Új Dunántúli Napló, 1995. március (6. évfolyam, 59-88. szám)
1995-03-11 / 69. szám
1995. március 11., szombat Közélet új Dunántúli napló 3 FELGYORSUL AZ IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁS? Újdonság: a peres felekre vár a bizonyítás Nyugdíjasházak Pécsett a Felsővámház utcában Löffler Gábor felvétele GARZONHÁZAK, APARTMANOK - NYUGDÍJASOKNAK Magány ellen van orvosság Az igazságszolgáltatás polgári és a büntető ága egyaránt időzavarban van, az igazságot kereső állampolgárok csak ésszerűtlenül hosszú idő után juthatnak bírói döntéshez. Egy-egy peres eljárás lezárásáig akár évek is eltelhetnek. Az Igazságügyi Minisztériumban hónapok óta dolgoztak a szakértők az úgynevezett gyorsítási programon, amelyet végre a múlt héten a kormány is elfogadott. A várható változásokról kérdeztük dr. Csiha Juditot, az Igazságügyi Minisztérium politikai államtitkárát.- A bíróságok és az eljáró szervezetek kevesen vannak, nemcsak a sok ügy, hanem egy sereg felesleges szabály és rendelet is lassítja munkájukat. Időszerű végre ezeket felülvizsgálni - jelentette ki.- Nem azért húzódnak el a peres ügyek, mert egy-egy bíró egymással párhuzamosan a kelleténél több ügy tárgyalására kényszerül?- Ez is lehet az egyik ok, de a gyors ítélethozatalt az ügyfelek fegyelmezetlensége is gátolja: az idézésekre nem jelennek meg, ki sem mentik magukat.- Milyen változásokat hoz az a törvénytervezet, amelyet most a kormány a Parlament elé terjeszt?- Az egyik legjelentősebb, hogy ezután az ügyfeleknek kell az igazukat alátámasztó bizonyítékokat benyújtani, mert a bírók csak a rendelkezésükre bocsátott anyagok alapján ítélkeznek majd. Utólag, még a másodfokú tárgyaláson sem terjeszthető be újabb bizonyíték.-És ha később jut az érdekelt birtokába a perdöntő bizonyíték?- Bizonyítható esetekben természetesen ez is lehet a fellebbezés alapja. A gyorsítást szolgálja, hogy a Legfelsőbb Bíróság előtt a jogi képviselet kötelező lesz. El akarjuk érni, hogy itt ne kelljen élőről tárgyalni az ügyeket, csak a korábbi ítélkezések szakszerűségét vizsgálják majd, ehhez pedig az igazi partnerek a felek jogi képviselői lehetnek.- A büntetőeljárások során is várható gyorsítás?- Eddig csak az egyszerű ügyekben - ha az elkövető beismerte tettét - volt joga a bíróságnak a tárgyalás mellőzésével kiszabni pénzbírságot. Ezután súlyosabb esetekben, felfüggesztett szabadság vesztés kiszabására is lehetőség lesz tárgyalás nélkül, ha egyszerű ténybeli megítélésű az ügy. A gyorsítás célját szolgálja az is, hogy az ülnök betegsége, új ülnök bevonása esetén nem kell elölről kezdeni a tárgyalást, elegendő lesz az iratok ismertetése a tárgyalás folytatásához. Változnak a kézbesítési szabályok is. Eletbe- lép az úgynevezett kézbesítési vélelem: ha az idézés szabályszerű volt, akkor a polgári perekben valamelyik fél távolmaradása esetén is dönthet a bíróság. Megszűnik az a lehetőség, hogy a felperes kérhesse, távollétében is folytassák le az eljárást. Ha nincs jelen ő, vagy jogi képviselője, a bíróság elutasítja a keresetét.-A válóperes ügyekben is lesz változás?- Egy év alatt több, mint 30 ezer válópert előzött meg békéltető tárgyalás, de kevesebb, mint ezer esetben egyeztek ki a felek. Ezekben az esetekben sem lehet egyértelműen megállapítani, hogy a békéltető tárgyalás nélkül nem állt volna-e helyre a házasság. Ezért döntöttünk e formalitás megszüntetése mellett. E mellett a a mostani törvényjavaslat mellett fenntartjuk a szándékunkat, hogy a kormány- program értelmében még 1996-ban új polgári perrendtartást és büntetőeljárást terjesszünk a Parlament elé. Ennek koncepcióján évek óta dolgoznak a szakemberek, mindkét jogszabályt hozzá kell igazítani a