Dunántúli Napló, 1987. augusztus (44. évfolyam, 210-239. szám)
1987-08-20 / 229. szám
, -.. - . . . MM—MtWWW Az 1988. évi ár- és adóreform előkészületei során sokszor elhangzott a bérreform szükségességét sürgető vélemény, többnyire abban az ösz- szefüggésben, hogy javítaná az ösztönzés feltételeit, segítené a személyi jövedelemadó befogadását. E vélemények - kimondatlanul - azt sugallják, hogy a bérreform gyors végrehajtása nyomán növekednének a reálbérek, javulnának a kereseti arányok, nagyobb mozgástere volna a vállalati bérpolitikának, kedvezőbb megítélést kapna a lakosság körében a tervezett adóreform is, ha párosulna egy bérreform» mai. A Magyar Szocialista Munkáspárt Központi Bizottságának állásfoglalása a gazdasági-társadalmi kibontakozás programjáról rámutat a bérreform szükségességének lényegére, amikor kimondja: „Az adó- és árreform mellett olyan bérreformra van szükség, mely elősegíti a munka szerinti elosztás elvének érvényesülését. Első lépésként csökkenteni kell a keresetszabályozás kötöttségeit. Hosszabb távon olyan bérarányokat kell kialakítani, amelyek kifejezik a munka társadalmi hasznosságát." Az egész gazdaságot érinti A bérreform szükségességét nem valószínű, hogy bárki is vitatná. Miért? Az okok nem egyszerűen a széles körű bérlemaradásokban, az alacsony átlagkeresetben keresendők. Bérezési viszonyainkban, bérgazdálkodási gyakorlatunkban, bérpolitikai törekvéseink megvalósításában igen gyakran találkozunk megoldásra váró problémákkal, feszültségekkel. Elsőként kell megemlíteni, hogy a munkaviszonyból, szövetkezeti tagsági viszonyból származó munkajövedelmek színvonala viszonylag alacsony a más forrásokból, például a főmunkaidőn kívüli tevékenységből, kisvállalkozásból eredő jövedelmekhez képest. Az elmúlt tíz év alatt a dolgozók számottevő részét megélhetési gondok is sújtották a bérek reálértékének csökkenése miatt. A létfenntartási költséj^k növekedésénél lassúbb ütemű béremelkedés elsősorban azoknak okozott és okoz ma is gondot, akiknek nincs lehetőségük jövedelmük kiegészítésére. Ez az első jelentős feszültségforrás. A második az ösztönzés és elosztás bonyolult kérdéseit érinti. Ismert, hogy a bérnek, illetve Miért van szükség bérreformra? irta: Halmos Csaba államtitkár, az Állami Bér- és Munkaügyi Hivatal elnöke tágabb értelemben a munka- jövedelemnek nagy szerepe van a gazdaságpolitikai célok realizálásában. A megfelelő bérpolitika és bérgazdálkodás egyrészt ösztönző erőt hoz létre a teljesítmények javítására, másrészt a bérek, a munkajövedelmek képződése során olyan elosztási, illetve kereseti arányrendszer hozható létre, amely segíti jövedelem-, illetve életszínvonalpolitikai céljaink elérését. E követelménynek sem tudott maradéktalanul eleget tenni a bérpolitikai, a bérezési gyakorlat. Tehát, a társadalmigazdasági reformfolyamat lényeges változásokat igényel a bérpolitikai, bérrendszeri elemekben is. De felvethető a kérdés: elégséges-e önmagában c bérezési gyakorlat változása? A válasz: nem. A jelenlegi bér, illetve munkajövedelmi folyamatokban igen sok feszültség, ellentmondás halmozódott fel, ami sürgeti az orvoslást. Az ellentmondások jelentős részét viszont a gazdaság egészének kiegyensúlyozatlansága hozza létre, ezért a feszültségek enyhítése, megszüntetése nemcsak bérpolitikai, bérrendszeri változtatásokat igényel, hanem az egész gazdaságot átfogóan érintő reformfolyamat következetes végigvitelét. Elosztás, ösztönzés, érdekegyeztetés Mit értünk konkrétan bérreform alatt? A munkajövedelmek - ezen belül a bérek — képződésénél továbbra is elsődleges alapelv a munka szerinti elosztás, a teljesítmények szerinti jövedelemkeletkezés. A különböző munkajövedelem-szerzési szférákban (főállás, szocialista szektorbeli kisvállalkozás stb.) viszont szükséges, hogy azonos teljesítménnyel azonos jövedelmek legyenek elérhetők. Ettől eltérő jövedelemtöbbletet kizárólag a valóságos vállalkozói magatartás (kockázatvállalás stb.) adhat. Továbbra is alap- követelmény, hogy a keresetek, munkajövedelmek ösztönző szerepet töltsenek be. Az utóbbi évek fokozatosan eltorzuló felfogására, illetve gyakorlatára tekintettel azonban fel kell lépni az olyan nézetekkel szemben, amelyek lényege, hogy az ösztönzés azonos a többletbér juttatásával. Az ösztönzés - minden szinten - mindenekelőtt világosan megfogalmazott, szigorúan érvényesített és ellenőrzött teljesítménykövetelményt jelent annak kilátásba helyezésével, hogy a kívánt teljesítmény létrejötte esetén (és csak akkor) meghatározott bérmennyiség jár. Az ország gazdaságában — társadalmában - az egyik legsúlyosabb feszültségkeltő tényező a reálbérszint kedvezőtlen alakulása több éves távon. A reálbérek (reálmunkajövedelmek) emelése a társadalmi-gazdasági előrelépés fontos feltétele. Ugyanakkor az ehhez szükséges anyagi alapok csak fokozatosan teremthetők meg. Biztosítani kell, hogy a gazdaság egészének megújítására elsősorban hivatott szocialista szektor - illetve e szektor dinamikusan fejlődő területeinek — kereseti pozíciója javuljon. A kereseti, munkajövedelmi arányok gazdasógi-társadalmi- politikai szempontból kiemelkedő fontosságúak, ma nem fejezik ki megfelelően a végzett munka társadalmi hasznosságát. A szocialista szektoron belül elsősorban a munkaköri kereseti arányokat kell javítani, az indokolt kereseti szinttől nagymértékben elmarad az érdemi, alkotó munkát végző, illetve általában a diplomás szakemberek (mérnökök, orvosok, közgazdászok, pedagógusok stb.) keresete. Hasonlóan nem kapják meg a kívánatos kereseti többletet a magasfokú kvalifikáltsággal és a nehéz munkakörülmények között tevékenykedő fizikai dolgozók. Nem javul érdemben a közép- és alsó szintű vezetők, termelésirányítók kereseti pozíciója. Az arányok várható javulása szempontjából kedvező viszont a magasabb vezető állású dolgozók elmúlt évekbeli gyorsabb keresetnövekedése. Olyan feltételeket kell mielőbb teremteni (például va- gyonérdekeltség, kemény gazdálkodási körülmények, piaci verseny stb.), amelyek mellett a bérgazdálkodás kereteit a vállalat saját hatáskörben, hatékonysági megfontolások alapján döntheti el. A döntési jogkörök megosztásának változtatásával kapcsolatosan valamennyi szinten fokozni kell a bérdöntések demokratizmusát. Ki kell alakítani az általános tájékozottságra épülő, szervezetében szabályozott, intézményesített érdekegyeztetés mechanizmusát. Indokoltak a változások a vézetők érdekeltségében, az alapbér-besorolási és tarifa- rendszerben és nem utolsósorban a vállalati bérrendszerben (pótlékok, jutalmazás stb.). Fokozatos megvalósítás Mikor kerülhet sor a bérreformra? A bérreform a gyakorlatban nem függetleníthető a gazdaság helyzetétől, az általános reformfolyamat aktuális állomásaitól, ennek megfelelően nem lehet egyetlen év eredménye. A bérreform fokozatos - a reformfolyamat egészébe illeszkedő — megvalósításakor bizonyos korlátozó tényezőkkel kell számolni. Így a bérreform, a bérrendszer átalakítása önmagában csak átmeneti vagy látszólagos hatásokat tud kiváltani. Amennyiben a gazdaság egésze nem a kívánt irányban hat, s ennek nyomán . a gazdaság objektív viszonyai nem közelednek az egyensúlyi viszonyokhoz, a bér- és munkajövedelmi folyamatok elsősorban ezek negatív következményeit fogják tükrözni,, nem pedig a bérrendszer módosításának valóságos céljait. Tehát nagyfokú a kölcsönösség és egymásrautaltság. A másik fontos dolog, hogy a bérreformot indokolttá tevő feszültségek