Dunántúli Napló, 1987. június (44. évfolyam, 149-178. szám)
1987-06-23 / 171. szám
1987. június 23., kedd Dunántúli napló Adóreform Cl.) A korszerűsítés indítékai A gazdasággal foglalkozó közéleti megnyilvánulásoknak egyik jellemzője, hogy bizonyos fogalmakat, szavakat, amelyek ugyan időről időre változnak, feltűnő gyakorisággal, szinte divatjelleggel emlegetnek. Egy-két évvel ezelőtt például az új vállalatvezetési formák, azok bevezetése, próbálgatása élvezte a megkülönböztetett figyelmet. Manapság az adóreform a kedvenc, a minduntalan visszatérő téma. Hogyan és miért került napirendre az adóreform? Meddig jutott az adóreform előkészítése, mi az adózási változtatások lényege, milyen szervek döntései szükségesek, időszerűek a reform megvalósításához? Időrendben elsőként az MSZMP KB 1984. április 17-i állásfoglalása említendő, amely a gazdaságirányítási rendszer továbbfejlesztésének feladatait összegezte. Ebben a dokumentumban a szabályozó- rendszer — akkor még jövőbeni — korszerűsítését felvázoló fejezetben szó esett a gazdálkodó szervezetek adózásának majdani átalakításáról, valamint a személyi jövedelmek progresszív adóztatásáról. Több éves előzmények A KB 1984. április 17-i állásfoglalása átfogó és komplex jelleggel sommázta egyrészt a gazdaságirányítási rendszer, másrészt azon belül a szabályozórendszer korszerűsítésének elveit és teendőit. Ezek sorában - mint egy a több közül — szerepelt, akkor még laza megfogalmazásban, az adórendszer korszerűsítése, azzal a kikötéssel, hogy az megfelelő előkészítő munkát és a KB részéről külön döntést igényel. Több mint két éven keresztül elvétve lehetett hallani, olvasni az adóreformról, úgy tűnt, hogy az lekerült a napirendről. Valójában szakemberek szűkebb köre behatóan foglalkozott a vállalati és személyi adózás megújításának részlet- kérdéseivel. Az adóreform tulajdonképpen az elmúlt év novemberében lépett újólag a nyilvánosság elé, amikor az MSZMP KB határozata kategorikusan leszögezte: elő kell készíteni egy új vállalati és személyi jövedelemadó-rendszer bevezetését. Ettől kezdve nemcsak az előkészítés intenzitása erősödött, s bővült több százra a munkában részt vevő szakemberek száma, a tájékoztatás forrásai is kezdtek megnyílni, s egyre több információ hangzott el, jelent meg. Az MSZMP KB áprilisi tanácskozása magasabb sebességfokozatba kapcsolta az adóreform előkészítését, a változások konkretizálását, s egyúttal az adóreform propagandáját. Az áprilisi KB-ülést követően az állami és társadalmi szervezetek vezető testületéi véleményezték az adóreform elvi kérdéseit: ezek ismeretében az új adórendszer kidolgozóinak el kell készíteniök és a KB soron következő ülésére be kell terjeszteniök a vállalati adózás és a lakossági személyi jövedelemadózás részleteket is tisztázó javaslatát. A Központi Bizottságnak az év derekán kell dönteni az adóreform sorsáról; nevezetesen a beterjesztett javaslat elfogadásáról, vagy elutasításáról, az első esetben a bevezetés 1988. január elsejei, avagy későbbi időpontjáról. Az adóreform előkészítése során felvetődött, hogy célszerű lenne az adóügyi változásokat törvénybe foqlalni. Az adóreform előkészítésének, bevezetésének menetrendjében a KB június-júliusi ülése mellett kiemelkedő esemény lesz az Országgyűlés kora őszi ülésszaka, amely előreláthatóan törvényben kodifikálja az adóreformot és a vállalati jöve- delemsazbályozás stabilitását biztosító alapelveket. T úlzott elvonások Tulajdonképpen mi indokolja, teszi időszerűvé az adózási változásokat? Az adó, az adózás sehol sem népszerű: az érintettek, az adózók erről a témáról kizárólag rosszat mondanak. Az adózók véleményére támaszkodva bárhnely ország adórendszeréről kiállítható az elmarasztaló minősítés. Szerencsére az adórendszerek objektív módon, nemzetközi össiehasonlítással is vizsgálhatók, értékelhetők. Mérlegelhető példának okáért, hogy az adók a bruttó hazai termék, a GDP hány százalékát összpontosítják a költségvetésben, továbbá, hogy milyen az odóstruktúra, az egyenes és a közvetett adókból származó bevételek aránya. Célszerű azt is vizsgálni, miképpen oszlanak meg az adók egyes gazdasági ágazatok, valamint gazdasági folyamatok — például termelés-forgalmazás - között. Újabban kerültek előtérbe azok az elemzések, amelyek az adózás gazdasági növekedés kapcsolatát tárják fel, vagyis azt vizsgálják, hogy az adóterhek változása