Új Dunántúli Napló, 1992. július (3. évfolyam, 180-210. szám)
1992-07-01 / 180. szám
1992. július 1., szerda uj Dunántúli napló 3 Ma lép hatályba az új Munka Törvénykönyv Közszolgálati és közalkalmazotti jogviszony Három olyan új törvény lép - illetve lépett - július 1-től hatályba, amelyek az ország lakosságának a felét közvetlenül érintik: az új Munka Törvénykönyv, valamint a köz- tisztviselők, illetve a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvények. Összefüggéseikről, a szabályozás néhány lényegesebb, érdekesebb újdonságáról kérdeztük dr. Gyenge Andrást, a Pécsi Munkaügyi Bíróság elnökét.- A három törvény úgy kapcsolódik össze - mondja elöljáróban -, hogy a közalkalmazottakra vonatkozó csak azokat a specialitásokat tartalmazza, amelyek a hatályossága körében eltérnek a Munka Törvény- könyvétől, a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény pedig pont fordítva: felsorolja azokat a paragrafusokat a Munka Törvénykönyvéből, amelyeket a köztisztviselőkre is alkalmazni kell. Július 1-től munkaviszonyban csak a gazdálkodó szférában dolgozók állnak - rájuk egyértelműen a Munka Törvénykönyve vonatkozik a költségvetési szervek szférájára közalkalmazotti jogviszony, az közigazgatásban dolgozók esetében pedig közszolgálati jogviszony jön létre.- A korábbihoz képest milyen változások vannak?-Nagyon lényeges változás, hogy a munkaviszony létesítésének és megszüntetésének feltételéül a kötelező írásbeliséget teszi a törvény. Ez egyaránt vonatkozik a munkáltatókra és a munkavállalókra. Az új szabály szerint a 16 éven aluliak minden munkaviszony létesítéséhez törvényes képviselőjük hozzájárulása szükséges. Ha a kollektív szerződés a munkaviszonyból származó kötelezettségek vétkes megszegése esetére - az eljárási szabályok rögzítésével együtt! - nem állapít meg külön jogkövetkezményeket akkor csak egyetlen forma van ennek megtorlására: a rendkívüli felmondás. Ezzel a drasztikus eszközzel azonban nagyon csínján kell bánni, mert a törvény meglehetősen képlékeny módon határozta meg, mikor lehet vele élni: ha a munkaviszonyból származó lényeges kötelezettségét szándékosan, vagy súlyos gondatlansággal jelentős -mértékben megszegi valamelyik fél, illetve olyan magatartást tanúsít, ami a munkaviszony fenntartását lehetetlenné teszi. Ám, ha jogvita kerekedik a rendkívüli felmondásból, a bíróság úgy is ítélhet, hogy nem volt elégséges ok rá. Akkor pedig komoly anyagi következményei lehetnek: a munkáltatónak ki kell fizetnie a dolgozó kiesett bérét, kárát, a végkielégítést, ha viszont a dolgozó munkaviszony megszüntetése minősül jogellenesnek, akkor a munkáltatónál felmerült kár megtérítésére kötelezhető. Ez eddig nem volt lehetséges. Nincs fegyelmi eljárás, felelősségre vonás, s csak az adott munkáltatónál letöltött munka- viszonyhoz fűződnek kedvezmények. A Munka Törvény- könyv hatálya alá tartozóknál megszűnik a jubileumi jutalom intézménye és gyökeresen megváltozik a szabadság-rendszer. Kizárólag az életkorhoz igazodóan jár az éves alapszabadság 20 és 30 nap között. Nagyon lényeges, hogy az alap- szabadság egynegyedével ezentúl a dolgozó rendelkezik. Ha 15 nappal előbb bejelenti igényét a munkáltatónak, az köteles a dolgozó kívánsága szerint kiadni ezt a szabadságot.- A törvény év közepi hatálybalépésével hogyan történthet a szabadság kiszámítása ?-Erre a mai napig (június 29) nincs jogszabály. Annak hiányában csak az lehet az értelmezés, hogy időarányosan: fél évre jutó szabadság a régi, és fél évre jutó az új törvény szerint.- Hogyan alakul a felmondási idő, a munkaidő?