Dunántúli Napló, 1986. július (43. évfolyam, 179-209. szám)
1986-07-08 / 186. szám
1986. július 8., kedd Dunántúlt napló 3 Hogyan korszerűsíthető a beruházási folyamat? e építők jót, szépét és jól akarnak építeni Hozzászólás (7.) Mikor tanulunk meg jól és gyorsan beruházni? Május 9-én megjelent Közgazdasági élet rovatunkban ezzel indítottuk útjára Pécs város tanácselnökével k észitett interjúnkat, vitára kérve és ösztönözve az érdekelteket. Folytatjuk a hozzászólások közlését azzal, hogy készséggel adunk helyet minden, a beruházási és felújítási folyamatok korszerűsítésével kapcsolatos véleménynek, elgondolásnak. A vitaindító cikk alapkérdése, hogy „mikor tanulunk meg jól és gyorsan beruházni?". A kérdésfelvetés türelmetlenséget takar. Nem volt ez a kérdés mindig időszerű. Valóban meg kell tanulnunk új módon gondolkodni és dolgozni? Lehetőségeinkhez képest tényleg lemaradásban vagyunk és nélkülözhetetlen a jelentős javulás. Maradjunk tárgyilagosak! Kár lenne azt állítani — csak egy lépéssel kell tovább menni a következtetésben hogy korábban sem és most sem tudunk beruházni. Ha ez így lenne, akkor nem épült volna meg eddig minden lényeges objektum, amire volt pénz, és amit a megrendelők megrendeltek. Elismerve a változtatások szükségességét fontosnak tartom kimondani, hogy hiba és méltánytalanság lebecsülni elért eredményeinket, képességünket. Az elmúlt évtizedek nagy társadalmi-gazdasági átalakulása óriási mennyiségi igényeket támasztott a beruházásokkal, az építéssel szemben. Ma az ország lakosságának több mint a fele az elmúlt huszonöt évben épült épületekben él, tanul, dolgozik. Ez nagy dolog, még akkor is, ha az igyekezetben hibák is keletkeztek. Meg kell érteni azt is, hogy az épített környezetünk minőségét nem az „igénytelenség elfogadott normája” határozta meg, ilyen sohasem volt, hanem a minőségnek az erőforrások mindenkori lehetőségei szabtak és szabnak határt. Természetesen ide kell sorolni az emberek és a társadalom fel- készültségét is - akaratát, igényességét, kultúráját és még sok minden mást —, mint erőforrásokat. Változó körülmények Mindenki tudja, hogy ma jelentős gazdaságtörténeti korszakváltásban élünk. Mennyiségi igények teljesítésére alkalmassá váltunk, de egyre erőteljesebben jelentkeznek a sokoldalú minőség iránti igények, és az építési feladatok sokfélesége is jelzi, hogy a fejlesztésben, környezetépítésben, a beruházásokban korszakváltás zajlik. Ugyanakkor módszereink nagyobb ütemű fejlődését késlelteti a gazdasági növekedés általános visszaesése. A folyamatban részt vevők mindegyike meg akar felelni az új követelményeknek és keresi a megoldást. A követelmények értelmezése konkrét gyakorlati alkalmazása azonban nem egységes. Fejlesztési, beruházási gyakorlatunk lényeges javulását a gazdaság növekedése, a reform céljainak megfelelő új munkamegosztás és etikai normák kialakulása, a működést megalapozó érdekeltség teremthetik meg. Új tapasztalatok Szakmai fórumok elmélyült munkájára volna szükség témánk részletes kifejtéséhez. Erre itt, természetesen, nincs mód. Az érdeklődés azonban megköveteli néhány fontos tapasztalat, illetve állásfoglalás lényegre szűkített közreadását. Ezek a következők: • Javítani kell a fejlesztési folyamatok társadalmi hatékonyságát. A hatékonyság nagyrészt a fejlesztési célok kiválasztása által eldől, ezért az eddigieknél nagyobb jelentőséget kell tulajdonítani a célkiválasztást megalapozó folyamatoknak és döntéseknek. • A piaci érték- és érdekviszonyok a fejlesztési, beruházási, felújítási