Új Dunántúli Napló, 1993. június (4. évfolyam, 147-174. szám)
1993-06-12 / 158. szám
1993. június 12., szombat oj Dunántúlt napló 7 Háttér Pótköltségvetés P ártharcok kereszttűzébe került, azaz kikerült a szakszerű, szenvedélymentes megítélés köréből a pótköl- tégvetés. Pedig benyújtásának aktusa egyáltalán nem szokatlan a parlamentáris demokráciák világában és történetében. A demokráciának ez a formája ugyanis éppen azoknak a polgári törekvéseknek az eredménye, hogy a választók - képviselőik révén - végre beleszólhassanak abba, mekkora legyen az adóterhük, mire költse a hatalom ezeket a bevételeket. Ezért a mindenkori kormányok iránti parlamenti bizalom próbája, hogy a törvényhozás megszavazza-e a költségvetést vagy sem. Ebben egyébként nem kizárólag az játszik szerepet, hogy milyen a költségvetés minősége. A parlamenti tárgyalás gyakran inkább alkalom arra, hogy a költségvetés „ürügyén” vagy kapcsán a kormányt leszavazó többség alakuljon ki. A pótköltségvetéshez nem szívesen folyamodnak a kormányok és a pénzügyminiszterek, mert óhatatlanul fölvetődik, hogy az eredeti költségvetés elkészítésekor hiba történt. Valóban, a mindenki által érzékelhetően rendkívüli, a költségvetés összeállítói által előre nem látható nagy horderejű, a bevételeket vagy a kiadásokat kedvezőtlenül érintő események indokolhatják a pótköltségvetést. Ilyen történések hiányában a pénzügyminisztériumi apparátust vádolják hozzá nem értéssel, vagy a kormányt marasztalják el, mondván, hogy taktikai okokból rózsásabb képet festett a valóságosnál a rendes költségvetés elfogadásakor. Meggyőződéssel állítható, hogy a pénzügyminisztérium szakértelme megfelelő. Föltételezhető viszont, hogy - mint a múlt évtizedekben annyiszor - a vágy volt a szülője a gondolatnak. S az eredeti költségvetés (amelynek hiánya a mintegy 17%-kal, tehát minden hibahatáron túlmenő mértékkel haladja meg a tervezettet) a pénzügyi berkekben szállóigének számító „IMM” záradékkal készült, ami annyit tesz, hogy „Isten Majd Megsegít...” De komolyra fordítva a szót: a kormány valójában a pótköltségvetéssel és a körülötte kitört viharral fizet az állam szerepét megváltoztató mélyreható reform halogatásáért. M aga a pótköltségvetés - az eredetivel összevetve - számos pozitív vonást mutathat föl. A fogyasztókra háruló terhek növelése, amit persze sokan keserű szájízzel fogadnak, némileg tehermentesíti a megtakarítókat, a befektetőket. Magánberuházást élénkít, növekedést serkent, bővíti a foglakoztatási lehetőségeket. A deficit mögött meghúzódó kiadások fogyasztási jellegű szociális kiadásokból infrastruktúrális kiadásokká változnak, ami megteremti a bel- és külföldi magánberuházások szükséges kereteit, közvetve-köz- vetlenül tehát élénkíti a gazdaságot. A szociális jellegű támogatások esetében az állampolgári jogosultságot a rászorultság elve váltja föl. S noha azt is sokan ellenérzéssel fogadják, tagadhatatlan erénye az elgondolásnak: megszünteti azt a visszatetsző gyakorlatot, hogy az ingyenes szolgáltatásokat és pótlékokat a jómódúak és a szegények egyaránt élvezhetik. Bácskai Tamás A posztgraduális képzés jövője Első lépések az autonómia felé Dr. Papp László- Annál is inkább szívesen számolok be a Janus Pannonius Tudományegyetemen folyó posztgraduális képzésről, mert egy erősödő társadalmi igényt elégít ki, másfelől az intézmény számára is növekvő pénzforrást jelent - mondja Papp László, a pécsi „alma mater” rektorhelyettese.- A posztgraduális képzés tulajdonképpen a továbbképzés különféle formáiból áll, másfelől, hogy ki-ki a saját szakterületén tudományos fokozatot szerezzen. Vannak - voltak - még egyéb, ad hoc képzési formák is. Az utóbbi néhány évben egyre több jele, kézzelfogható eredménye van a törekvésünknek, nevezetesen annak, hogy ezeket a képzési formákat egységes, jól áttekinthető posztgraduális rendszerbe foglaljuk. Jól szervezett, működőképes rendszerbe, amely képes rugalmasan alkalmazkodni a változó igényekhez és a fiatal oktatók utánpótlásáról is szervezett formában gondoskodik.