Új Dunántúli Napló, 1993. december (4. évfolyam, 328-356. szám)
1993-12-23 / 350. szám
1993. december 23., csütörtök Közélet új Dunántúli napló 7 A települések vegyék kezükbe sorsuk alakítását Esély a fejlődésre „Hamis hajnalhasadás”? A területfejlesztési támogatás irányelveiről néhány héttel ezelőtt hozott határozatot az Országgyűlés. Az elmaradott vagy hanyatló települések listáját tartalmazó kormányrendelet a 168. számú Magyar Közlönyben olvasható. A gazdasági okok és az országos átlagot meghaladó munkanélküliség miatt 1300-nál több települést, az összes község, város mintegy 40 százalékát sorolták ebbe a kategóriába. Van közöttük megyeszékhely is, de többségük mindössze néhány száz lelket számláló falu. A lista szerint legkevesebb hátrányos település (7-9) Pest, Győr-Moson-Sopron és Komá- rom-Esztergom megyében van. Szám szerint a legtöbb - elsősorban a kohászat válsága miatt - Borsod-Abaúj-Zemplénben (mintegy 250), és főleg az állami építőipar felszámolása következtében Szabolcs-Szat- már-Beregben (172). A bánya bezárások hatása leginkább Baranya (170) és Nógrád (110) településein érezhető. Száznál több hátrányos helyzetű település van Zalában, Somogybán is. Az 1300-nál több települést éppen az ott élők sorsának jobbra fordítása miatt sorolták a kedvezményezettek közé. A szóban forgó városok, községek falvak a úgynevezett normatív támogatásokon felül, különféle jogcímeken nyilvántartott pályázatokból kérhetnek többlet támogatást. A rossz feltételek között lévő települések megsegítéséhez kíván hathatós segítséget nyújtani a humánpolitikai kabinet által kidolgozott program. Mint a kabinet elnöke, dr. Pusztai Erzsébet népjóléti államtitkár elmondta: elsősorban a néhány száz lakosú falvak összefogását, együttműködését szeretnék segíteni, támogatni. A szinte ösz- szenőtt, vagy egymástól csupán néhány kilométerre lévő települések, a közigazgatási határoktól függetlenül természetes egységet, térséget alkotó falvak, községek közös gazdasági-társadalmi fejlesztését szorgalmazza a program. Az anyagi-szellemi erőforrások feltárása, azok összpontosítása az adott településen élők feladata, ők a legilletékesebbek további sorsuk meghatározásában. A döntéshozatalban az ön- kormányzati képviselők, hivatásszerűen politizálók mellett fontos szerep vár a település köztiszteletben álló polgáraira, az ottélő vállalkozókra. Az egyeztetett fejlesztési elképzelések birtokában igényelhetik a kedvezményezett települések a különböző céltámogatásokat. Első fecskeként, jó példaként emlegetik a zalai térséget. A 15 aprófalvat magában foglaló, türjei központú innovációs társulás az egységes szociális ellátó rendszer kialakításához kért központi segítséget. Terveik között szerepel a munkanélküliséget enyhítő erdősítési program megvalósításához szükséges céltámogatás megpályázása is. Berettyóújfalu, Hajdúböszörmény, Gyula, Makó térségében is dolgoznak a térség rövid és hosszú távú fejlesztését tartalmazó programokon. Abádszalók és Pásztó környékén is hamarosan egyeztetik a közös fejlesztéssel kapcsolatos elképzeléseket. Valószínű véletlen, de az eddig érdeklődést mutató falvak, községek többségében hölgy a polgármester. Úgy látszik, a saját szűkebb családjuk sorsáért is felelős asszonyok bátrabban fognak a nagyobb közösségek életét is jobbra fordító kezdeményezésekbe. A humánpolitikai kabinet által a hátrányos helyzetű települések támogatására kidolgozott és jelenleg tárcaközi egyeztetésen lévő program a kormány elé kerül. -szabóNégy éven belül immár harmadszor szólították az urnákhoz a polgárokat Szerbiában, hogy - a parlament őszi feloszlása után - megújítsák a belgrádi törvényhozást. A vasárnapi voksolás eredményeinek megítélése (mint oly sokszor) ezúttal is eléggé ellentmondásos. Milosevics elnök Szocialista Pártja és az ellenzék egyaránt saját (részsikereit hangsúlyozza. A nagyvilágot persze nem a voksvadá- szat aprólékos statisztikái érdeklik elsősorban, hanem az: hozzájárul-e, s