nagy része csak fokozatosan szüntethető meg. Belátható, néhány éven belül még nem áll rendelkezésre olyan forrás, amely lehetővé tenné a reálbérek jelentős • emelését, a kereseti feszültségek feiszámolását. Belvízrendező GT Sásd körzetében Szervezett árvízvédelem 43 település együttműködése - Idén hétmillió forintot költenek el - Évtizedes tervszerű munka A nyári rendkívüli időjárás intő jel volt arra is, hogy a községek rádöbbenjenek, több millió forintos károk keletkeztek a belvízvédelem területén megspórolt pénzek miatt. A tanácsi költségvetésekből rendre kimaradtak ezek a munkák, s amit nem terveztek, nem is végeztek el. Nem maradtak ki a súlyos károkból Baranya északi részének települései sem. Szerencsésebbek azért voltak, mert egy hosszal előbb léptek, a rendkívüli helyzetben volt hova fordulni, gyors és szakszerű segítséghez jutni. S reményük van arra is, hogy együtt előzhetik meg a bajokat. Az előzmények: az elmúlt év végén alakult meg sásdi székhellyel a Belvízrendező Gazdasági Társaság. Tizennégy községi tanács a tagja, amelyek negyvenhárom települést képviselnek. A tanácsok a belterületi vizeik és közcélú vízfolyásaik nagyságának arányában járultak a közös vagyonhoz, ez összesen 2 000 037 forint, ehhez a Megyei Tanács kétmillió forintot adott, míg a társasági szerződés értelmében a Sásdi Vízgazdálkodási Társulat, egyben a GT műszaki bázisa. 265 710 forintot. A községi tanácsok elnökei, egyben az igazgatótanács tagjai ez év elején összeállították az idei feladattervet: minden tanács rangsorolta a saját gondjait, végül közösen összegezték a legfontosabb feladatokat. Májusban megváltoztatta a terveket az időjárás, a sásdi árvíz után az igazgatótanács rendkívüli ülésén módosította a szerződést és rögzítette az ár- vízvédelmi munkákat is. Ennek köszönhetően a nyári árvizeknél a községek minden segítséget megkaptak a GT-től, a Sásdi Vízgazdálkodási Társulattól. A gazdasági társaság első évének munkáit az az ötmillió forintos kár rangsorolja, amit a tizennégy községben szenvedtek a nyáron, A Megyei Tanácstól kapott hárommillió forinttal együtt ez évben összesen hétmillió forintot költenek a belterületi vizeik rendezésére. A tizennégyből kilenc településen dolgozik a GT. Amit eddig elvégeztek: Mecsekná- dasdon rendezték a patakot, Magyarszéken elszállították az iszapot, helyreállították a tönkrement támfalat, Mindszent- godisán és Kishajmáson kitisztították az árkot. A következő hónapokban, árkot tisztítanak Baranyaszentgyörgyön, Vósá- rosdombón, Mágocson a pusztai árok első szakaszát teszik rendbe, Alsómocsolqplon a közút melletti árkot tisztítják. Mázaszászváron a piócás és a császtai árkot' rendezik — 750 000 forintba kerül —, Magyarszéken a Baranya-csatorna tisztítását idén megkezdik. Sásdon a paléi és a vargai árkon dolgoznak. A székhelyközségben a gödrei és az or- fűi árok rendezése meghaladja a helyi erőforrásokat, a VÍZIG most tervezi, illetve felméri, hol szükségesek azok a tározók, amelyek a Baranya- csatorna vízszállító képességét; fokozzák. . Azokon a helyeken, ahol idén dolgoztak, már csak karbantartó munkára kell visszatérni, a szerződés, értelmében a jól karba helyezett belterületi vizeket a Sásdi Vízgazdálkodási Társulat üzemelteti, ennek a költségeit neki utalják majd a községi tanácsok. Gáldonyi M. Bevásárlás a Konzum Áruházban Export, vám nélkül Bevásárló turizmus Baranya megye határátkelő- helyein közel kétmillióan érkeztek az országba tavaly. Ez 40 százalékkal több az előző évinél. Legjelentősebben, 78 százalékkal a jugoszláv forgalom emelkedett. Köztudott, hogy déli szomszédaink főként vásárlási szándékkal lépik át a határt. A bevásárló turizmus azonban számunkra is kedvező, hiszen