romló gazdasági viszonyok erősen érintik a családokat. Miként jelenik ez meg az állami gondoskodás fogalomkörében ? - Jóllehet a gyakorlat szerint- Erre a területre nálunk nincs képzés, családjogászt, gyámügyest nem képeznek. Akik idekerülnek, bár azonnal kellene a speciális ismeretekkel rendelkezniük, csupán 3-4 év alatt, a gyakorlat során tesznek azokra szert. Az élet azt mutatja, hogy akiben nincs erős hivatástudat Magyarországon 26 ezer gyermekről szülők helyett az állam gondoskodik löffler Gábor felvétele az anyagi veszélyeztetettség önmagában nem jelenik meg okként, ám az egyre rosszabbodó gazdasági helyzet következtében mind gyakoribb a halmozott veszélyeztetettség: a szülők különböző morális, kriminális problémái, alkoholizmus, kritikus lakáskörülmények együtt teszik szükségessé a gyámhatósági intézkedéseket. Miközben a körülmények rosz- szabbodtak, az anyagi lehetőségek az érintett hatóságok kezében az 1974. évi szinten maradtak. Emellett a vonatkozó jogszabályokat is az élet alaposan túlhaladta; aligha lehet mit kezdeni azzal a ponttal, hogy a gyámhatóság védő-óvó intézkedés keretében a szülő munkahelyét keresse meg, nem beszélve arról, hogy a Hazafias Népfronthoz forduljon. Mára a gyámhatóságoknak nincs módjuk ahhoz, hogy a szükséges óvó-védő segítséget megadják, ez csupán egy formális lépésre szűkült; írásban figyelmeztetik a szülőt. Ahogyan romlanak az életviszonyok, úgy szűkülnek a hatóságok lehetőségei.- Milyenek a személyi feltételek a gyámügyi munkában? Egyedül nem megy? Mi megértjük a Nyugatot, de vajon az Egyesült Államok és Nyugat Európa megért-e bennünket? Pontosabban szólva mi látjuk, hogy a Nyugat az elmúlt 5o év legnagyobb re- cesszióján esett át, s az Európai Unió belső nehézségekkel küzd, de belátják-e az unió államai, hogy mi kizárólag a magunk erejéből nem tudunk felzárkózni a fejlett Európához? Ezeket a kérdéseket fejtegette Horn Gyula miniszter- elnök a svájci székhelyű Világgazdasági Fórum budapesti regionális tanácskozásán. Joggal? A jelek szerint igen, mert Kelet- és Közép- Európa országai nem titkolt csalódottsággal tapasztalják, hogy a gazdaságilag fejlett világ politikusai sem szemléletükben, sem a gyakorlatban nem készültek fel a térségben lejátszódó rendszerváltozások, s a velük járó egyéb folyamatok kezelésére. Úgy tűnik, nem jutottak el az e tekintetben legfontosabb felismerésig: az Európai Unióba és a NATO-ba törekvő államokat megfelelő formában segíteniük kell a csatlakozás feltételeinek teljesítésében. Mert hogy ez közös érdek: a Nyugat is érdekelt az európai integrációs folyamatok előrehaladásában, ami viszont elképzelhetetlen a földrészünk keleti régióiban lévő országok gazdasági felzárkózása nélkül. Segélyre várunk? Nem! Olyan kapcsolatokat szeretnénk kialakítani, amelyek a magunk erőfeszítéseinek hatékonyságát javíthatják. Tisztában vagyunk saját kötelezettségeinkkel, feladatainkkal, terheinkkel, s ezeket vállaljuk is. De a mai éles technikai-technológiai-piaci versenyben ezek eredményessége nagyban függ például attól, hogy befektetések, hosszú lejáratú hitelek révén egy kis „pénzügyi levegőhöz” jutunk-e a fejlesztéseinkhez. S lehetőségünk lesz-e a szigorú kölcsönösséget