ha igen, miként a mostani általános választás a délszláv polgárháború lezárásához, a tragikus vérontás befejezéséhez? Általános volt a választás? Már a jelzőkkel is vigyázni kell, hiszen - miközben a magyar nemzetiségűek szavaztak, sőt jelöltjeik helyekhez jutottak az új törvényhozásban - Koszovó albán lakossága például bojkottálta a voksolást. De ami még ennél is nagyobb baj, hogy egyelőre nem látszik világosan: csakugyan nagyobb kompromisszumkészségre, a tárgyalásos megoldás keresésére ösztökélheti-e a belgrádi vezetőket az újabb megmérettetés? Talán a karácsonytól meghirdetett fegy- vemyugvás árulkodik majd elsőként a szándékok komolyságáról, a közeljövő kilátásairól. Ha ugyanis a szembenálló felek valóban betartják a december 23. és január 15. közti tűzszünetet, az végre alapot teremthetne a továbblépéshez a diplomáciai erőfeszítésekben, az elvi rendezési elképzelések tettekre váltásában. Hiú remények? Meglehet. Jó néhány korábbi, zátonyra futott kezdeményezés inti óvatosságra az újabb genfi tárgyalási forduló résztvevőit is. Egy megfigyelő így fogalmazott: sok „hamis hajnalhasadásnak” lehettünk már tanúi a délszláv válságban ... Sz. G. Drágább lesz az Algopyrin és a Cavinton Idén egy átlag magyar állampolgár több mint hatszáz forintot költött gyógyszerre Fotó: Hári C. Péter Az idén egy-egy magyar állampolgár átlag 620-630 forintot költött orvosságra. Az Országgyűlés jóváhagyása alapján 1993-ban a társadalombiztosítás 38 milliárd forintot forditha- tott volna gyógyszertámogatásra, ezzel szemben ez az ösz- szeg az év végére elérte az 50 milliárd forintot. A lakosság saját zsebéből további 12,5-13 milliárdot fizetetett ki a patikákban, pedig 1993-ban nem volt jelentős központi gyógyszeráremelés sem. Akkor mi okozza a mintegy 25 százalékos drágulást? Dr. Matejka Zsuzsanna, az Országos Egészségbiztosítási Pénztár főgyógyszerésze szerint mintegy 400 új, a korábbinál drágább gyógyszer került forgalomba. A hazai készítmények az infláció, a külföldről behozott orvosságok pedig a forint idei ötszöri leértélkelése miatt kerülnek többe. Az árak és tb-támogatás változatlan hagyása mellett jövőre az egészségbiztosításnak mintegy 60-62 milliárdot kellene orvosságra költenie, ezzel szemben a rendelkezésre álló keret - idei áron számolva - csak mintegy 50,7 milliárd forint. Mindezek ismeretében elkerülhetetlen a gyógyszerek árának átlagosan 40 százalékos emelkedése. Ismerve a lakosság jövedelmi viszonyait, a Népjóléti Minisztérium gyógyszerészeti kollégiuma hosszas mérlegelés után határozott az egyes gyógyszerek áráról és a tb-támogatás arányáról. Dr. Hamvas József, a szaktárca gyógyszerészeti főosztályának vezetője megerősítette, hogy több mint 30 betegségcsoportban a rászorulók változatlanul térítésmentesen jutnak orvossághoz. Az epilepsziások, az krónikus betegségek kezeléséhez alkalmazott gyógyszerek ártámogatása. A döntést hozó szakemberek úgy állapították meg az új árakat, hogy minden gyógyszercsoportban legyen százalékos támogatással most 8,70, januártól viszont 45 forintba kerül. A főleg idősek által szedett tabletta ára a támogatás 15 százalékos csökkenése miatt lesz a jelenleginél ötször drágább. Megszűnik a Germicid végbélkúp eddigi 50 százalékos dotálása, januártól a gyerekeknek készített kúp 10,50 helyett 34 forintba kerül. A Mucopront szirup árához az eddigi 324 forinttal szemben jövőre csak 202,50-et ad a biztosító, így a mostani 230 forintról 398,50-re emelkedik az ára. Az Ulcerant az eddigi 95 százalék helyett, fix összeggel, 1824 forinttal támogatják, ez a változása azonban csak 2 forintos árnövekedést eredményez: 114 helyett 116 forintba kerül a hatvan darab tabletta. A fájdalom- és lázcsillapítókat 1994. január 1-jétől nem támogatja a biztosító, azokért az eddiginél jóval többet kell majd fizetni. Az Algopyrin új ára 57 forint lesz, az emelkedés 2,5-szeres. Ugyancsak a jövő év elejétől mintegy 40-nel bővül azoknak a gyógyszereknek a köre, amelyeket