Dunántúli Napló, 1988. augusztus (45. évfolyam, 212-242. szám)
1988-08-27 / 238. szám
1988. augusztus 27., szombat Dunäntmt napio 9 ★ Törvénytervezet ■ Törvénytervezet ■ Törvénytervezet * B) VÁLTOZAT HATÁSKÖRI SZABÁLYOK 22. § (1) A Belügyminisztérium, illetőleg a megyei tanács végrehajtó bizottsága a) megsemmisítheti az egyesület szervének, vagy vezetőjének törvénysértő határozatát, és szükség szerint új határozat hozotalát rendelheti el; b) az egyesület közgyűlésének hatáskörébe tartozó kérdésben — a működés törvényességének helyreállítása céljából —, összehívhatja a közgyűlést; c) ha a működés törvényessége másképp nem biztosítható, az egyesület tevékenységét felfüggesztheti, ellenőrzésére felügyelőbiztost rendelhet ki; d) feloszlotja az egyesületet, ha annak működése az 1 § (2) bekezdésébe ütközik; e) megállapítja az egyesület megszűnését, ha legalább egy éve nem működik, vagy tagjainak száma tartósan az e törvény által megkívánt létszám alatt van. (2) Az egyesület nyilvántartásba vételét megtagadó, az egyesület működését felfüggesztő, a felügyelőbiztost kirendelő, az egyesületet feloszlató, vagy megszűnését megállapító határozat bíróság előtt megtámadható. (3) A tömegszervezet és a tömegmozgalom tekintetében az (1) bekezdés a), b), c) és e) pontjában foglalt jogosítványokat az ügyész keresete alapján, o fővárosi, megyei bíróság; a d) pontban foglalt jogosítványt a Népköztársaság Elnöki Tanácsa gyakorolja. A TÁRSADALMI SZERVEZET GAZDÁLKODÁSA 23. § A társadalmi szervezet tartozásaiért saját vagyonával felel. A tagok - a tagdíj megfizetésén túl -, a társadalmi szervezet tartozásaiért saját vagyonukkal nem felelnek. 24. § (1) A társadalmi szervezet vagyona elsősorban a tagok által fizetett díjakból, jogi személyek és magánszemélyek felajánlásaiból, hozzájárulásaiból képződik. A társadolmi szervezet költségvetési támogatásban részesülhet. A) VÁLTOZAT (2) A szervezeti és működési szabályzatban meghatározott céllal szoros összefüggésben, tagjai részére a társadalmi szervezet gazdálkodó tevékenységet is folytathat. B) VÁLTOZAT (2) A társadalmi szervezet - célja megvalósítása, gazdasági feltételeinek biztosítása érdekében —, gazdasági tevékenységet is folytathat. Gazdasági tevékenysége utón, külön jogszabályokban meghatározott adót köteles fizetni. (3) A társadalmi szervezet vállalatot alapíthat. A TÁRSADALMI SZERVEZET MEGSZŰNÉSE 25. $ A társadolmi szervezet megszűnik, ha a) feloszlását a legfelsőbb szerve minősített többséggel kimondja; b) más társadalmi szervezettel való egyesülését a legfelsőbb szerve minősített többséggel kimondja; c) az arra jogosult szerv feloszlatja, illetőleg megszűnését megállapítja. 1988. évi 26. § törvény a gyülekezési jogról (1) A társadalmi szervezet megszűnése esetén vagyonáról a szervezeti és működési szabályzat előírása szerint, vagy o legfelsőbb szervének döntése szerint kell rendelkezni. Az ezzel kapcsolatos teendők ellátása a felszámolók feladata. (2) Ha a vagyon hovafordí- tásáról nem történt rendelkezés, és a társadolmi szervezet feloszlatással szűnt meg, vagy megszűnését állapították meg, vagyona a hitelezők kielégítése után állami tulajdonba kerül, és azt közérdekű célra kell fordítani. A vagyon fel- használásának módját nyilvánosságra kell hozni. VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 27. § E törvény alkalmazásában az állam biztonságának, a közbiztonságnak, valamint a közrendnek