társadalmi, gazdasági változásokhoz, az Európai Unió szabályaihoz is. Koós Tamás „Ne legyek senki terhére!” - így fogalmazza meg a jövőjére vonatkozó elképzelését egyre több idősebb házaspár, vagy egyedül élő embertársunk. Még azok is ezt szeretnék elérni, akiknek van családjuk, de nincs több generáció együttélésére alkalmas lakásuk, vagy hiányzik a hajlandóság a közös otthonhoz. Sok fejlett országban ez a fajta konfliktus társadalmi méretekben már régen megoldódott. Erre a célra épültek panziók, apartmanházak, garzonokból álló nyugdíjas otthonok, ahol a térítéstől függő, teljes ellátásban részesülnek az oda költözők, beleértve az állandó orvosi ellátást, nővéri szolgálatot, sőt a gyógykezelés helyben megoldható formáit is. Hazánkban az utóbbi években, elsősorban magánvállalkozások keretében, szintén van már erre lehetőség. Sok helyen az önkormányzatok is „beszállnak” ezekbe a vállalkozásokba, önállóan, vagy másokkal közösen.-Már 1989 óta nem állami szervezetek (egyház, alapítvány, egyesület, magánszemély) is működtetnek és működtethetnek szociális intézményeket, egy akkori minisztertanácsi rendelet értelmében. - tájékoztat dr. Szegedi Tamásné, a Népjóléti Minisztérium szociálpolitikai főosztályának vezetője. - A költségvetés ugyanolyan normatív támogatást ad ezeknek a nem állami, szociális intézményeknek, mint az ön- kormányzatoknak. Az országban összesen mintegy 700 állami, önkormányzati és nem állami jellegű szociális intézmény működik, amelyekben elsősorban idős emberek állandó otthonra találnak. Az itt lakók teljes ellátást kapnak, beleértve a napi legalább háromszori étkezést, az orvosi ellátást, sőt szükség esetén a ruházattal való ellátást. Ám ezeknek a létesítmények az igényeknek csak egy részét képesek kielégíteni. Jelenleg az önkormányzatoktól 5000 olyan várakozóról tudunk, akiknek már a kezében van a beutaló határozat, csak éppen helyet nem tudnak számukra adni. Éppen ezért minden olyan kezdeményezést, ami enyhíti ezt a feszültséget, örömmel fogadunk és a törvények, lehetőségek határain belül támogatunk, akár önkormányzati, akár nem állami jellegű kezdeményezésről legyen szó.- A jelenlegi keretek között hány személy részére van lehetőség a különféle igényeket kielégítő elhelyezésre?- A nem állami és önkormányzati intézetek mintegy 30 ezer idős embert tudnak befogadni. A létesítmények komfortja eltérő, attól is függ, hogy mikor épültek. Az utóbbi időben létesített intézmények már általában az apartmanos ellátást is lehetővé teszik, természetesen annak megfelelő térítés ellenében. Mi is tapasztaljuk, hogy a teljes komfortot jelentő elhelyezés iránt erőteljesen megnőtt az érdeklődés. Sok esetben a hozzátartozók keresik ezt a formát, a szüleik, vagy a rokonaik számára szeretnének ilyen lehetőséget biztosítani. A minisztériumnak nincs pontos statisztikája arról, hogy számszerűleg milyen mérvű ez az igény. Azt biztosan tudjuk, hogy a lehetőségeket messze meghaladó igényről van szó. Ám az ilyen célú beruházásokra, fejlesztésekre, mind a központi költségvetésben, mind az önkormányzatoknál kevés pénz áll rendelkezésre. Éppen ezért van nagy szerepe a nem állami kezdeményezéseknek ezen a területen és tekintettel arra, hogy valós igények kielégítéséről van szó, intézményes támogatást érdemelnek.- Van-e kép arról, hogy az ország különböző területein hány ilyen, nem állami, az idős emberek és egyedül álló személyek befogadására alkalmas intézmény működik?