Új Dunántúli Napló, 1990. augusztus (1. évfolyam, 119-148. szám)
1990-08-04 / 122. szám
1990. augusztus 4., szombat aj Dunántúli napló 7 Törvénytervezet s termőföld tulajdonjogi rendezésének egyes kérdéseiről b) az eredeti tulajdonos; c) az örökös; d) a mezőgazdasági alaptevékenységben nem dolgozó igénylő; e) megszűnt szervezet. 0 Az (1) bekezdésben foglalt igények kielégítése után fennmaradó termőföldterületből az igénylő (1) bek. a) és d) pont a 3. paragrafus (1) bekezdésében meghatározott mértéken felül is szerezhetnek tulajdont a 3. paragrafus (2) bekezdésében meghatározott térítés ellenében. Q Az igények kielégítése után fennmaradó termőföldek közül 10. PARAGRAFUS A termőföld iránti kérelmet —„ a 2. paragrafusban előírt feltételek igazolására alkalmas okirat (okiratok) egyidejű csatolásával __ a termőföld fekv ése szerint illetékes földhivatalnál e törvény hatályba lépésétől számított hat hónapon belül lehet előterjeszteni. 11. PARAGRAFUS A földhivatal a beérkezett kérelmeket a 10( paragrafusban megjelölt határidő lejártát követő 90 napon belül művelési ág és a jelenlegi tulajdonosok (használók) szerint csoportosítva átadja az igényelt termőföldek fekvése szerinti bizottságnak. A kérelmek átadásával egyidejűleg közli a termőföld helyrajzi számát, a Feltehetően sok munka vár a földhivatalokra. Felvételünk a pécsi földhivatalban készült. Fotó: Horváth Norbert A termőföld o mezőgazda sági termelés alapvető tényezője, a falusi lakosság számottevő hányadának megélhetési forrása. A jelenlegi mezőgazdasági termelési viszonyok között a termelőszövetkezeti mozgalom zsákutcába jutott. A mezőgazdaság továbbfejlesztését a földhöz kapcsolódó tulajdonjog visszaállításán alapuló vállalkozó gazdaságok kialakítása biztosítja. Ezt oly módon kell végrehajtani, hogy a föld tulajdona elsősorban azokhoz kerüljön, akik azt a jövőben megművelik. A törvény megalkotását az a körülmény is indokolja, hogy az elmúlt évtizedek eltorzult politikájának igazságtalan in tézkedései a parasztság tömegeit fosztották meg a föld tulajdonától. Módot kell nyújtani arra, hogy a termőföld tulajdonától jogtalanul megfosztottak - ha igénylik - ismét mint tulajdonosok vegyenek részt a mezőgazdasági termelésben. A tulajdoni állapot rendezését a mezőgazdasági termelőszövetkezetek gazdálkodásának romlása is szükségszerűen megköveteli. A tulajdoni rendezéssel egyidőben gondoskodni kell arról, hogy olyan agrárpolitika kerüljön kialakításra, amely a szociális piacgazdaságnak megfelelően elsősorban a természetes személyek magántulajdonán alapul. A vázolt célok megvalósító - sa érdekében — ügyelve a termelés folyamatos biztosítására, továbbá arra, hogy a törvény végrehajtása során visszaélések ne következzenek be - a Magyar Köztársaság Országgyűlése a következő törvényt alkotja. 1. PARAGRAFUS A törvény hatálya kiterjed arra a termőföldre, amely: a) állam1 és szövetkezeti tulajdonban van; b) 1978. március 1. napját követően mezőgazdasági nagyüzem vagyoni hozzájárulása ként gazdasági társaság - kivéve a külföldi részvétellel működő gazdasági társaságokat — tulajdonába került. 2. PARAGRAFUS O E törvény alapján kérelemre termőföldtulajdont szerezhet az a belföldi természe tes személy, aki a) mezőgazdasági nagyüzem tagja, alkalmazottja, nyugdíjasa (a továbbiakban együtt: igénylő); b) akinek termőföldtulajdonát 1947. december 31. napját követően — földfelajánlás, vagy - földrendezés, vagy — földmegváltás címén, kivéve az 1967. évi IV. törvény alapján kisajátítási áron megváltott területet, vagy — az 1956-os népfelkeléssel kapcsolatos elítélések or voslásáról szóló 1989, évi XXXVI. törvény, illetve az 1945 és 1963 közötti törvénysértő elítélések semmissé nyilvánításáról szóló 1990, XXVI. törvény hatálya alá tartoznak, ameny- nyiben termőföldtulajdonukat a semmissé nyilvánított büntető Ítélettel, vagy — kártalanítás nélkül, vagy aránytalanul alacsony ellenérték fejében államigazgatási intézkedéssel — ide nem értve a kisajátítást és a közút céljára történő igénybevételt — vonták el. (A továbbiakban együtt: eredeti tulajdonos.) c) az eredeti tulajdonos örököse (a továbbiakban: örökös). 