a sérelmét jelenti a társadalmi szervezet olyan tevékenysége, amely 1. a Magyar Népköztársaság alkotmányos rendjével való szembenállásra, 2. a Magyar Népköztársaság függetlensége, területi épsége, szövetségi rendszerhez való tartozása ellen, 3. nemzeti, nemzetiségi, faji, vagy felekezeti csoport hátrányos megkülönböztetésére iiányul; 4. háborús uszításnak minősül, vagy 5. bűncselekmény elkövetésére hív fel. 28. § Ahol jogszabály társadalmi szervezetről rendelkezik, azon tömegszervezetet és tömegmozgalmat kell érteni.' 29. § A szakszervezetekre vonatkozó részletes szabályokat külön törvény állapítja meg, amely e törvény rendelkezéseitől eltérhet. 30. § • Felhatalmazást kap a Minisztertanács, hogy a társadalmi szervezetek gazdálkodó tevékenységgel kapcsolatos rendelkezéseket meghatározza. . 31. § (1) A Büntető Törvény- könyvről szóló 1978. évi IV. törvény 212. §-ának helyébe az alábbi rendelkezés lép: „212. § Aki olyan társadalmi szervezet, vogy egyéb szervezet szervezésében, vogy vezetésében vesz részt, amelynek célja vagy tevékenysége sérti az állam biztonságát, a közbiztonságot, a közrendet, a közerkölcsöt, a közegészséget, vagy mások jogait és szabodságát, vétséget követ el, és egy évig terjedő szabadságvesztéssel, javító-nevelő munkával, vagy pénzbüntetéssel büntetendő." (2) A Büntető Törvény- könyvről szóló 1978. évi IV. törvény a következő 228/A. §-sal egészül ki: „Az egyesülési és a gyülekezési szabadság megsértése 228/A. § Az a hivatalos személy, aki mást egyesülési, vagy gyülekezési jogának gyakorlásában jogosulatlanul akadályoz, bűntettet követ el. és három évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő." (3) A szabálysértésekről szóló 1968. évi I. törvény 103. §-a a hatályát veszti. 32. § Ez a törvény........... lép hatályba. [ Az Országgyűlés annak érdekében, hogy a gyülekezési jog, mint alapvető szabadságjog zavartalan gyakorlását biztosítsa az alkotmány 54. §-ának (3) bekezdésében és 64. §-ában foglaltak alapján — összhangban a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának rendelkezésével — a következő törvényt alkotja: I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. § (1) A Magyar Népköztársaság elismeri és biztosítja a gyülekezés szabadságát. (2) A gyülekezési jog gyakorlása nem sértheti az állam biztonságát, a közbiztonságot, a közrendet, a közerkölcsöt, illetőleg nem járhat a közegészségnek, valamint mások jogainak és szabadságának sérelmével. 2. § (1) A gyülekezési jog gyakorlása keretében békés összejövetelek, gyűlések, felvonulások (a továbbiakban együtt: rendezvény) szervezhetők, illetőleg tarthatók, amelyeken a résztvevők véleményüket szabadon kinyilváníthatják és közös álláspontot alakíthatnak ki. (2) A rendezvény résztvevői jogosultak a közösen kialakított álláspontjukat az illetékes állami szervhez, gazdálkodó szervezethez, társadalmi szervezethez vagy egyesülethez eljuttatni, amely a közérdekű bejelentésekről, javaslatokról és panaszokról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően 'köteles eljárni. 3. § A rendezvény rendjének biztosításáról a szervezők gondoskodnak. A rendezvény rendjének biztosításában — szükség esetén — a rendőrség és egyéb illetékes állami szervek közreműködnek. 