- Szinte minden megyében akad már, van ahol több is. Ä legtöbbet az egyházak működtetik, de van alapítványi, egyesületi intézmény, illetve néhány intézményt magánszemély működtet. Ilyen szempontból Békés megyét kell kiemelni, a második pedig Pest megye, ahol gyors ütemben létesülnek magánjellegű panziók, főleg a főváros közelében - állítja a főosztályvezető. - Az irántuk támasztott igények egyre nőnek, ez várhatóan újabb és újabb ilyen létesítmények építésére sarkallja a vállalkozókat. Szerintem ez a garancia arra, hogy a már megindult folyamat nem törik meg. Maris János Számtanból elégtelen? Az adóbevallások csaknem fele hibás Számol az ország. Összeadunk, kivonunk, szorzunk, osztunk, azaz készítjük tavalyi adóbevallásunkat. Méghozzá dicséretes igyekezettel, hisz némileg odébb még pénzügyi önvallomásunk beadási határideje, de máris kitöltött szja-ívek százezrei tornyosulnak az adóhivatal asztalán. Hamar munka ritkán jó? A népi bölcsesség ezt állítja, s valami hasonló következtetésre jutottak az APEH illetékesei is. Mert - ahogy rosszalló fejcsóválással tudatták - a bevallásoknak több mint 48 százaléka sajnálatos módon hibás. Ami bizony a tűrési határokat messze túllépő hibaszázalék. S több, mint sajnálatos - elgondolkoztató. Tömegsporttá vált volna az adócsalás? Merjük remélni, hogy ezt talán a legzordabb adóellenőrök sem feltételezik. Már csak azért sem, mert bizonyos, hogy a rosszul számolók tekintélyes hányada nem az államkassza, hanem saját kasz- szája rovására téved. És azok nagy része is nyílván félrevezető szándék nélkül töltögette ki a rubrikákat, aki a hibás kalkulációval saját pénzügyi mérlegét jobbítja. Matekból elégtelen? Ha az adófizető polgárok fele elvéti az egyszerűnek mondott számtani műveleteket, akkor vagy az adómorállal, vagy a matematikai alapképzéssel van baj. Van persze egy harmadik magyarázat is: az eredendő hiba az adórendszerben van. Amely túlszabályozott, bonyolult, nehezen követhető, mert - sok. más jogszabályunkhoz hasonlóan - eleve abból indul ki, hogy mindenki potenciális jogsértő. Ha pedig így van, akkor a 48 százalékos hibaarányt nem lehet elintézni nekünk, számokkal babrálgató állampolgároknak címzett megrovásokkal. Föl kell tenni azt a kérdést is, hogy mikor kerül végre napirendre adózási rendszerünk egyszerűbbé, átláthatóbbá tétele? Bajnok Zsolt A FÖLDMŰVELŐK KEZÉBEN A KULCS Nemzeti program a természet védelméért Az Európa Tanács az 1995-ös esztendőt a Természetvédelem Évének nyilvánította. A mozgalomhoz hazánk is csatlakozott a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium Természet- védelmi Hivatala által kidolgozott nemzeti programmal. Az átfogó intézkedéssorozat egyik célja, hogy a természet védelmét a tájvédelmi körzeteken és nemzeti parkokon kívül a mezőgazdasági, az ipari, a vadászati, és a horgászati területekre, a kedvelt turistahelyekre és üdülőkörzetekre is ki- teijessze. Ennek érdekében az ország különböző régióiban természetvédelmi akadémiákat és fórumokat rendeznek.- Kinek a dolga természeti kincseink megmentése? - kérdeztük dr. Major Istvántól, a Természet- védelmi Hivatal főosztályvezetőjétől.- Egyrészt az önkormányzatoké, hiszen tulajdonukban, illetve kezelésükben van az ország legértékesebb területeinek nagy része. Ráadásul ők állnak közvetlen kapcsolatban a lakossággal, a földhasználókkal, a gazdálkodókkal. Ezért a most induló Természetvédelmi Akadémia előadássorozata is elsősorban a polgármesteri hivatalok képviselőihez szól majd. Rajtuk keresztül szeretnénk megnyerni programunkhoz a vidék agrárnépességét és lakosságát. De sokat tehetnek a természet megóvása érdekében maguk a gazdálkodók, a földművesek, a halászok, az állattenyésztők, a farmerek is, ezért az előadások egyik központi témája lesz a környezetvédelemmel összhangban lévő hatékony gazdálkodási módszerek ismertetése.