0 E törvény alapján termőföldtulajdont szerezhetnek azok a mezőgazdasági tevékenység folytatására, vagy elősegítésére létrejött szervezetek (legeltetési bizottságok, erdöbirto- kosságok, tejszövetkezetek stb.), amelyek termőföldtulajdonát 1947. december 31-ét követően elvonták. (A továbbiakban együtt: megszűnt szervezetek.) 3. PARAGRAFUS O Az igénylő (2. paragrafus (1) bek. a) pont) az alábbi feltételek megléte esetén — a (2) bekezdésben meghatározott térítés ellenében — szerezhet egy hektár, ötezer négyzetméter tulajdont: a) tagsági viszonya, illetőleg munkaviszonya 1987. december 21. napján már fennállt, vagy ezt követően létesítette első tagsági, vagy munkaviszonyát, feltéve, ha a tagsági viszony létesítését megelőzően sem állt munkaviszonyban, és b) termőföldtulajdonnal nem rendelkezik, illetőleg tulajdona az emlitett mértéket nem éri el, és c) munkáját túlnyomórészt a mezőgazdasági nagyüzem mezőgazdasági alaptevékenységében végzi, illetőleg nyugdi jósként végezte, vagy d) munkáját nem vagy túlnyomórészt nem a mezőgazdasági nagyüzem alaptevékenységében végzi, illetőleg nyugdíjasként végezte, és lakóhelye azon a településen van, ahol a mezőgazdasági nagyüzem termőföldje fekszik, és kötelezettséget vállal az igényelt termőföld megművelésére. 0 A térítés mértéke a termőföld kataszteri tiszta jövedelem (a továbbiakban: AK érték) 1000—2500 szorzatának megfelelő forint összege. 0 A (2) bekezdés szerinti térítést a Földművelésügyi Minisztérium által kezelt Földvédelmi Alapba kell befizetni 4. PARAGRAFUS O Az eredeti tulajdonos (2. paragrafus (1) bek. b) pont) tulajdonjogát legfeljebb 100 ha termőföld mértékéig terítés-, illeték- és költségmente sen kell visszaállitani. 0 Az eredeti tulajdonostól igénybe vett erdők tulajdonjoga a zártkertben lévő, illetőleg hat hektárt meg nem ha ladó erdő kivételével csak er- dőbirtokosság keretében állítható vissza, egyéb esetben az igénybe vett erdő AK-értéke négyszeresének megfelelő szántó vagy gyep művelési ágú termőföldet kell az eredeti tulajdonosnak biztosítani. 5. PARAGRAFUS O Az örökös (2. paragrafus (1) bek. c) pont) örökrésze erejéig — legfeljebb 100 ha mértékig — akkor szerezhet termőföldtulajdont, ha vállalja az e törvény alapján tulajdonába kerülő termőföld hasznosítását, valamint az öröklési illeték megfizetését. 0 Erdőre vonatkozó igény esetében a 4. paragrafus (2) bekezdését kell alkalmazni. 6. PARAGRAFUS Megszűnt szervezet (2. paragrafus (2) bek.) csak akkor kérheti földtulajdona visszaállítását, ha a rá vonatkozó jogszabály szerint működik, vagy újjáalakult. 7. PARAGRAFUS O Az e törvény alapján benyújtott termőföld iránti igényeket következő sorrend szerint kell kielégíteni: a) a mezőgazdasági alap- tevékenységben dolgozó igénylő ; a) a mezőgazdasági szövetkezet tulajdonában levők továbbra is szövetkezeti tulajdonban maradnak; b) az állami tulajdonban levők pedig a termőföld fekvése szerint illetékes ónkormányzat tulojdonába kerülnek. 8. PARAGRAFUS „A”-változat: a (15 paragrafus ,,A”-változatának el fogadósa esetén) földtulajdon rendezésére első fokon eljáró hatóságként minden olyan önkormányzati egységben, amelynek területén e törvény hatálya aló tartozó termőföld található, földrendező bizottságot (a továbbiakban: bizottság) kell alakítani. „B"-változat: a (15. paragrafus ,,B"-változatának elfogadása esetén) földtulajdon rendezésére minden olyan önkormányzati egységben, amelynek területén e törvény hatálya olá tartozó termőföld található, földrendező bizottságot (a továbbiakban: bizottság) kell alakítani. 9. PARAGRAFUS O A bizottság két tagját az igénylők közül, két tagját a helyi önkormányzat tagjai közül o helyi önkormányzat testületé választja meg. A bizottság tagja ezen felül a helyben legtöbb szavazatot kapott három parlamenti párt által kijelölt egy-egy személy, továbbá a település területén működő legeltetési társulat elnöke, valamint a tulajdonrendezéssel érintett mezőgazdasági nagyüzem képviselője. A bizottság tagját a választó, illetve kijelölő szerv visszahívhatja. 