- A felmondási időnek mind a minimuma, mind a maximuma a duplájára emelkedett, tehát 30 nap, illetve egy év. A munkavégzés alóli kötelező felmentés a felmondási idő 50%-ban lett meghatározva. A munkaidőnél annyi a változás, hogy nem heti, hanem napi munkaidőt határoz meg az új törvény, mégpedig 8 órát. Nagyon lényeges, hogy a dolgozót heti 2 pihenőnap illeti meg az eddigi heti egy pihenőnap és egy szabadnap helyett. Ez azért érdekes, mert a heti pihenőnapon végzett munka ellenértéke más, mint a szabadnapi munkáé. A napi munkaidő a 12 órát nem haladhatja meg, kivéve olyan munkakörökben, amelyekben a munka rész- ben-egészben készenléti jellegű. Eves szinten összesen 144, kollektív szerződés alapján maximum 200 óra túlmunka rendelhető el. Munkaidőkeret esetén a napi munkaidő nem haladhatja meg a 12 órát, s 8 hét átlagában a napi 8 órát.-A munkaviszony szabályozásához képest milyen eltérések vannak a közszolgálati és a közalkalmazotti jogviszonynál ?- Ezeknél a foglalkoztató és a foglalkoztatott között kinevezéssel jön létre a jogviszony. A foglalkoztató általi megszüntetésének lehetősége viszonylag korlátozottabb, mint a Munka Törvénykönyv szerint. A jogviszonyt megszüntetni felmentéssel, illetve a foglalkoztatott részéről lemondással lehet. A foglalkoztatott védelmében a lemondási idő egységesen 2 hónap, a felmentési idő viszont 6 hónap. Itt fennmaradt a fegyelmi intézménye, amelynek a legsúlyosabb szankció-fokozata a hivatalvesztés. A közalkalmazotti szférán belül fenntartotta a törvény az áthelyezés intézményét, ami a gazdasági szférában megszűnt. A közalkalmazottak számára megmaradt a jubileumi jutalom: 25-30-40 év közalkalmazotti jogviszonyban töltött idő után 2-3-5 havi illetménynek megfelelő jutalom jár. Más a szabadságrendszer: nem az életkorhoz kötődik. A köztisztviselők alapszabadsága évi 25 munkanap, amelyhez beosztások szerint járul a pótszabadság. A közalkalmazottaknál pedig az iskolai végzettség és a szakképesítés alapján meghatározott osztályok szerint az alsó és középosztályban 20, a felső és a kiemelt kategóriában pedig évi 21 nap alapszabadság jár. Itt a pótszabadságok mértéke beosztáson túl a fizetési fokozattól is függ, az pedig a közalkalmazotti jogviszonyban töltött időn alapul. A bölcsődékben, csecsemőotthonokban, óvodákban, oktatási intézményekben, valamint az egészségügyi ágazatban az oktató-nevelő munkát végző közalkalmazottakat évi 25 nap pótszabadság illeti meg. Ebből a pótszabadságból a foglalkoztató legfeljebb 15 napot oktató-nevelő, illetve ilyennel összefüggő munkára igénybe vehet. A köztisztviselőknél, közalkalmazottaknál fizetési osztályok és fokozatok vannak szorzókulcsokkal. A közalkalmazottaknál a jelenleg 8000 forintos minimálbért, a köztisztségviselőknél viszont az idei évre havi 15 000 forintban megállapított összeget kell felszorozni. Dunai Imre Kiss Attila festőművész képeiből ny ílott kiállítás tegnap Pécsett a Műhelygalériában (Pécs, Szent István tér 1.) Fotó: Szundi György A nacionalizmus nem jó, nem rossz „A nyílt társadalom és barátai” — nyári egyetem Pécsett Tavaly volt az első, idén a második olyan nyári egyetem, melyet a Janus Pannonius Tudományegyetem keretén belül működő Liberális klub szervezett. Célul a politikaelméleti fogalmak megvilágítását, a rendszerváltások által kitermelt problémák elemző ismertetését tűzték ki. Idén a Nyílt társadalom és barátai című, tizenkét napos előadássorozat témái négy kurzusra oszlanak. Szólnak a kortárs politikai ideológiákról, a nacionalizmus, a polgári szabadságjogok, és a politikai filozófia kérdéseiről. A nyári egyetem három fő szervezője a JPTE filozófia tanszékének tanára: Bretter Zoltán, Keszthelyi András és Kun László. A résztvevő diákok jó része idén