- A Természetvédelmi Hivatal országos akciót szervez az iskolásoknak „Pucoljuk ki az erdőt” címmel. Megrendezik a Föld Napját, a Madarak és Fák Napját, az Állatok Világnapját, a Repülés az életért címmel pedig nemzetközi madármegfigyelő napot tartanak. Az országos rendezvénysorozat novemberben ér véget, de a szakemberek számára azt követően is folytatódik: a természetvédelem évét egy hosszú távú program nyitányának tekintik. U. G. Közép-európai chartahálózat Közép-európai chartahálózat létrehozását tervezi a Demokratikus Charta, a térség íróinak, gondolkodóinak, közéleti személyiségeinek közreműködésével - jelentette be Konrád György író a szervezet pénteki, budapesti sajtótájékoztatóján. Elmondta: céljuk az, hogy állandó párbeszéd alakuljon ki a közép-európai régió értelmiségi csoportjai között, függetlenül az éppen kormányon lévő politikai erőktől és személyektől. Rendszeres összejöveteleket, úgynevezett charta-délutánokat szeretnének szervezni itthon is. Ezek az események a létrehozók szándéka szerint szintén a párbeszéd, az érvek ütköztetésének színterei lennének a hazai közéleti személyiségek számára. A kezdeményezés vidéken akár a helyi társadalom fórumainak szerepét is betöltheti - vélte az író. Hozzátette: tevékenységüket a türelem szellemében szeretnék folytatni. - Erre kötelez minket az is, hogy az ENSZ 1995-öt a tolerancia évének nyilvánította - hangoztatta Konrád György. Végezetül bejelentette: március 14:én este 6 órától a Batthyány Örökmécsesnél helyezik el a megemlékezés gyertyáit. MÓDOSÍTJÁK A MUNKA TÖRVÉNYKÖNYVÉT Fokozottan védik a szakszervezeti tisztségviselőket A kormány elfogadta a Munka Törvénykönyvének módosításáról szóló törvény- javaslatot, így már csak az Országgyűlés döntésén múlik, hogy mikor lépnek életbe a módosítások. A ma érvényes szabályok több mint két éve vannak életben, ezért a törvény felülvizsgálatakor figyelembe vették a korábbi évek tapasztalatait és az Érdekegyeztető Tanács vitájában felmerült észrevételeket. Várhatóan módosítják az üzemi tanácsok választásának szabályait. Új előírás lesz, hogy az üzemi tanács és a munkáltató együttműködésének alapvető kérdéseit úgynevezett üzemi megállapodásban kell rögzíteni. A hatékonyabb érdekképviselet érdekében pontosítják a szakszervezeti tisztségviselők munkahelyi védelmére vonatkozó rendelkezéseket is. Módosulnak a határozott időre szóló munkaviszony esetén, illetve a rendes felmondás alkalmával érvényesíthető felmondási tilalmak. A javaslat szerint a jövőben a rendkívüli felmondást is meg kell indokolni. Rugalmasabb szabályozásra szorul az úgynevezett mun- kaidő-keret. Szélesednek a megállapodás lehetőségei abban az esetben, ha például egy rendkívüli munkatorlódás esetén túlórázásra volna szükség. Új szabályok várhatók a munka díjazásának egyes kérdéseiben is. A mai rendelkezésekből levezethető átlagkereset-számítás alapján ugyanis jelenleg magasabb díjazást kapnak azok a munkavállalók, aki éppen szabadságukat töltik, vagy más okból nem dolgoznak, mint azok, akik termelnek. Ennek az ellentmondásnak a megszüntetésére bevezetik az úgynevezett „távolléti díjat”, amely a munkavégzés alóli mentesítés időtartamára némileg kisebb fizetést biztosít, mintha a munkavállaló ténylegesen dolgozna. A távolléti díj bevezetése a becslések szerint a fizikai dolgozók körében évi 1-2, a szellemieknél 2-3 százalékkal csökkentené a kereseteket. A jelenlegi szabályozás mellett egyes gazdálkodó szervezetek vezetői - amennyiben határozott időre szóló munkaszerződésüket munkaadójuk idő előtt felbontotta - jelentős és a közvélemény által meglehetősen vitatott összegű végkielégítést kaptak. Ezt sokan kifogásolták is, és igazságtalannak tartották, ezért a törvény módosításakor várhatóan korlátozzák majd a vezetőknek kifizethető járandóságok mértékét. N. Zs. i t k i í I