0 A bizottság titkári teendőit községekben az önkormányzat igazgatási szervének vezetője, városokban, fővárosi kerületekben az önkormányzat mezőgazdasági igazgatási feladatokat ellátó igazgatási szervének vezetője látja el. 0 A bizottság elnökét tagjai közül választja meg. O A bizottság ülésén az érintett körzeti földhivatal képviselője tanácskozási joggal vesz részt. fekvésének beazonosítására alkalmas egyéb adatot, a ..művelési ágát, a katasztert tiszta jövedelmét (a fovábbiakban: a termőföldre vonatkozó adatokat), valamint azt is, hogy o tulajdoni részként azt melyik gazdálkodó szerv, állami költségvetési szerv, vagy társadalmi szervezet területéhez csatolták, illetőleg o termőföl det jelenleg ténylegesen ki, milyen jogcímen használja. 12. PARAGRAFUS O A bizottság az üléséről jegyzőkönyvet vezet, és hatáskörébe tartozó ügyekben többségi szavazással dönt. 0 A bizottság akkor határozatképes, ha ülésén legalább a tagok kétharmada részt vesz. 0 Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. 0 A bizottság — az ingatlan-nyilvántartásba való bejegyzésre alkalmas módon — határozattal dönt a visszajuttatott termőföldről, a kérelmező tulajdonhoz való jogosultságáról, a termőföld kiméréséről és ennek költségviseléséről, az esetleges beruházásokból és a kataszteri tiszta jövedelem változásából adódó értékkülönbség megállapításáról, illetőleg megtérítéséről, a használatba adás időpontjáról, valamint megállapítja a termőföldért fizetendő téritést, és dönt a kedvezményekről. 13. PARAGRAFUS O A beérkezett igényeket az állam, valamint a termelőszövetkezet tulajdonában lévő földekből kell kielégíteni, oly módon, hogy az eredeti tulajdonos lehetőleg eredeti tulajdonát kapja vissza. 0 A tulajdonos részére eredeti földtulajdona helyett e földterület kataszteri tiszta jövedelmének megfelelő értékű termőföldet (csereföldet) kell kiadni, ha a) az igényelt termőföld nem azonosítható; b) a termőföld rendeltetését időközben megváltoztatták; c) a tulajdonos eredeti tulajdona erdő volt, vagy termőföldjét beerdősítették; d) ugyanezt a termőföldet 1947. december 31. napját követően több, egymást követő tulajdonostól jogtalan tulaj donelvo'nással vonták el, és ily módon ugyanarra a földte rületre többen tartanak igényt; e) a termőföldön harmadik személynek jóhiszeműen szerzett tulajdonjoga áll fenn; f) ha az eredeti termőföld- tulajdon visszaállítása a földrajzi vagy terepviszonyok változása folytán a szomszédos földek megművelését jelentős mértékben megnehezíti vagy meg drágítja. 0 Az eredeti tulajdonos kérheti csereföld kijelölését, ha a) a termőtalaj jelentősen leromlott, vagy nagymértékben károsodott, és az eredeti állapot helyreállítása aránytalanul nagy költséggel járna; b) a termőföld művelési ágát megváltoztatták; c) a termőföldön olyan telepítést, meliorációt, vagy egyéb beruházást végeztek, melynek megtérítését az eredeti tulajdonos nem tudja vállalni ; d) a termőföld fekvése szerinti település területén az igények nem elégíthetők ki. 14. PARAGRAFUS Ha eredeti tulajdonosnak minősülő örökösök együttesen igényelnek vissza termőföldet, vagy több szomszédos földtulajdonos együttesen kéri, akkor részükre a termőföldet egy tagban kell kijelölni. 15. PARAGRAFUS „A”-változat: A bizottság eljárására egyebekben az államigazgatási eljárás általános szabályai vonatkoznak, azzal, hogy a visz- szajuttatott termőföld kijelölése ellen fellebbezésnek nincs helye. A tulajdonjog visszaállításával kapcsolatos egyéb kérdésekben a bizottság határozatától számított 30 napon belül a megyei (fővárosi) földrendező bizottsághoz cimzett fellebbezéssel lehet élni. A megyei (fővárosi) földrendező bizottság határozatától számitott 30 napon belül a termőföld fekvése szerint Illetékes bírósághoz keresettel lehet fordulni. „B"-változat: A bizottság eljárására egyebekben az államigazgatási eljárás általános szabályai vonatkoznak, azzal, hogy a visz- szajuttatott termőföld kijelölése ellen fellebbezésnek nincs helye. A tulajdonjog visszaállításával kapcsolatos egyéb vitás ügyekben a termőföld fekvése szerint illetékes bírósághoz keresettel lehet fordulni. 