-A pécsi egyetem korábban is neves volt például a bölcsészkaron tanító tudósairól, a legkiválóbbak közt emlegetik a köz- gazdasági karát. Ezek a műhelyek nem termelték ki volna automatikusan a maguk szellemi utánpótlását?- Szinte minden karon, minden tudományban vannak (voltak) iskolateremtő személyiségek. De a főváros agyelszívó hatása ennek ellenére érvényesül, lehetőségeiben ma is többet kínál, mint a vidék, nem beszélve a máig fennálló jövedele- lemkülönbségekről. Ezt a folyamatot mérsékelni, netán' megállítani csak úgy lehet, ha az egyetem tudatosan törekszik arra, hogy minél több tehetséges embernek nyújtson lehetőséget saját berkein belül - ezt a tehetségkiválasztást szolgálja az immáron hivatalosan is működő Janus Pannos Alalpítvány is. De visszatérve általában a posztgraduális képzésre, szeretnénk lehetőséget adni a diplomásoknak arra is, hogy az itteniek, a szűkebb régióban élők és dolgozók - viszonylag rövid átképzési-továbbképzési idő után - helyben szerezhessenek újabb diplomát. Magyarországon az elmúlt évtizedekben klasszikus értelemben vett posztgraduális képzés csak a fővárosban folyt, Budapesten volt az Orvostovábbképző Intézet, a műegyetem monopolizálta a műszaki mérnökök másoddiplomáinak kiadását és így tovább. Sőt, az ELTE akkori rektorának a vezetésével egy tanulmány is készült, amely „kiderítette”, hogy a posztgraduális képzésnek csak a fővárosban van létjogosultsága. Ezt mi nem tudtuk elfogadni.-Az első lépések egyikét az Idegennyelvi Továbbképző Központ pécsi egyetemen működő intézetének az önállósodása jelenti, de említhetném a képzőművészeti mesteriskolát is.-A vidéki egyetemek közül egyelőre csak nekünk van kialakulóban lévő, de korántsem kész posztgraduális képzési rendszerünk. Adódik ez a karok közti együttműködés, az interdiszciplináris képzés lehetőségeiből is, az igényből, hogy a jogászok, mérnökök közgazda- sági diplomával is rendelkezzenek és viszont, vagy hogy a természettudományi karon végzők kömyzetvédelmi és idegennyelvi képzésben is részt vehessenek. Magától értetődő igény az is, hogy mondjuk egy földrajz-szakos általános iskolai tanár ugyanezen a szakon alapoklevelet szerezzen az egyetemen is; s minderre itt helyben kínálkozon lehetőség. Ez találkozik az universitás - az egyetemek, főiskolák közti közeledés, az integráció - eszméjével is.- Milyen pénzforrást jelent mindez az egyetem számára?-A titkárnőképzéssel kombinált nyelvi kurzusoktól a menedzserképzésig, a számítástechnikai-informatikai átképzésig mindez komoly pénzforrást, évente bruttó 40-50 millió forint bevételt jelent. A piac megszerzésében, a megrendelők körének kialakításában nagy a szerepük a munkanéküliek átképzését vállaló pályázatainknak és más ajánlatainknak is. Méltán említhető újdonság az angol egyetemek közreműködésével szervezett MBA-menedzser- képzés. Egy éve indult, négy szemeszter alatt szerezhetnek nemzetközi rangú diplomát - utolsó évüket Angliában töltve. Az universitás - az intergrá- ció - megvalósítása gazdasági szempontból is rendkívüli megtakarítás és erőkoncentráció. Nincs szükség arra, hogy minden egyetem külön-külön építsen magának egy számítástechnikai-informatikai központot, természetes egymásrautaltság, együttműködés kínálkozik a POTE és a Természettudományi Kar között és sorolhatnám. Május 28-i határidővel adtunk be pályázatot a Damjanich utcai konferencia-központ kialakítására, amihez 30 millió forint támogatást kérünk; újabb pályázatokban kérjük a FEFA III.