Új Dunántúli Napló, 1994. szeptember (5. évfolyam, 240-269. szám)
1994-09-10 / 249. szám
1994. szeptember 10., szombat A hét témái aj Dunántúli napló 7 A mi célunk a méltatlan bérhelyzet megoldása A miniszter és a püspökök Az egészségügy „zsebláza” Beszélgetés dr. Kovács Pál népjóléti miniszterrel A magyar egészségügy - ideillő hasonlattal szólva - ezer sebből vérzik. Elsősorban nehéz, a színvonalas gyógyító munkát olykor már szinte lehetetlenné is tevő pénzügyi helyzete miatt. Dr. Kovács Pál népjóléti miniszterrel éppen ezért az egészségügy financiális kérdéseiről beszélgettünk. Mi lesz az egyházi iskolák sorsa?- Az egészségügyi fejlesztési források elosztási módja évek óta változatlan. Várható-e ezen a téren változás, egyáltalán mikor lesz a tárcának pontosan meghatározott egészségügyi fejlesztési stratégiája? Kiküszöbölni a lobby-érdeket- Az elmúlt kormányzati ciklus kétségtelenül tett - nem is eredménytelen - erőfeszítéseket a társadSlombiztosítás által finanszírozott ellátások pénzelosztási rendszerének megváltoztatására, de gyakorlatilag érintetlenül hagyta a fejlesztések, beruházások rendszerét. Az új kormány alapvető céljának tekinti, hogy ezen a területen is a finanszírozási rendhez hasonló objektív elosztási módot alakítson ki, mely kiküszöböl minden lobbyérdeket, és csak a tényleges szükségletet, a lakosság érdekét tartja szem előtt. A probléma megoldásához két egymáshoz igazodó út vezet. Először is széles társadalmi ellenőrzés alá kívánjuk helyezni a fejlesztések, beruházások kérdését. A döntéseket decentralizáltan, az érintettek - ellátók, ellátottak, finanszírozók és tulajdonosok - széles rétegének bevonásával helyben, a tényleges igényeket és szükségleteket ismerők körében kell meghozni. Az országos fejlesztési egyenetlenségek kiküszöbölése érdekében ki kell dolgozni egy olyan térképalapú információs rendszert, amelynek segítségével objektiven lehet eldönteni az egyes fejlesztési igények indokoltságát. A tárca máris kiérlelt fejlesztési koncepcióval rendelkezik, de részletes stratégia csak a pontos adatok megismerése után születhet.-Az egészségügy reformját, az ellátások biztonságát és színvonalát veszélyezteti a társadalom- és az egészségbiztosítás ismert pénzügyi helyzete. Mi a kormány felelőssége a tb szakmai, pénzügyi, szervezeti és működési kérdéseiben, milyennek képzeli Miniszter úr a jövőben az állami költségvetés és az egészségbiztosítás kapcsolatát?-Az Egészségbiztosítási Alap ismert pénzzavara valóban nehezíti az egészségügy reformját és beavatkozás nélkül az ellátásokat is veszélyeztetheti. Ezért a kormánynak korrekt, pontosan szabályozott kapcsolatra kell törekednie az Egészségbiztosítási Pénztárral: pontosan meg kell határozni azt, hogy a nemzetgazdaság teherbíró-képessége milyen ellátásokat tesz lehetővé, mekkora ennek a költségvonzata. Ennek alapján kell meghatározni a társadalombiztosítás alapjainak éves költségvetését. E fölött már viszont az államnak kell garanciát vállalnia: az állampolgárnak nyugodtnak kell lennie abban, hogy a törvény által megígért ellátásokat megkapja az Alap pillanatnyi egyensúlyi helyzetétől függetlenül. Kevesebb ágyon - korszerűbben-A kórházi struktúra átalakítása milyen gazdasági és humánus szempontokat ütköztet? Utóbbiakat miként lehet védeni mai gazdasági lehetőségeink ismeretében?