16. PARAGRAFUS O Az e törvény alapján szerzett termőföld rendeltetését — a kisajátítás esetét kivéve — a szerzés időpontjától számitott öt évig tilos megváltoztatni. 0 Az e törvény alapján szerzett termőföldet a tulajdonszerzéstől számitott öt évig a föld fekvése szerinti önkormányzat kártalanítás nélkül önkormányzati tulajdonba veheti, amennyiben a tulajdonos — tulajdonosváltozás esetén az új tulajdonos — művelési kötelezettségének felszólitás ellenére sem tesz eleget. 17. PARAGRAFUS A bizottsági eljárások befejezéséig az e törvény hatálya alá tartozó termőföldet elide- genitési és terhelési tilalom terheli. 18. PARAGRAFUS O E törvény alapján hatezer négyzetméternél kisebb méretű földrészlet nem alakítható ki, kivéve, ha a vissza igényelt eredeti földrészlet nagysága ennél kisebb. © E törvény hatálya nem terjed ki a visszaigényelt eredeti termőföldön fennálló, közös tulajdon megszüntetésere. 19. PARIAGRAFUS O A visszajuttatott termőföldet tehermentesen kell az eredeti tulajdonosnak visszajuttatni. A terhek rendezése az addigi tulajdonos vagy kezelő feladata. 0 Az eredeti tulajdonos a visszajuttatott termőföldre kötött haszonbérleti szerződést — a visszajuttatástól számitott egy éven belül — hathónapos felmondással a gazdasági év végére felmondhatja, ha a termőföld megművelésére maga kíván vállalkozni. Egyébként a haszonbérleti szerződés az eredeti megállapodásnak megfelelően érvé'nyben marad. 20. PARAGRAFUS O Felhatalmazást kap a bizottság arra, hogy különös méltánylást érdemlő esetben a) nyugdíjas igénylő esetén az e törvényben írtaknál kedvezőbb tulajdonszerzési feltételeket állapítson meg; b) a 2. paragrafus hatálya alá nem tartozó személyek e törvény alapján történő tulajdonszerzési jogosultságát is megállapítsa; c) legfeljebb ötéves időtartamra részletfizetést engedélyezzen. 0 A visszajuttatott termőföld és az eredeti tulajdonostól elvont termőföld között jelentkező értékkülönbözetet a bizottság — szakértők bevonásával — állapítja meg. Ennek összegét a másik félnek az köteles megtéríteni, aki az értékkülönbözettel gazdagodott. Az értékkülönbözet tárgyában keletkezett vitában a bíróság dönt. 0 Ha az eredeti tulajdonos részére igénylése alapján termőföldet juttattak vissza, amennyiben a jogtalan tulajdonelvonás során kapta a csereföldet, azt az önkormányzat részére kell átadni, a pénzbeli megváltást pedig a kifizető szervnek, vagy jogutódjának vissza kell fizetni. 21. PARAGRAFUS Felhatalmazást kap a földművelésügyi miniszter, hogy az érdekelt miniszterekkel egyetértésben megállapítsa azoknak a különleges célú (környezet- védelmi, kutatási-fejlesztési, oktatási stb.) állami tulajdonú termőföldeknek és a hozzá tartozó vagyonnak a körét, amelyek tekintetében továbbra is indokolt az állami tulajdon fenntartása, és az érintett miniszterekkel egyetértésben kijelölje e termőföld és egyéb vagyon kezelőjét. 22. PARAGRAFUS O Ez a törvény kihirdetése napján lép hatályba. A törvénynek a földhivatalok közreműködésével és az ingatlannyilvántartás vezetésével kapcsolatos végrehajtásáról a földművelésügyi miniszter, a földrendező bizottságok (a megyei, fővárosi földrendező bizottságok) szervezésével és működésével összefüggő feladatok végrehajtásáról a földművelésügyi miniszter a belügyminiszterrel együttesen gondoskodik. 0 Az e törvény végrehajtásából adódó valamennyi költségét a központi költségvetésből kell biztosítani. o Az e törvény alkalmazásában használt fogalmakat a földről szóló 1987. évi I. törvényben foglaltaknak megfelelően kell alkalmazni. Az alábbi törvénytervezet az alapja a héten megindult társadalmi vitának és a hivatalos tárcaközi egyeztetésnek. Az. 1990. július 30. előtti dátumozású tervezetek nem tekinthetők a Földművelésügyi Minisztérium hivatalos álláspontjának.