némileg enyhítő kedvezmények elérésére? Túlzott igények? Sokkal inkább a közös érdekből adódó realitások. Pálos Tamás az hamarosan elmenekül e pályáról, fizikailag, lelkileg erősen megterhelő ez a feladat és még veszélyes is. Kellene a törvény A gyámhatósági munka egyben jogi munka, hiszen jogszabályokkal kell dolgozni, védve a gyermekek vagyoni helyzetét, ingatlanokkal, társasági szerződésekkel is szükséges foglalkozni. Csakhogy az ország 3000 önkormányzatánál a gyámhatóságokon dolgozók közül csupán 200 rendelkezik jogi végzettséggel, szép számmal vannak viszont, akiknek csak általános iskolájuk van. Ehhez járul az a körülmény, hogy a kisebb településeken ezt a feladatot más igazgatási feladat mellett látják el.- Milyen társadalmi segítőkre támaszkodhat a család- védelem és a gyámügy?- Sajnos egyre fogyatkoznak a családsegítő szolgálatok, de a társadalmi szervek önkéntes humanitárius tevékenysége. A hazai gyermekvédelemről sokat beszélünk, de keveset teszünk. Dr. Takács Ilona Elrettentő számítások Mennyibe kerül a nyugatnak a hazánk előtti kapunyitás? Neves nyugati szakemberek tollából több tanulmány is megjelent arról, hogy milyen költségekkel jár az Európai Unió országai számára a kelet- közép-európai országok csatlakozása az Ünióhoz. A számítások eredményei ugyan eltérőek, de abban hasonlítanak egymáshoz, hogy meghökkentően magasak. Van például olyan kalkuláció, amely szerint a visegrádi országok csatlakozása ösz- szesen 80-85 milliárd - ezen belül hazánké 6-7 milliárd - dolláijába kerülne az EU-nak.- Ezek irreális számok, s mint maguk a tanulmányok is, az „elrettentő” hatáskeltést szolgálják - véli az ex-minisz- ter Kádár Béla, az Országgyűlés európai integrációs bizottságának tagja. Hazánk alapvető érdeke, hogy állást foglaljon a nyilvánosságra hozott különféle számítások realitásával, illetve a csatlakozás tényleges költségeivel kapcsolatosan. Ha ezt elmulasztjuk, a nyugat-európai közvéleményt az ijesztően magas összegek erőteljesen befolyásolhatják, ami csöppet sem lenne előnyös számunkra. Mindez összefügg azzal, hogy egyre közelebb kerül a csatlakozás és a teljes jogú tagság megszerzésének időpontja. Mi még 1993 novemberében benyújtottuk Brüsszelnek azt a felkészülési-politikai menetrendet, amely szerint Magyar- ország 1997-ben szeretné megkezdeni a tárgyalásokat a csatlakozásról. Hazánk úgy készül fel, hogy 2000-2001-re vállalni tudja a teljes jogú tagsággal járó kötelezettségeket. Mi is készítettünk úgynevezett költség-haszon-elemzése- ket, amelyek alapot adnak arra, hogy a hangulatkeltéssel perbe szálljunk. A ránk vetített illuzórikus 6-7 milliárddal szemben a reális költség valószínűleg 2-3 milliárd dollárra kalkulálható. Ugyanakkor - a gazdasági helyzetünkből valamint az EU reformok végigviteléből adódó bizonytalansági tényezők ellenére - modellezni kellene azt is: csatlakozásunk várhatóan milyen „hozományt” jelent Nyugat-Európának? Sz. E. Minek takarékoskodni, gazdagok vagyunk!? A Pécsi Távfűtő Kft. néhány hete elkezdte a távfűtéses, melegvízzel általa ellátott lakásoknál a beépített vízmérők cseréjét hitelesítés céljából. Közel négy éve építették be ezeket. Akkor azonban nem élt még a PETÁV műszaki előírása