miképpen hat az alapvető gazdasági folyamatokra, a beruházásra, a fogyasztásra. Az érvényben lévő magyar adórendszerről az állapítható meg, hogy igen magas fokú - majd 60 százalékos mértékű - GDP-centralizálást valósít meg. (Ez a szocialista országokban nem ritkaság, de magasabb a fejlett tőkésor- szógok átlagánál.) Az adóstruktúra első számú jellemzője: alacsony a jövedelmi (bér- és kereseti) adó aránya, s igen magas a vállalatokat terhelő adóbevételek, elvonások részesedése. A különféle vállalati adók, elvonások — nyereségadó, város- és községfejlesztési hozzájárulás, termelési adó, bér- és kereseti adó, felhalmozási, vagyonadó, vám, a hetvenes években eszközlekötési járulék, 1985-ig amortizáció-központosítás - bruttó nyereséghez viszonyított aránya termelő vállalatok átlagában ma már 75-76 százalék, az iparban ennél is magasabb, 86-87 százalék. Akadályozza a tisztánlátást Az utóbbi adatokból az is kitűnik, hogy az adóterhek elosztása termelés-forgalmazás között nem arányos, túlzott mértékben a termelésre koncentrálódik. Szakmai, tehát adóztatási-adózási nézőpontból azért minősíthető korszerűtlennek, mert a termelés egymásutáni fázisaiban az adók halmozódnak, rontják a végtermék versenyképességét, akadályozzák a közgazdasági tisztánlátást. Tehát annak megállapítását, hogy a különböző termékek előállítása mennyibe kerül. Az adózás termelő vállalatokra való koncentrálásának egyik- velejárója, következménye az adó- és termelői áremelkedések kapcsolatában kifejeződő inflációs hatás. A vállalatok nézőpontjából az a jelenlegi adórendszer legfőbb hátránya, hogy az elvonások magas szintje a jövedelmező gazdálkodók mozgásterét, fejlesztési lehetőségeit is korlátozza. S végezetül minősítés nélkül említjük, hogy az elmúlt évtizedekben kialakult adóstruk- túróban a lakossági adózásnak periférikus szerepe volt, a költségvetés összes bevételeiben a lakosság befizetései 6-8 százalékkal részesednek. Garamvölgyi István Következik: II. Hogyan fizetnek a vállalatok? 3 Hagyományos szerkezetek TEHERHORDÓ HARÁNTFALAS ÉPÜLET Sorozatunkban a saját otthont teremtőknek szeretnénk segíteni úgy, hogy körbejárjuk a házépítéssel kapcsolatos tudnivalókat. Most a lehetséges építőanyagokról és szerkezetekről lesz szó. A függőleges teherhordó szerkezetek: a falak, pillérek,* oszlopok. A fal, mint épület- szerkezet a külső és belső terek elhatárolására és elválasztására szolgál, egyben az épület tartószerkezeti rendszerének is eleme. A főfalaknak a saját, súlyukon kívül a födémekről reájuk jutó terheket is biztonsággal hordaniuk kell. Viszont a válaszfalaknak - melyek szerepe csak a térelválasztás — nem szükséges különösebb teherbíró-képesség. A vízszintes teherhordó szerkezetek: födémek, áthidaló gerendák, konzolok, erkélyek és lépcsők. Terhüket a teherhordó főfalakra adják át a manapság általánosan használt vasbetonkoszorú segítségével. A különböző építési anyagok és az adott kor technikai színvonala más és más építési és szerkezeti rendszerek alkalmazását tették lehetővé. A tömeges építés legősibb formája a tömör téglafalas szerkezeti rendszer. Leggyakoribbi a hossz- és a harántfőfalas elrendezés. A hosszfőfalas elrendezésnél a külső főfalak által határolt alapterületet a hosszirányú belső teherhordó főfalak 4-6 méter széles sávokra (traktusokra) osztják és a födémek haránt irányban hidalják át a kialakult tereket. A harántfalas elrendezésnél a hossz oldalon csupán térelhatároló falakat találunk, a haránt irányú főfalak az épület belsejében szintén 4-6 méterenként sorakoznak. A tömörfalas építési-szerkezeti rendszerek építőanyaga kezdetben a tégla volt, melynek ma már számtalan változatával találkozhatunk. De épp á szigorú hőszigetelési előírásoknak ma már önmagában! kevés tégla, lilletve kerámia fa-; lazóblokk felel meg. A Poroton 36 kézi falazóblokkból készített falazat, valamint a gázszilikát falazóelemből a gyári előíró-, soknak megfelelően készített falazat önmagában, külön hőszigetelő réteg alkalmazása,- nélkül is megfelel. A többi téglafajta is alkalmazható, csak azoknál többlet hőszigetelő rétegeseit kell a falra elhelyezni (hőszigetelő vakolatok, és más* hőszigetelő rendszerek). Födémszerkezetnél kezdetben fagerendás födémeket, téglaboltozatokat, majd acélgerendák közötti boltozatos födémeket alkalmaztak. A vasbeton megjelenése után a monolit vasbetonlemez-födémek, majd lényegében az