-program - a Felsőokatási Felzárkózási Alap - segítségét infrastruktúrális fejlesztésekre - s ez csak néhány az universitás kialakulását is elősegítő pályázatok közül. Bóka Róbert A Damjanich utcában konferencia-központ kialakítását tervezik Kiszámolósdi? Számolnak a honatyák és a frakciók, számolnak a pártok, a koalíciósok és az ellenzékiek, számol a sajtó és az olvasó, egyszóval mindenki számol. A feladvány látszólag egyszerű: megvan-e még, megma- rad-e a kormánytöbbség avagy elveszti parlamenti túlsúlyát a koalíció? Ehhez pedig csak összeadni és kivonni kell - figyelembe véve a kizárások, átülések nyomán kialakult pillanatnyi helyzetet. Egyetlen „apró” probléma, hogy a pillanatnyi helyzet momentán áttekinthetetlen ... A számháború kimenetele a fontos? Félreértés ne essék: érdekes és nem is lényegtelen, mi a parlamenti sokismeretle- nes poli(matema)tikai műveletek végeredménye. De sok- kal-sokkal fontosabb, hogy 215 milliárdos deficit mellett be kell-e léptetni - s ha igen, mikor - a 10 százalékos áfát; mennyivel emelkednek az alapvető élelmiszerek, gyógyszerek és egyéb „kemény” cikkek árai. Milyen kompenzációs megoldásokkal lehet mentesíteni az új inflációs hullám terheitől legalább a legszegényebb rétegeket? Vagy: milyen garanciákkal, hitel- konstrukcióval juthatnak törvényben is megígért béremelésükhöz a közalkalmazottak, mit jelent a gyakorlatban a szociális juttatások körében az állampolgári jogosultság helyett érvényesítendő rászorultság elve? Megannyi tisztázandó, mérlegelendő kérdés és vitatéma - amely alighanem ezerszer jobban érdekli az átlagpolgárt, mint a parlamenti pártszektorok határainak módosulása. Válasz - vakáció előtt? A parlamentben folyó „kiszámolósdi” közben (helyett?) alighanem elsősorban ezekkel a súlyos kérdésekkel kell a honatyáknak szembesülniük, s minden erőt, figyelmet az optimális válaszok megtalálására összpontosítaniuk. Július második hetében vakációra megy a tisztelt Ház - az idő tehát rövid, a felelősség pedig nagy. A háztáji esélylatolgatás, a szavazótáborok méricskélése és a színfalak mögötti lázas „diplomáciai manőverezés” persze nem bűn. De csak ezzel foglalkozni - hiba. Bajnok Zsolt Marshall-szellem? Új fogalom: „Köztes Európa” Közép- vagy Kelet-Európá- hoz tartozunk? Hová kötnek inkább gazdasági, történelmi hagyományaink? Az utóbbi években nem annyira nyelvészeti, mint inkább politikai indíttatású viták sora zajlott e kérdés körül. Most Garmisch-Partenkirchen- ben viszont egy újabb kifejezéssel ismerkedhettek meg a tudósítók: Rühe német védelmi miniszter következetesen „Köz- tes-Európát” emlegetett, mint olyan, bizonytalanságában veszélyessé válható régiót, amely egész kontinensünk stabilitását megingathatja. Mit kell tenni e fenyegető folyamat megakadályozásáért? - tette fel a kérdést a Marshall tábornok nevét viselő új Stratégiai Tanulmányok Központjának felavatására érkezett számos magas rangú vendég. A leggyakrabban elhangzó válasz magyar szempontból igencsak kedvezőnek tűnik: a gazdasági segítségnek párosulni kell a Nyugathoz fűződő biztonságpolitikai szálak erősítésével. Most, az ezredfordulóhoz közeledve köszönnek vissza tehát az Egyesült Államok hajdani kül- és védelmi miniszterének szándékai, a regionális érdekegyeztetéstől a partneri képességek kifejlesztésén át érzékeny térségünk gazdasági magáratalálá- sának elősegítéséig. Lesz-e feléledő Marshall-szellem mellett Marshall-terv is? Pontosabban: remélhető a második világháború utáni nagyarányú fejlesztési segélyek manapság oly sokszor sürgetett újra-beindítása? Ez ügyben persze a bajor üdülőhely friss tanulmányi központja nem illetékes, de Washingtontól az EK-ig megannyiszor lehetett már hallani józan, reális figyelmeztetést: nem várható új segély-hullám. Már az is nagy szó lenne, ha a „Köz- tes-Európa” fontosságának felismerése a jövőben jobban érződne az amerikai diplomácia lépéseiben. De a