-A kórházi struktúra átalakítása óhatatlanul konfliktushoz vezet. Ennek oka az, hogy a magyar kórházakban sok helyen még ma is keveredik az aktív (gyógyító) ellátás a krónikus ellátással, és mindehhez gyakran szociális indokú ápolás is társul. A szociális gondoskodás igényéről és a szükséges tartós ápolás lehetőségéről nem szabad lemondani, de a mai pénzszűkös világban megengedhetetlen luxus jól felszerelt kórházi ágyakon drága műszerek között „átteleltetni” a rászorulókat. Ezért a kórházi ágyakban is egyfajta feladattisztításra van szükség: kevesebb, de jobban felszerelt, korszerű ágyakon kell folynia a gyógyításnak, ugyanakkor meg kell teremteni a tartós ápolás hatékony és kulturált lehetőségeit is. Ebben kiemelt szerepet szánunk az otthoni ápolásnak, mely egyszerre olcsóbb és humánusabb, hiszen nem szakítja ki a beteget megszokott környezetéből. A méltatlan bérhelyzet-Az egészségügyben dolgozók mai életviszonyai és a teljesítmény-finanszírozás gyakorlata ellentmondásos. Segítene-e, ha az egészségügyben dolgozókat kivonnák a közalkalmazotti státusból? Hiszen az ott érvényes bérrendszer egységes tarifái a gyakorlatban a bérminimumot biztosítják, az emeléshez szükséges pénz hiányzik.- Az egészségügyben valóban nem jelenik meg a személy szerinti teljesítmény-bérezés, hiszen az egészségügy „csapatmunka”, és a teljesítmény-finanszírozás az egész csapat, az intézmény működési feltételeinek biztosítására hivatott. A közalkalmazotti jogviszony önmagában nem záija ki az egyéni teljesítmény honorálását, hiszen csak minimumot ír elő. A baj az, hogy a TB jelenlegi bevételei mellett az elosztható pénz a minimumot is alig fedezi, nemhogy a jobb munka igazságos, méltó honorálását tenné lehetővé. Ebből következik, hogy az egészségügy kivonása a közalkalmazotti törvény hatása alól csupán egyetlen orvos, a miniszter gondjait enyhítené: nem lenne kötelezettsége semmilyen átlagbér-színvonal biztosítására. A mi célunk nem a törvény alóli kibúvás, hanem a méltatlan bérhelyzet megoldása. Mindez természetesen nem jelenti azt, hogy mereven ragaszkodunk az egészségügyi dolgozók közalkalmazotti státuszának kötelező megtartásához. Célunk a vállalkozások és a nonprofit működési módok elterjedésének segítése, de ennek az érintettek választásán kell alapulnia. Schöffer Jenő Dabas-Sáriban ismét fellángolt az iskola-botrány, a világi iskola diákjai alkalmi sátrakban kezdték az idei tanévet. A település önkormányzatának vezetői sem erre, sem arra nem hajlandók eldönteni a vitát, a következő önkormányzat portájára igyekeznek átsöpömi a problémát. Ez is felveti a kérdést: mi lesz az egyházi iskolák sorsa? Továbbra is támogatja őket a kormányzat? Erről kérdeztük Fodor Gábor művelődési és közoktatási minisztert, aki a napokban a magyarországi egyházak és felekezetek vezetőivel e kérdésekről is tárgyalt.-Sikeres és őszinte hangulatú beszélgetésről számolhatok be, amely azonban csak a kezdete a jövőben több alkalommal megismétlődő találkozó-sorozatnak. A kormányzat a jövőben is épít az egyházakra, garantálja önállóságukat, vagyis az állam és az egyház közötti olyan viszonyt akar tartósítani, amelyben érvényesülnie kell a mindenkit megillető alapvető emberi szabadságjognak, a lelkiismereti és a vallásszabadságnak.-A párbeszéd során kitértünk az egyházi óvodák és iskoÁttörést emlegetett a magyar külügyminiszter, amikor arról szólt, hogy román kollégájával megállapodott: ebben a hónapban (Melescanu szerint novemberben) szakértői tárgyalások kezdődnek a két ország között. S ez nem is túlzás, mert az utóbbi két három évben még ilyenek sem voltak. Ha azonban a kapcsolatok egészére értenénk az áttörés kifejezést, akkor illúziókat táplálnánk. A két ország kapcsolatait oly mértékben terheli az örökölt és sajnos sokszor frissen újratermelődő, ellentétek, konfliktusok, ütköző érdekek súlya, hogy egyetlen - még oly magas szintű - tárgyalással