előregyártott vasbeton gerendás födémek használata terjedt el. A már szinte klasszikusnak tekinthető „E" gerendás födém mellett a Beton- és Vasbetonipari Művek új termékek bevezetésével (BVM—PPB födémrendszer) is szolgálja a megnövekedett lakossági igényeket. A tégla- és cserépipar gyártmánya, 'a „FÉRT” vázkerámia gerendást és béléstestes födém szintén közkedvelt. A különböző födémszerkezetek alkalmazása megfelelő szakértelmet igényel, annak kiválasztását bízzuk a tervezőre. A tömörfalas szerkezeti rendszer újabb építési módjaként jelentkezett a blokkos, majd az azt felváltó paneles építési rendszer. Ezek alapvető szerkezeti rendszere lényegében a tömör téglafalas építési-szerkezeti rendszerrel azonos, csupán az alkalmazott építőelemek mérete változott meg. A teherhordó tömörfalas építési rendszerek korszerűsítési folyamatába illeszkedik az öntött falas építési mód. Ez az öntőformában készített fal („vert fal”) ősi gondolatának és a mali technikai lehetőségeink egyesítéséből alakult ki. A korszerű, öntött falas építési módnál a helyszínen összeállított öntőformában készítik el betonból, illetve vasbetonból a ház falait és födéméit. Egyik hazánkban kifejlesztett, sikerrel alkalmazott fajtája a PEVA alagútzsaluzatos technológia, melyet szerkezetként családi lakóházak építésénél jó eredménnyel alkalmaznak több helyen. Ezzel eljutottunk a ma már szinte klasszikusnak számító épületszerkezetek és építőanyagok felhasználásáig. (Folytatása jövő kedden: Új épitési anyagok és módok.) Rabb Péter — Murányi László TEHERHORDÓ HOSSZFŐFALAS ÉPÜLET Minden egy Helyen Hunor-bemutatóterem kis- és nagykereskedőknek, butikosoknak Jóllehet termékei döntő hányadát a külpiacokon értékesíti a Hunor Pécsi Kesztyű- és Bőrruházati Vállalat, a hazai kesztyüellátás mégiscsak a pécsiek vállán nyugszik, értékesítenek továbbá bőrruhákat és bőrdíszműt is. Az igények és a kereslet pontos felmérésére már évek óta igyekeznek mind szorosabbra fűzni kapcsolataikat a kereskedelemmel, új értékesítési formákat vezetve be, amibe beletartozik a saját üzlethálózat létrehozása is. Budapesten immár három Hunor- szaküzlet működik, Szegeden a Déltexszel nemrég nyitottak bőrruházati szaküzletet, a pécsi Tünde divatházban butikot rendeztek be, Zalaegerszegen első saját kezelésű boltjukat nyitották, ezenkívül Marcaliban és Nagyatádon található Hunor-üzlet. A legújabb: mintatermet nyitottak a pécsi székházukhoz közeli kesztyűgyári óvoda földszintjén. A gyermekiritézmény- ben időközben megcsappant a létszám, az épület földszintje kihasználatlan volt, így született meg a mintaterem ötlete. Itt most mindenféle Hu- nor-termék megtalálható, divat- és sportkesztyűk, bőrruhák, táskák, szőrmés áruk, köztük exportminták, fantázia-mo- dellek, kiállításokról visszajött darabok, melyekből csak egy- egy készült. A kereskedőknek most nem kell raktárról raktárra menniük — mind az öt gyárnak külön-külön raktára van —, itt minden egy helyen megtalálható, egyből elvihető, vagy minta után kiválasztható és megrendelhető. Kulturált tárgyalási környezetben. Állandó bemutatótermünknek több funkciót is szánunk — tájékoztatott Csillag János, a Hunor belföldi értékesítési osztályvezetője. - Először is itt fogadjuk nagy vevőinket, akik kiszolgálására külön-külön felkészülünk, megfelelő kollekciót előkészítve számukra. Ilyen nagy és rendszeres vevőnk például a budapesti Skála- Metró, ők két-három hetente benéznek hozzánk új modellekért. A nagyok mellett itt fogadjuk az állami, a szövetkezeti és a magánkiskereskedőket, butikosokat, akik az ország minden részéből érkeznek. Nemcsak eladunk, de rendszeresen konzultálunk is a kereskedőkkel, együtt zsűrizve az új fejlesztésű modelleket. Elképzelésünk még, hogy vállalatunk dolgozóinak is rendezünk kedvezményes vásárlási akciókat. A rövid ideje megnyílott bemutatóteremnek nagy a sikere, már csaknem hatvan üzleti tárgyalást folytattak, több millió forintos forgalmat bonyolítottak le. A teremben egy guruló kesztyűtartó állvány is magára hívja a figyelmet, ime a - jelenleg többnyire a pult alól árusított — kesztyűt ki is lehet tenni a vevő szeme elé. Az állványt kívánságra legyártatják a kereskedelemnek. A kereskedelmi offenzívának ezzel nincs vége, a Hunor a közeljövőben Sopronban kíván szaküzletet nyitni, nem titkoltan az osrtrák turisták pénztárcáját célba véve. Miklósvári Z. Családi házat építünk... (4.)