Marshall-szellem tényleges érvényesülése akár jelenthet annyit, mint néhány, banki feltételekkel körülbástyázott dollár-átutalás . .. Szegő Gábor Magyarország Politikai Évkönyve 1993 A Demokrácia Kutatások Magyar Központja Alapítvány megjelentette a Magyarország Politikai Évkönyve legújabb, ötödik kötetét. A mintegy 800 oldalas kötet ismert társadalomkutatók (Andorka Rudolf, Ágh Attila, Bihari Mihály, Kéri László) tanulmányai alapján mutatja be a tavalyi legfontosabb politikai, gazdasági folyamatokat és eseményeket. Űj utakon a pécsi tömegközlekedés Társasági formában jobb lesz? Ikarusok mellett Mercedesekkel vagy Renault-okkal is utazunk? 1993. április 1-jén megalakult a Pécsi Tömegközlekedési Részvénytársaság (PTRT), amely június elsejétől megkezdte működését. A pécsi ön- kormányzat (54 százalékban tulajdonosa a társaságnak) és a Pannon Volán (46 százalék a részesedése) alapított vállalkozással kapcsolatban azt hangsúlyozta Kóczián Lőrinc ügyvezető igazgató: elsősorban az a feladatuk, hogy szervezzék, irányítsák és lehetőségeik szerint minél jobban megoldják a helyi tömegközlekedést. Nem kis feladatról van szó, hiszen naponta 158 autóbusszal, 3900 járaton 170 000 utast szállítanak. S bár az utazó azt szeretné, hajó állapotban lévő, pontosan és gyakran közlekedő buszokkal járhatna, a PTRT létrejöttével sem várható azonnali és minőségbeli javulás. A társaság bevételei - havonta mintegy 60 millió forintjön össze a jegy és bérlet eladásokból - ugyanis csak arra elegendőek, hogy fedezzék az egyre növekvő üzemeltetési költségeket. Selejtpótlásra, fejlesztésre ebből a pénzből egyetlen fillér sem jut... Ennek ellenére idén vásárolnak új autóbuszokat - az elmúlt három évben egyetlen újat sem tudott a Pannon Volán forgalomba állítani -, hogy mennyit, az egyelőre bizonytalan. A PTRT 160 millió forintot költhet erre a célra - ez az a pénzösszeg, amellyel a város „szállt be” a társaságba. Tárgyaltak az Ikarus-szal, ezért a pénzért 10 szóló és 4 csuklós járművet tudnának szállítani, igaz, környezetet kímélő DAF motorokkal. A gond az, hogy jelentős nagyságú előleget kér a már szebb napokat is megért magyar nagyvállalat. A PTRT pedig nem akar később futni a pénze után. Éppen ezért körülnéztek külföldön: kecsegtető ajánlatokat kaptak a Mercedes és a Renault cégektől, sőt egy osztrák nagyváros használt, de igen jó állapotban lévő autóbuszai is „benne vannak a kalapban”. Döntés egyelőre még nincs, ami azonban biztos, idén ősszel - ahogy a társaság ügyvezető igazgatója fogalmazott - már másféle buszok is közlekednek Pécsett. Ami a jövőt illeti: hét év alatt kellene kicserélni a város autóbusz-parkját. Ezt saját erőből a PTRT nem tudja végrehajtani. Ezért a továbbiakban az önkormányzat feladata lesz a járművek beszerzésének finanszírozása. Hogy erre mennyit költenek, azt a közgyűlés dönti el minden esztendőben. Elkészült a társaság emblémája - csigavonal, amely emlékeztet a város jelképére az öt toronyra, valamint egy kormányra -, s végleges az az elhatározás is, hogy a buszok színe kék-fehér lesz. A közeli jövőben 500 főt foglalkoztató PTRT önálló javító bázissal nem rendelkezik, így egyelőre bérmunkában végeztetik a járművek javítását. Kóczián Lőrinc elmondta, június 14-től változik a helyi tömegközlekedés menetrendje, ami - mint eddig is minden évben - azzal van összefüggésben, hogy nyáron 40-50 000 diák „kiesik” a forgalomból. Ez azt jelenti, hogy a törzsvonalakon, az 1-es, a 2-es, a 2/A, a 3-as, a 6-os, a 7-es, a 27-es és a 30-as járatokon 1-2 perccel hosszabbak lesznek követési idők. A tanév kezdetekor természetesen visszaáll a hagyományos menetrend. Várható, hogy ősztől egy új járatot is indítanak, mégpedig a már több fórumon, s régóta kért Kertváros és Kürt utca közötti szakaszon, M 55-ös jelzéssel. Roszprim Nándor