önmagában nemigen lehetett új szakaszt nyitni a politikai kontaktusok terén. Meg lehet-e találni az elengedhetetlen kompromisszumot? Elérhető-e kölcsönös engedmények révén, hogy az immár mindkét fél által célként megjelölt, talán a sokat emlegetett „történelmi megbékéléshez” is közelebb vivő alapszerződés megszülessék Budapest és Bukarest között? Ezúttal js kiderült, hogy az Iák állami támogatására illetve a hitoktatással kapcsolatos kérdésekre is. Úgy érzem kölcsönös megértésre és türelemre van szükség mindkét fél oldaláról ahhoz, hogy a vitás kérdéseket meg lehessen oldani. Ami a da- basi ügyet illeti? Ebbe nincs beleszólási jogunk, jó volna, ha a településen helyben találnának megoldást az egyre jobban éleződő konfliktusra. A megoldás kulcsa az önkormányzat kezében van. A találkozón részt vett a Művelődési és a Közoktatási Minisztérium egyházpolitikai kapcsolatok főosztályának vezetője, Platthy István is:-A lelkiismereti és vallás- szabadságról, valamint az egyházakról szóló 1990. évi törvényt a kormány nem kívánja módosítani. Miért is tenné, hiszen az európai mértékkel mérvé is, abszolút liberális. Az egyházat nem kívánja politikai tényezővé tenni, viszont a döntések előkészítésében fokozottan számít rá. Egyszóval keressük mindazokat a közös pontokat, ahol lehetőség van a párbeszédre, az együttműködésre. Ennek két legfontosabb területe a karitatív tevékenység illetve az oktatás lehet. (r. papp) alapszerződés terjedelem szerint 90 százalékban kész, de éppen az a két bekezdés hiányzik, amely tartalmát tekintve a lényeget fejezné ki. A határok sérthetetlensége? Ennek tételes kimondása a bukaresti diplomácia egyik fő szándéka, s erre Budapest is készséget mutat. Kisebbségi jogok érvényesítése? A magyar fél szerint az alapszerződésben elegendő lenne e jogok garantálásával kapcsolatos elvi kötelezettségvállalást rögzíteni. Román részről azonban a „kisebbséghez tartozó személyek jogairól” szólva voltaképpen ki akarják kerülni a kollektív kisebbségjogok deklarálását. Mégis, a hétfői Meles- canu-vizit bebizonyíthatja, hogy a magyar-román relációban a kis lépéseket is értékelni kell. Az erőfeszítéseket pedig folytatni, de világosan meghatározott célok érdekében: a tárgyalások ugyanis fontosak, de csak ha valóban jó megegyezésekhez vezethetnek. Sikerült most végre erre az útra lépni? Sz. G. A gyógyításnak egyre jobban felszerelt kórházi ágyakban kell folynia Fotó: Müller Andrea Mekkora áttörés? A kis lépéseket is értékelni kell Jelcin vagy Gracsov? A soha el nem fogyó „krem- linológusok” legújabb „biztos” tippje: Pavel Gracsov orosz védelmi miniszter sorsán lemérhető, ki a valóságos gazda Moszkvában, Jelcin elnök, vagy pedig a tábornok? A főpolitikus és a főkatona legújabb nyilvános párbajának színtere Berlin volt, ahol az orosz csapatok búcsúztatásakor az államfő kiemelkedő politikai tettnek minősítette a németországi katonai jelenlét megszűnését, s az orosz csapatok kivonásának gyakorlati lebonyolítását. Az Afganisztánt megjárt légi-generális viszont ország-világ előtt kijelentette, hogy a kivonulás „elsietett” volt. A szakértők számára ez adta az alkalmat arra, hogy emlékeztessenek rá: Jelcin és Gracsov viszonya immár hosszabb ideje feszült. A tavaly októberi moszkvai hatalmi háború idején a katonák nem hajtották végre Jelcin parancsát, hogy vonuljanak az orosz parlament épülete, a Fehér Ház elé, aminek két magyarázata lehetett: a miniszter - akit 1992 május 18-án nevezett ki erre a posztra maga Jelcin - nem hajtotta végre az elnök parancsát; vagy pedig Gracsov nem tartotta kézben a hadsereg akkori kulcsegységeit. Tény, Jelcin