a visszacsapó szelepek alkalmazásáról, így egyúttal azok beépítése is megtörténik. Természetesen a hitelesítés egy folyamat és ciklusosán kerül erre sor. A fogyasztók a vízmérőket elsősorban takarékossági célból építették be, mivel az átalányfogyasztás hosszú éveken keresztül nem nyújtott szolgáltatásért is fizettetett velük. A most 4 éves vízmérők adatai ezt bizonyítják illetve azt is, hogy méregdrágának tűnő szolgáltatási ár takarékosságra kényszeríti a fogyasztókat. A lecserélt mérők legnagyobb része 4 év alatt nem mért több 300—400 m3 víznél, de akad olyan is, amely csak 25-30 m3-t. Minden mérőt lecserélnek, helyette más típusú, új mérőt szerelnek fel. Ennek oka többek közt, hogy a Magyar Mérésügyi Hivatal nem az átfolyt víz- mennyiséghez írja elő a hitelesítési időt, hanem évhez köti. Tőlünk nyugatra e mérők hitelesítése 10 év vagy 10.000 m3 átfolyt vízmennyiség után esedékes. Szövetségünk már évekkel ezelőtt kezdeményezte ennek az ellentmondásnak a feloldását, de csak annyi történt, hogy jogszabály módosítás nélkül hallgatólagosan négy évre növelték két évről az időt a melegvízmérőknél. Most itt van a takarékoskodók büntetése. Ha a takarékos és minden pénzkidobásától irtózó állampolgár a nem indokolt mérőcsere, a műszakilag előírt visszacsapó szelep építés árát, valamint a PÉTÁV-sze- relő által végzett cseremunka, a PÉTÁV dolgozó által kiszámlázott „felülvizsgálati” díjat, összesen mintegy 1200-1600 Ft-ot nem akarja vagy nem tudja kifizetni, visszakerül átalánydíjas fogyasztónak. Mivel csökönyösen takarékos, a havi 1-2 m3 felmelegítési és vízdíj helyett az ötszörösét is fizetheti. Úgy vélem, hogy a négy év alatt aligha elhasználódott melegvízmérőket a PETÁV az eredeti ár töredékéért értékesíti és a most beszerzett és egységesített típusú mérők ára valamilyen mértékben a mostani, 80% körüli áremelésben egyik indokként szerepelt. Talán az sem véletlen, hogy a visszacsapó szelepek és szerelvények a fogyasztó részére nem a kereskedelemben alacsonyabb áron beszerezhető helyről történik, mert akkor a százalékos arányú elszámolható kezelési költség is kevesebb lenne. De térjünk vissza a mérőcserékhez! Valahogy úgy tűnik, hogy a hitelesítési idő jelenlegi formájának fenntartása a gyártók, forgalmazók, szolgáltatók, kereskedők érdekében történik a fogyasztó kárára. Az érdekközösséget valószínűleg vitatják, de bizonyítható, hogy a gyártók, forgalmazók nem sajnálják a külföldi reklámutak szervezésének költségeit a szerelvényeket, vízmérőket nagyban vásárlók részére. Az ügyhöz még az is hozzá tartozik, hogy az Országos Mérésügyi Hivatal nem régi tájékoztatása szerint rövid időn belül új jogszabály jelenik meg a hitelesítési idő módosításáról. A parlamentben e tárgyban elhangzott interpelláció kapcsán adott miniszteri válasz is elsieA Magyar Mérésügyi Hivatal nem az átfolyt vízmennyiséghez írja elő a hitelesítési időt, hanem évhez köti fotó: löffler tett, szükségtelen intézkedést sejtet. Nem kellene várni a mérőcserékkel és figyelembe venni az érdekképviselet álláspontját is? Vagy olyan gazdagok vagyunk, hogy mindezt megengedhetjük magunknak? Nagy Emil, a Lakásszövetkezetek és Társasházak Baranya Megyei Szövetségének elnöke