4. § A törvény hatálya nem terjed ki a) az állami szervek, gazdálkodó szervezetek, társadalmi szervezetek és egyesületek rendeltetésszerű működésével kapcsolatos rendezvényekre; b) az országgyűlési képviselők és a tanácstagok választásával összefüggő gyűlésekre, valamint a képviselői és a tanácstagi beszámoló gyűlésekre; c) az államilag bevett és elismert vallási felekezetek épületeiben szervezett vallási szertartásokra, rendezvényekre és a körmenetekre; d) a kulturális rendezvényekre és a sporteseményekre; e) a családi eseményekkel kapcsolatos rendezvényekre. II. fejezet A RENDEZVÉNY SZERVEZÉSE ÉS MEGTARTÁSA A RENDEZVÉNY SZERVEZÉSE 5. § Nem lehet a rendezvény szervezője az a személy, akit a bíróság eltiltott a közügyektől. 6 § A) VÁLTOZAT (1) A közterületen vagy középületben tartandó rendezvény szervezését a rendezvény helye szerint illetékes rendőrkapitányságnak, Budapesten a Budapesti Rendőr-főkapitányságnak (a továbbiakban: rendőrség) legalább öt nappal a rendezvény megtartásának tervezett időpontját megelőzően be kell jelenteni. A bejelentési kötelezettség a rendezvény szervezőjét terheli. B) VÁLTOZAT (1) A közterületen vagy középületben tartandó rendezvény szervezését a rendezvény helye szerint illetékes városi, nagyközségi. községi tanács — Budapesten a Fővárosi Tanács — végrehajtó bizottsága titkárának (a továbbiakban: végrehajtó bizottság titkára) öt nappal a rendezvény megtartásának tervezett időpontját megelőzően be kell jelenteni. A bejelentési kötelezettség a rendezvény szervezőjét terheli. (2) Ha a rendezvény több tanács (rendőrség) illetékességi területét is érinti, a bejelentés bármelyik érintett tanács végrehajtó bizottságának titkáránál (rendőrségnél) megtehető. 7. § (1) Nem kell előzetesen bejelenteni azoknak a rendezvényeknek a szervezését, amelyeken a résztvevők létszáma — előreláthatólag — a 200 főt nem haladja meg. (2) Nem mentesül az előzetes bejelentés kötelezettsége alól az a rendezvény, amelynél a részvételre való felhívás tömegkommunikációs eszközök útján, plakáton vagy röplapon történik. 8. § A bejelentésnek tartalmaznia kell: a) a tervezett rendezvény időpontját, helyszínét, illetőleg útvonalát; b) a rendezvény célját, illetőleg napirendjét; c) a rendezvényen résztvevők várható létszámát; d) a rendezvényt szervező szerv vagy személyek és a szervezők képviseletére jogosult személy nevét és címét. A RENDEZVÉNY MEGTARTÁSA 9. $ (1) Az előzetes bejelentéshez kötött rendezvény megtartását a végrehajtó bizottság titkára (rendőrség) a bejelentésnek a hatósághoz való beérkezésétől számított öt napon belül megtilthatja, ha az az állam biztonságát, a közbiztonságot, a közrendet, a közerkölcsöt sértheti. illetőleg a közegészségnek, valamint mások jogainak és szabadságának sérelmével járhat, továbbá, ha a bejelentés a 8. §-ban meg ható ro- zottcrkat nem tartalmazza. (2) A 6. § (2) bekezdésében meghatározott esetben a rendezvény megtartását csak az a tanácsi szerv (rendőrség) tilthatja meg, amelyhez a bejelentés érkezett. (3) A rendezvény megtartását megtiltó határozatot haladéktalanul közölni kell a szervezőkkel. 10. § (1) A rendezvény megtartását megtiltó határozat ellen fellebbezésnek helye nincs; a határozat közlésétől számított három napon belül bíróság előtt megtámadható. A keresetlevélhez csatolni kell az államigazgatási szerv határozatát. (2) Ha a bíróság az állam- igazgatási szerv határozatát a rendezvény bejelentésben megjelölt időpontját követően helyezi hatályon kívül, a rendezvény megtartásának tervezett új Időpontjáról a bejelentést elbíráló hatóságot 24 órával a rendezvény megtartását megelőzően tájékoztatni kell. 11. 