is Romániából jött. A folyamatos együttműködés ötlete már a romániai forradalom ideje alatt megszületett, a két város és az egyetemek között kialakult kapcsolat pedig tovább erősítette a kötődéseket. A vendégek között van moldáviai, ukrajnai is. Érkeztek joghallgatók, közgazdászok, történészek, informatikusok, matematikusok, míg a pécsi hallgatók zöme a tanszék diákja. Az előadók közt várják többek közt Vitányi Ivánt, Ugrin Emesét, Fodor Gábort, Sükösd Miklóst, Derdák Tibort, Szabó Miklóst, Csizmadia Sándort, Csanády Dánielt, Braun Róbertét, Dénes Iván Zoltánt, Horá- nyi Özsébet, Kis Jánost, Kroko- vay Zsoltot, Révész Sándort, Törzsök Erikát, Borsi Kálmán Bélát. Romániából Vasile Bo- ari, Cs. Gyimesi Éva, Kántor Irén és Toader Nicoara érkezik. Előadást tart John Maguire és Stefan Musto is. A rendezvény a JPTE Szántó Kovács János úti „B” kollégiumában zajlik. Tegnap délelőtt „A nacionalizmus fogalma” címmel Szabó Miklós történész, országgyűlési képviselő tartott elődást. Vele váltottam néhány szót a téma kapcsán. O- Közel fél évszázad alatt elég zavarossá lett a fejekben, mit is értsünk nacionalizmus alatt. Mit jelent a fogalom ma?- A nacionalizmus egy nemzetnek mint közösségnek az összetartozását fejezi ki. Szilárdan kialakult államokban a nacionalizmus jórészt külpolitikai kérdés, míg máshol a nemzeti identitás jelenthet egy olyan közösségélményt, melyhez megpróbálhatnak politikai ideológiát szerezni, hangszerelni. A nacionalizmus nem önmagában jó vagy rossz, s csak azért, mert szélsőséges megnyilvánulásai is vannak, nem lehet teljesen elvetni. Mit jelentett a nacionalizmus nálunk az előző rendszerben, s ön szerint mit jelent ma?- A régi rendszerben gondosan megkülönböztették a patriotizmust, a hazafiságot, s a nemzeti érzés a proletár intamacio- nalizmus hálójába került. Ez a „csatlós” nacionalizmus egy idegen ország érdekeit szolgálta és fejezte ki. Most, hogy a nemzeti függetlenség szinte átmenet nélkül megvalósult, a legnagyobb probléma az ország és a szomszéd országok viszonya lett a nemzetiségi ügyekben. Jelenleg az az álláspont, hogy minden magyart a nemzet részének kell tekinteni, akár határainkon belül, akár kívül él. A helyzet sajátos, és az adottságainktól nem lehet eltekinteni. Mindenesetre ki kell maradnunk a szomszéd országok belső felbomlási folyamataiból. Ez rendkívül diszkrét, tartózkodó külpolitikát jelent. Ez nálunk nem mindig példaszerű, de túl nagy hibát eddig nem követtünk el.-Mi lehet a nacionalizmus pozitívuma, s mi a legnagyobb veszélye?- Előnye az, hogy rendkívüli a motiváló ereje a közösségélmény megteremtésében. Mint egység-ideológia nehezen illeszkedik ahhoz a gyakorlathoz, mely a demokrácia problémáinak, konfliktusainak ideológiákkal való kifejezésére törekszik. A legveszélyesebb azonban az, ha a nacionalizmust tagadják vagy éppen kisajátítják. H. I. Gy. Vigyázat, cápa! Térítéses egészségügyi szolgáltatások Képernyő előtt Jóelőre sejthettük valameny- nyien. Sejthettük, hogy bekövetkezik. Még nem öltött alakot, de tudtuk - alakot fog ölteni. Utóbb már szorongva vártuk. A cápaveszély. A szorongás egyenesen napi szükségletté vált, mint sokunknak az ópium. Akkor kezdett egészen valószerűvé, sőt kézzelfoghatóvá válni, amikor csütörtökön este a fél ország, de főként a Kandi Kamera szemeláttára két marcona rendőr megállította az embereket a füredi mólónál (lehet, hogy nem a füredinél, de ez a jelzős összetétel mifelénk olyan elegánsan hangzik, annyira bevált - móló a füredin kívül, aminek ilyen jól, ilyen közmegelégedést kivívóan csengene a neve, talán nincs még egy az országban), szóval itt két marcona rendőr osztogatni kezdte a