vény nélkül is meg lehet vásárolni. így például a Kalcium Sandozten és a Voltaren is kapható lesz majd recept nélkül, természetesen indokolt esetben a orvosok is felírhatják. Vényre továbbra is érvényes a támogatás. A gyógyszerek árának átlagos 40 százalékos emelkedése miatt bizonyára mind többen kerülnek nehéz helyzetbe. A rendkívül alacsony jövedelműeknek sem kell azonban gyógyszer nélkül maradniuk. Szociális indokok alapján a háziorvos javaslatára a helyi önkormányzatoknál igényelhető közgyó- gyellátási igazolvány, amelyre a népjóléti miniszter rendeletében felsorolt gyógyszerek térítés- mentesen válthatók ki. Szabó Margit Az önkormányzati rendszer lehetséges korrekciójáról vitaanyag készült a Belügyminisztériumban. Vajon miért van szükség a változtatásokra? - kérdeztük dr. Kara Pált, a BM önkormányzatokkal foglalkozó helyettes államtitkárát.-Előre bocsátom: az önkormányzati rendszer jelenleg is működőképes. De mint minden, ami működik, bizonyos idő után, az addig szerzett tapasztalatok alapján korrekcióra szorul. Ez a fejlődés természetes útja, de arról szó sincs, hogy a közeljövőben az önkormányzati törvény módosítását javasolnánk. Ez már csak egy új parlament feladata lehet.- A vitaanyag elkészítésekor számos hazai és külföldi szakembert meghallgattak. Hogyan lehetne összegezni a véleményüket?- Szinte mindenki véleményt mondott az úgynevezett „középszint”, a megyei önkormányzatok, a köztársasági megbízotti intézmény és az egyes tárcák kihelyezett szervei - a vízügyi igazgatóságok, megyei környezetvédő hivatalok, a megyei munkaügyi központok, és a csaknem 30 hasonló szervezet - jövőjéről. Be kell látnunk, hogy ez a konstrukció valóban túlzottan bonyolultra sikerült. 1990-ben politikai kompromisszum eredményeként, egy nagyon kis hatáskörrel rendelkező megyei rendszer jött létre, amelyhez a hasonlóan erőtlen köztársasági megbízotti jogintézmény társult, s ennek a tevékenysége jóformán csak a törvényességi ellenőrzésben merül ki. Sehol Európában nincs olyan gyenge prefektusi hivatal, mint nálunk! Ez is okozója volt, hogy a tárcák megyei képviseletei indokolatlanul el- burjánozhattak.- Milyen megoldást javasol a tervezet?- Ha olyan politikai döntés születik, hogy a megyékre szükség van, akkor a középszintet kellően meg kell erősíteni. Ebben az esetben azt fogjuk javasolni, hogy a megyei önkormányzat elnökét közvetlen szavazással válasszák meg, az ön- kormányzatok ne csak valamiféle intézményfenntartó szerepet töltsenek be, hanem valós feladatuk és felelősségük legyen például a helyi fejlesztések koordinálásában. A köztársasági megbízotti rendszert is erősíteni kellene, elképzeléseink szerint a jelenlegi törvényességi ellenőrzést törvényességi felügyeletté lehetne változtatni. Ez nagyobb hatáskört jelent, hiszen adott esetben a megbízottnak a súlyosabb, törvénysértő intézkedések végrehajtását joga lenne felfüggeszteni.-Ha megnövekedne a megyék feladata és szerepe, akkor ez azt is jelentené, hogy a megyék ismét a települések „fölé” kerülnének?- Hierarchiáról szó sem lehet! A települések önkormányzatainak függetlenségén nem szabad változtatni. Az országban 3154 önkormányzat működik, ezek túlnyomó többsége községi önkormányzat. Ilyen településszerkezet mellett ezek áttekintésére egy országos központból lehetetlen lenne vállalkozni. Egy régióra kitekintéssel bíró középszintre éppen ezért van nagy szükség. (koós) Expo és falusi turizmus Fizetünk-e, ha foglaltat jelez a telefonunk? A vidék gazdagodását szolgálná „Üdüljön vidéken, és látogassa meg a budapesti EXPO-t!” E gondolat jegyében támogatja az első perctől a Magyar Falusi-Tanyai Vendégfogadók Szövetsége a világkiállítást. Dr.Csáky Csaba, a szövetség elnöke szerint vidéken, a falvakban, tanyákon jelenleg meglévő ötezer férőhelyen kívül további mintegy 100 ezer kihasználható vendéghely volna. Ebből 1996-ig huszonötezer új férőhelyet - ez a jelenlegi szállodai kapacitásnak mintegy a fele - lehetne