nemrég megjelent emlékirataiban fehéren-feketén azt állította, hogy a tábornok a döntő órákban hamisan tájékoztatta őt. Az pedig feltűnő, hogy tavaly ősz óta mind gyakrabban hozzák összefüggésbe Gracso- vot a hadseregben tapasztalható korrupciós hullámmal, s Jelcinhez közelálló köröknek tulajdonítanak olyan híreszteléseket, amelyek szerint a védelmi minisztert a tisztek mind nagyobb része nem tartja alkalmasnak posztja betöltésére. Egyesek ebből következően lemondást, mások leváltást emlegetnek - a berlini szópárbaj óta minden korábbinál hangosabban. S keresik a magyarázatot arra, miért nem vett részt a had- seregtábomok a németországi hadseregcsoport moszkvai fogadtatásán, és miért kritizálta a védelmi minisztert, az orosz hadsereg „erős embereként” ismert Borisz Gromov, a miniszter első helyettese. Szakértők úgy vélik: ha Jelcin elég erős, most ért be az idő Gracsov eltávolítására. Hazaérkezett ugyanis a németországi hadseregcsoport, amelyet annak parancsnoka, Matvej Burlakov vezérezredes, miniszterhelyettes teljes harckészültségben helyezett el Észak-Oroszország- ban. így - a Welt am Sonntag megfogalmazásában - „érintetlen az a beavatkozásra alkalmas tartálék, amely szükség esetén megvédheti az államot a maf- fia-okozta teljes káosztól”. Kocsis Tamás Hol van már az az idő ! Hol van már az az idő, amikor az ország kukorica termése elérte a 7 millió tonnát? Amikor a termesztők a hajdúsági löszháton - igaz, öntözéssel - hektáronként 10-12 tonna tengerit takarítottak be? Két-három hónappal ezelőtt ugyan joggal lehetett számítani hétmillió tonnánál is magasabb hozamra a májusi morzsolt kukoricából, az ígéretes terméskilátásnak azonban véget vetett az aszály. A sivatagi meleg, a magas öntözési és vízkészlet-használati díj, az öntözőberendezések működtetéséhez szükséges szűkös anyagi források miatt az idei 1.2 millió hektáros vetésterületről jó, ha 4,5-5 millió tonna termés takarítható be. A gazdaságok átlagosan mintegy 30-35 százalékos hozamkieséssel, s ezzel együtt jelentős bevételcsökkenéssel számolnak. Vas megyében például 25-30, Hajdú-Biharban 30-40, Komárom-Esztergom- ban 30, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 50-60 százalékkal lesz kevesebb a szemeskukorica mennyisége. Egyébként a nagyüzemi táblákon több tízezer hektárnyi termést lesilóz- nak, illetve vannak olyan területek, ahonnan még silóként sem takarítják be a teljesen kiszáradt növényt. A legrosszabb helyzetben a kistermelők vannak, hiszen pénz hiányában sem öntözni, sem a gyommal „harcba szállni” nem tudnak. A várakozáson aluli terméshozam az ország takarmány szükségletét fedezi, hiszen a lényegesen megcsappant állatállomány miatt a hazai ellátást nem fenyegeti veszély. A veszteség „csak” az exportárualapokat érinti: a 4,5 millió tonnás belső felhasználás mellett ugyanis nem marad - vagy csak nagyon minimális mennyiségben - exportálható áru. Pedig a takarmánykukorica 1994 évi tonnánkénti 8 500 forintos garantált árával szemben a világpiacon jelenleg 125-130 dollárt adnak érte. De itthon is jól járhatnak azok a kukoricatermesztők, akik termésük értékesítésével 1995 első negyedévéig várni tudnak, hiszen a tőzsdei prognózis szerint a jövő év első negyedévére a takarmánykukorica ára tonnánként akár 12 000 forint is lehet. Csakhogy manapság a kukoricatermesztők jó részének állatállománya is van-, a disznót, a baromfit etetni kell. Ha gyenge a termés, akkor a takarmánynak való éppen csak fedezi az állatok szükségletét. Magyarán: a gazda ott van ahol a part szakad. Egyet tehet: állati termékként, „bőrben” adja el a termését. Újvári Gizella