cápahálót. Meg a cápajelzőt. Tetszik tudni mi az? Nem? Amit így kell szabályosan vinni, hogy azonnal jelezzen. Megmutatni most nem tudom, nem szeretném, ha a nagy nyilvánosság előtt értenének félre. Na dehát egy hülye magyar hogyan is viselkedhetne ilyenkor, amikor hivatalos közeget lát rendszerváltozás - a veszélyek fokozott felmérése - közben? Sehogy nem viselkedik. Illetve egy kicsit viselkedik, kicsit zavarban van, nem tudja, viselkedjen-e, vagy egyáltalán ne viselkedjen sehogy, mert már kitört a szabadság. (Lásd a Szabadságszobor fejére húzott, kissé aprólyukú alsónadrágot, szemmagasságban a lyukakkal.) De ha a szabadságszobrot nem is, egy közeget azért még most is, így pertu is érdemes komolyan venni. Itt, a szabadság birodalmában már biztosan értünk van. Ha lódít, ha hülyére akar venni, át akar verni bennünket - az még csak pártállami időkből fennmaradt, megbocsátható beidegződés. A nép egyszerű fiai-lányai - a nyugdíjas a sokdioptriás szemüvegével, a parton nevetgélő lányok, a tébláboló fiatalemberek - megbocsátanak. Megbocsátanak még az álrendőröknek is. Miért is csodálkoznának azon, hogy cápák vannak a Balatonban? Amikor angolnák is vannak, holott azokról is csak az újságokból tudni? És miért is csodálkoznának, ha a kezükbe nyomnak egy hálót, meg egy ilyen biometeorológiai bizgen- tyűt, amikor közismerten megjelentek a cápák Budapesten is? Cápaveszély fenyegeti Gábor Gábor üzletét, Julit cirka hatvan-hetvenezer nettóért akarta elragadni, és egészen természetes, hogy megjelent a parlamentben is. Mára a parlamentben is napi szükségletté vált, mint az evés és az ivás. Honatyáink is szorongva, ki szemlesütve, ki jókora, kiegyenesített jogi szigonyokkal várja. Az is szorong, aki úgy érzi, jóelőre beetették, hogy most ismét átvilágítsák, és nem új feltevés, hogy mindazok szájában, akik szorongva csattogtatják a fogaikat, az elkopot- tak közvetlen szomszédságában újra és újra kinőnek a cápafogak. Persze megnyugtató természettudományos tapasztalat híján a kérdést (és nem a szájat) jobb nyitvahagyni. Jobb békésen végigsétálni a parton egy marha nagy zöld hálóval, egy cápajelzővel meg egy zöld kőevővel. Elsétálni Tiha- nyig, ott a legmélyebb a víz, és fogni egy cápát. Bóka Róbert A térítési díj ellenében igénybe vehető egészségügyi szolgáltatásokról szóló kormányrendelet értelmében július első napjától megszűnik néhány egészségügyi szolgáltatás ingyenessége - tájékoztatta az MTI-t kedden Veress Pálma, a Népjóléti Minisztérium szóvivője. A következő hónaptól ezért a biztosított állampolgárok is csak teljes térítés ellenében vehetik igénybe az orvosi beutaló nélküli, önállóan kezdeményezett vizsgálatokat, szakkonzíliumot; az esztétikai, plasztikai sebészeti beavatkozásokat; az orvosi indikáció nélküli porcelán-, nemesfém- és egyéb magas költségű fogpótlásokat; az orvosi javaslathoz nem kötött gyógyfürdőszolgáltatást, valamint a nem orvosi indikációra végzett meddővétételt. Központilag elrendelt díjszabás vonatkozik más, eddig térítésmentes egészségügyi szolgáltatásokra, így július 1-je után 1000 forintba kerül majd a lőfegyvert tartani szándékozók orvosi, míg 1000-4500 forintba pszichológiai alkalmassági vizsgálata. Ugyanígy fizetni kell a gépjárművezetői alkalmassági vizsgálat elvégzéséért is: a 40 év alattiaknak 1000, a 40 és 60 év közöttieknek 600, a 60 év felettieknek pedig 400 forintot. Megszűnik a véralko- hol-vizsgálathoz szükséges vérvétel, valamint a látlelet kiadásának ingyenessége is. Meglehetősen sokba kerül majd a túlzott alkoholfogyasztás is. Ha az illető már a kijózanító állomásra sem tud saját lábán menni, kilométerenként 70 forint lesz az „utazás”.