5 A hatóság a rendezvény megtartásának feltételeként — a rendezvény résztvevőinek várható létszámához igazodóan — meghatározhatja a rendezők számát. 12. 5 (1) A szervező jogosult eltávolítani a rendezvényről azt. akinek magatartása a rendezvény törvényes lebonyolítását veszélyezteti. (2) Ha a rendezvény résztvevőinek magatartása miatt annak törvényes lebonyolítása nem biztosítható, a szervező köteles a rendezvényt feloszlatni. (3) A rendezvényen résztvevők nem jelenhetnek meg fegyveresen, valamint felfegyverkezve. E rendelkezés nem vonatkozik azokra, akik hivatalból jogosultak fegyverviselésre, és szolgálati okból vesznek részt a rendezvényen. 13. § (1) A rendezvény résztvevőinek magatartásával okozott kárért a károsulttal szemben a rendezvény szervezője felelős, kivéve, ha úgy járt el, ahogy az az adott helyzetben általában elvárható. (2) Ez a szabály nem érinti a szervezőnek azt a jogát, hogy a károkozótól a kár megtérítését követelhesse. 14. § (1) Ha az előzetes bejelentéshez kötött rendezvényt bejelentés vagy pedig a tervezett új időpontról való előzetes tájékoztatás nélkül tartanak, a rendőrség a rendezvényt feloszlathatja. (2) Ha a gyülekezési jog gyakorlása az állam biztonságát, a közbiztonságot, a közrendet, a közerkölcsöt sérti, illetőleg a közegészségnek, valamint mások jogainak és szabadságának sérelmével jár, a rendőrségnek a rendezvényt fel kell oszlatnia. (3) A rendezvény feloszlatását figyelmeztetésnek kell megelőznie. (4) A rendezvény feloszlatásának jogszerűsége a felosztástól számított tizenöt napon belül a bíróság előtt megtámadható. 15. § A helyi tanács a helyi körülményekre figyelemmel közegészségügyi, közlekedésbiztonsági, tűzrendészet!' és honvédelmi érdekből kivételesen — rendeletben — korlátozhatja egyes közterületek és középületek gyülekezési jog gyakorlása céljából történő igénybevételét. III. fejezet VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 16- S E törvény alkalmazásában a) az állam biztonságának, a közbiztonságnak, valamint a közrendnek a sérelmén olyan tevékenységet kell érteni, amely 1. a Magyar Népköztársaság alkotmányos rendjével való szembenállásra; 2. a Magyar Népköztársaság függetlensége, területi épsége, szövetségi rendszerhez való tartozása ellen, 3. nemzeti, nemzetiségi, faji vagy felekezeti csoport hátrányos megkülönböztetésére irányul; 4. háborús uszításnak minősül, vagy 5. bűncselekmény elkövetésére hív fel. b) közterület: a mindenki számára igénybe vehető, magántulajdonban nem lévő terület, útvonal, út, utca, tér; c) középület: a mindenki számára nyitva álló, illetőleg a díjfizetés vagy más időszaki belépési engedély alapján bárki által igénybe vehető épület. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 17. § (1) Ez a törvény 198 ............. 1-jén lép hatályba. (2) A szabálysértésekről szóló 1968. évi I. törvény a 103. § után a következő címmel és 103 A §-sal egészül ki: Gyülekezési joggal visszaélés 103. § (1) Aki bejelentési kötelezettséghez kötött összejövetelt, gyűlést, vagy felvonulást bejelentés, vagy a tervezett, új időpontról való előzetes tájékoztatás nélkül, vagy a hatóság tiltó határozata ellenére szervez, vagy a megtartását irányítja, illetőleg a hatóság által meghatározott feltételnek nem tesz elegetl tízezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt az eljárás a rendőrség hatáskörébe tartozik.