feldolgozott élelmiszereket, például tejtermékeket adunk el anélkül, hogy ezért szállítási költséget, vagy vámot kellene fizetni. Ez az export tulajdonképpen közvetve és közvetlenül is az állami bevételeket növeli. Baranyában például tavaly 51 százalékkal emelkedtek a valutabevételek. A dinórvétel megduplázódott, az Intertourist boltok forgalma 90 százalékkal emelkedett és meghaladta az egymillió dollárt. Becslések szerint a pécsi Konzum Áruház évi 1,3 milliárdos forgalmából 100 millió köszönhető a bevásárló turizmusnak. Dr. Biró László, a Konzum igazgatója az eredményekkel elégedett, azzal viszont már kevésbé, hogy a forgalom növekedése időnként együtt jár p vásárlási körülmények romlásával. Vannak napok, amikor szinte elviselhetetlen a zsúfoltság és néhány árucikk rövid időre eltűnik a polcokról. — Az alapvető feladatunknak tekintjük, hogy a vevőket - legyenek hazaiak, vagy külföldiek — tisztességesen kiszolgáljuk. Ez főleg az ABC-ben jelent komoly terhet, hiszen a forgalom — éppen a turisták miatt - kiszámíthatatlan. A külföldiek gyakran tömegesen jönnek és lényegesen többet költenek, mint a magyar vevők. Átlag 20 000 vásárló fordul meg nálunk, napi ■ bevételünk 4 millió forint körül mozog. Jelentős a valutaösszeg, amit az áruház befizet az államkasszába. Júliusban 13,4 .millió forint értékű devizát váltottak át forintra. Tízmilliót adtak jugoszláv dinárért, 2,4 mih- liót nyugatnémet márkáért, de szerepelt a listán svájci frank, ausztrál dollár, belga frank, svéd korona, sőt, kuvaiti dinár is. Augusztusban még kedvezőbb a mérleg, két hét alatt 9 millió forint értékű külföldi fizetőeszközt váltottak át. A megnövekedett turistaforgalom tehát a bevételeket tekintve mindenképpen figyelemre méltó. A pécsi üzletek egy részében mégsem vesznek tudomást a betévedő idegenről. Kevés az idegen nyelvet beszélő eladó, hiányoznak a tájékoztató táblák, néha még az udvariassággal is baj van. Visszatetszést kelt, ami például egy Kossuth Lajos utcai üzletben történt: létrával torlaszolták el az ajtót, hogy így tartsák távol a magyarul nem tudó vásárlókat. Néhány éve a pécsi Centrum Áruház kirakatában felirat hirdette, hogy a külföldi náluk nyugodtan megszólalhat anyanyelvén, értik, amit mond. A táblácska eltűnt, pedig né- gyen-öten most is rendelkeznek nyelvvizsgával. Persze, hiba lenne azt hinni, hogy a hozzánk látogató külföldiek csak a megyeszékhelyen vásárolnak. Idegen szót Komlón, Szigetváron, Siklóson, Harkányban épp úgy hallani az üzletekben, mint például Mohácson. Nagy István, a Duna Áruház vezetője pécsi kollégáihoz hasonlóan gazdag tapasztalatokkal rendelkezik:- Legjobb vevőink a szovjet turisták, újabban gyakran érkeznek csoportjaik a városba. Minden nemzetre kicsit más a jellemző: a németek méterárut, szőtteseket, abroszokat, a jugó- szlávok rengeteg gyerekcipőt, bébi- és csecsemőárut, pelenkát visznek. A külföldiek szívesebben vásárolnak az olyan üzletekben, ahol nagyobb és gazdagabb a választék. A Baranya Megyei Élelmiszerkereskedelmi Vállalat megpróbálta a saját boltjaiba csábítani a jugoszláv vevőket. Kétnyelvű szórólapokat nyomtattak, hátoldalukon térképpel. De a hazai és külföldi turisták legszívesebben a Konzumot keresik fel. * A nyolcvanas évek közepére az idegenforgalom a világ egyik legjelentősebb iparága lett. Lehet, hogy ez bennünket váratlanul ért. Mindenesetre tény, hogy az előző tervidőszakban a turizmusból Származó valutabevételek 60 százalékkal nőttek. Tény, hogy a magyar gazdaság más ágazatai nem fejlődtek ilyen hatékonysággal, s hogy a turizmus segítségével egy dollár megtermelése lényegesen kisebb forintráfordítással lehetséges, mint áruexporttal. Ferenci Demeter 1987. augusztus 20., csütörtök MELLÉKLET