kialakítani a hazánkba látogató külföldiek számára. A szándék és a lelkesedés azonban nem elég. A falusi túrizmus érdekében is lobbyzni kellene az agrár-, a foglalkoztatás- és az oktatáspolitikában, az idegenforgalom, a környezet-, a természet- és a műemlékvédelem szférájában. Szükség volna a vendégfogadóknak a mainál jóval magasabb összeghatárig e kiegészítő jövedelem után adó- mentességet biztosítani, és lehetővé kellene tenni, hogy a vendéglátásra vállalkozók is igénybe vehessék szolgáltatásuk színvonalának javítására a vidéket érintő pénzügyi támogatásokat, kedvezményes hiteleket. A szövetség szeretné már készen látni az integrált falufejlesztési programot, mivel annak szerves része a falusi vendégfogadás is. Csáky Csaba az állam szerepvállalásával kapcsolatosan kifejtette: a rendelkezésre álló épületek állami támogatással történő modernizálása kiegészítő jövedelmet biztosítana a vendéglátók számára, a férőhelyek hasznosításával pedig nemcsak a vendégfogadók, hanem az adott térség más foglalkozási ágai is javítanák jövedelmi pozícióikat. Hiszen a vendégek megjelenése keresletet támasztana a helyi szolgáltatások, áruk iránt is. A falusi vendégfogadás fellendülése kedvező hatással lehetne a vidék fejlődésére, a falusi lakosság életszínvonalára, a munkanélküliség csökkentésére, a természeti és kulturális örökségek védelmére, újfajta üdülési igények kielégítésére egyaránt. -újváriTeljesen kizárt A minap foglalkoztunk lapunkban a telefondíj-tarifákkal, ezúttal részletesen tájékoztatjuk olvasóinkat arról, hogy fize- tünk-e, ha a telefonunkon a hívott szám foglaltat jelez, illetve abban az esetben, ha a vonal túlsó végén nem veszik fel a hallgatót. A Magyar Távközlési Részvénytársaság (MATÁV Rt.) Pécsi Igazgatóságán megtudtuk, mindkét eset teljesen kizárt. Ugyanis a telefon készülékeket fémvezetőjű vezetékek (kábelek) csatlakoztatják a telefon- központokhoz, amelyek átviteltechnikai utakkal, például optikai kábelekkel, mikrohullámú összeköttetéssel kapcsolódnak egymáshoz. Ha a telefonunkat felvesszük, mert hívni kívánunk valakit, ezt a központ vezérlője érzékeli és tárcsahangot küld. Ugyanez a berendezés veszi és tárolja az általunk hívni kívánt számot: amikor az összes számjegyet „vette”, a telefonközpontokra jellemző kódok segítségével kapcsolatba lép a hívott fél telefonközpontjának vezérlőjével és számára átadja a választott számot. Ez a vezérlő az információ birtokában megvizsgálja a hívott vonalát és az eredményről tájékoztatja a hívó központjának vezérlőjét. Abban az esetben, ha a hívott foglalt, a hívó telefonközpontjának vezérlője elbontja a kapcsolatot a másik vezérlő felé, és foglaltsági hangot küld a hívónak. Nem történt meg tehát a kapcsolat, azaz nem jött létre beszélgetés a hívó és a hívott között, ezért a számláló és az ezt működtető berendezés sem „dolgozott”, így a számlázás lehetetlen. Amennyiben a hívott szám szabad, akkor a két vezérlő beállítja a kapcsoló fokozatot, s hívó és hívott fél összeköttetésbe kerül, megindul a csengetés. Ha a hívott fél felemeli telefonjának kézibeszélőjét, bekapcsol a számláló és az azt működtető berendezés, s kezdődik a beszéd időtartamának mérése. A MATÁV szakembere szerint a számláló csak akkor aktív, ha a beszélgetés létrejött. A telefonközpontok ellenőrző rendszerei bármilyen helytelen működés esetén észlelik a hibát és erről jelzést adnak. . R. N. Mi legyen a megyerendszer jövője? olcsó, magasabb összeggel támogatott készítmény. Az orvosságok többsége azonban jelentősen drágul, mivel megszűnik, vagy jelentősen csökken a támogatás, egyes gyógyszereknél pedig bevezetik a fix összegű hozzájárulást. Néhány példa: a Cavinton ára a 95 inzulinnal kezelt cukrosok, a daganatos betegségekben szenvedők ezentúl sem fizetnek majd a gyógyszerért. A Magyarországon törzskönyvezett mintegy 2400 féle készítmény egynegyede, megközelítően 600 gyógyszer tartozik ebbe a kategóriába. Nem módosul a Hogyan emelkednek a gyógyszerárak?