tevékenység területein kialakulnak, és ezzel együtt a vállalatok adminisztratív irányítás alatti ellátási kötelezettségei megszűnnek. Jogilag már megszűntek. A folyamatban részt vevők: a hivatásos beruházó, lebonyolító, tervező, kivitelező stb. szervezetek és működési kereteik még a tervutasításos rendszer munkamegosztása alapján alakultak ki. Ez a munkamegosztás és működési keret alkalmatlan arra, hogy piaci hatásokra hatékonyan működjön. Az új gazdasági erőtérben a megrendelő és a vállalkozó köré csoportosulnak az érdeke* és hatáskörök, amelyekhez rugalmasan alkalmazkodó új munkamegosztás szükséges. Ennek hiányában összexe- verednek az érdekek, a verseny és vállalkozás tisztasága kétséges marad. (Ugyanabban az üzletben eladó is, vevő is senki sem lehet.) • Az általánossá váló piaci viszonyok kialakulásáig átmenet szükséges. Ebben a szakaszban különösen fontos az etikai normák „karbantartása", mert ennek hiánya komoly zavarokhoz vezethet. • Szellemi energiák hatékonyabb hasznosulása és a piaci viszonyoknak jobban megfelelő etika kialakulása érdekében célszerű a fejlesztési célok előkészítésére, a döntések megalapozására, a végrehajtás ellenőrzésére, tehát a társadalmi, megrendelői, fogyasztói oldal érdekszolgálatába szervezni az arra alkalmas szervezeteket és szakembereket. Ugyanakkor közelíteni kell a régi mechanizmusban egymástól elkülönült építéstervező, termékfejlesztő, kivitelező, gyártó stb. vállalkozói tevékenységeket és szakembereket, mint egymásra utalt potenciális vállalkozókat. • Az eddigieknél határozottabban kell elhatárolni az előkészítési fázisokat, a döntést követő megvalósítási, vállalkozási folyamatoktól és a döntéselőkészítés nem lehet a megvalósításban érdekeltek feladata. • Elhatározott fejlesztési célok eltérő módon és eltérő eredményességgel érhetők el - funkcionális rendszerek, építészeti koncepciók, alkalmazott szerkezetek és anyagok, megvalósítási idők, költségek stb. —, ezért az optimum kiválasztásához versenyben előállított vállalkozói felelősséggel bíró alternatívák szükségesek. • Piaci körülmények között fejlődés csak versenyben lehetséges, ezért maga a verseny a versenyző érdeke is. A versenykiírás minősége meghatározza a verseny eredményességét. • A versenykiírás alapja lehetőleg a célmeghatározó műszaki-gazdasági döntés legyen, és ne a feladat megoldását már tartalmazó konkrét terv. A vállalkozás a célmegvalósítás egészére terjedjen ki, annak objektív korlátáit a kiírás okszerűen és logikusan tartalmazza. A pályázati, ajánlati, építészeti, kiviteli stb. megvalósítási tervek a vállalkozás részét képezzék. • A vállalkozói szerepkör nem kötődik hagyományosan kialakult tervezői, kivitelezői, lebonyolítói vagy más profilhoz. Bárki lehet vállalkozó megfelelő jogosultság esetén, és a vállalkozó természetes joga vállalkozásához partnereinek a felkérése, eseti vagy tartós érdek- szövetségbe szervezése. • Bizalom a megrendelők és vállalkozók között nem nélkülözhető. De a bizalom csak pontosan értelmezett közös és eltérő érdekek kölcsönös ismeretében és korrekt képviseletében alakulhat ki és lehet tartós. Közös célok örök probléma az erőforrások szűkössége, a fejlesztésekre fordítható anyagi fedezet előteremtése és elosztása. Általános és változatlan cél, hogy a „sohasem elég" anyagi erőforrásainkból folyamatosan és bővítetten újratermeljük élet- és munkakörülményeinket. A gyakorlatban egyszerűnek tűnő fontos kérdésekre kell válaszolni. Nevezetesen: hogy miből mit, mikor, miért, hol, mennyit, milyet, mennyiért . . . kell létrehozni? E kérdésekre folyamatosan jó válaszokat kell adnunk ahhoz, hogy erőforrá- sainkata legnagyobb hatékonysággal tudjuk felhasználni. Az is fontos, hogy a beruházás ne cél, hanem jól működő foAz eddigi hozzászólók Kovács Lajos, a Baranya Megyei Tanács építési osztályának vezetője: Hiányzik a komplex érdekeltségi rendszer. Vokó János, a Pécs-baranyai Beruházási Vállalat igazgatója: Egymástól élesen elválasztott szakaszok — nyitni kell egymásra. Koncz István, az 5-ös ÉPFU igazgatója: Mikor tanulunk meg gazdaságosan szállítani? Nyakunkon a kihasználatlan járműpark, a pályamódosítás elkerülhetetlen. Dr. Németh Elemér, a Mohácsi Városi Tanács elnöke: Jó tapasztalatok Mohácson a versenytárgyalásos rendszerrel. Tíz—tizenöt százalékkal mérséklődtek az előirányzott költségek. Erdélyi Zoltán, a Dél-dunántúli Tervező Vállalat igazgatója: A versenyfeltételek megteremtéséért naponta meg kell küzdeni. Solti Dezső, a Baranya Megyei Tanács tervosztályának vezető helyettese: Menekülés a versenytárgyalás kötöttségeitől. lyamat és eszköz legyen a gazdaság, a társadalom fejlődésének a szolgálatában. Javítani kell a gazdaságtervező munka minőségét, szakszerűségét és a demokratizmusát is. Ehhez elegendő forrással rendelkezünk, mert szerencsére ez „csak" szellemi energiaigényt jelent, amelyből viszonylag jól állunk, de még nem ismertük fel eléggé az ebben rejlő lehetőségeinket. Mischl Róbert, a Baranya Megyei Állami Építőipari Vállalat vezérigazgatója Befutottak az első gabonaszállítmányok a mohácsi gőzmalomba, ahol az idén eelőször telik meg az új, 10 000 tonnás tároló. Ösztönzések a kistermelőknek Fellendülőben a sertéstenyésztés A húsipar külön is honorálja a pontos szállításokat Július elején a Tsz Szövetség és az Állatforgalmi és Húsipari Vállalat tanácskozásra hívta meg a tsz-ek és állami gazdaságok háztáji feladatok szervezésével megbízott szakembereit. A 90 szakember a sertés- és a szarvasmarhatenyésztés jelenlegi helyzetéről hallgatott meg tájékoztatót, majd elmondták saját gondjaikat is. — 1980 őszén hoztuk létre a megbízotti rendszert a jelenlegi formájában azzal a céllal, hogy erősítsük a kistermelők és forgalmazók közvetlen kapcsolatát, hogy zavartalanabbá tegyük a kistermelők sertésárutermelését, és hogy termeltetési eszközökkel befolyásoljuk a meny- nyiségi és minőségi árutermelést - kezdte beszámolóját Brun József, a Baranya megyei ÁHV igazgatója. Alapanyaggal, takarmánynyal és az értékesítés szervezésével segítették a kisgazdaságokat. A 'háztáji gazdaságokból öt év alatt felvásárolt hízott sertések száma 138 000-ról 245 000-re nőtt. A rekordot jelentő 1984-es évben 258 600 darabot vásároltak fel. Jól mentek a dolgok, s lanyhult a fegyelem. A szerződéses fegyelem lazulása veszélyeztette a tenyésztő és feldolgozó biztonságát és érdekét is. Ezek a gondok áprilisban és májusban csúcsosodtak. Igaz, ebben közrejátszott a váratlan export-befagyasztás is. De már év elejétől a tényleges felvásárlás nagymérvű növekedése a szerződött állományhoz viszonyítva is jelezte, baj van a szerződéses fegyelemmel. Az ÁHV az első öt hónapra szerződött sertéseknél majd 13 000 darabbal többet volt kénytelen átvenni és feldolgozni. A húsipar iparszerűen termel, tehát megközelítő pontossággal kell biztosítani azt a sertésmennyiséget, melyet folyamatosan képes feldolgozni. Ezen a ponton derült ki végleg, hogy megbízhatatlan a jelzési rendszer. Az integrátorok nem ismerik megközelítő pontossággal sem a leszerződött állományt. Az igazsághoz az is hozzá tartozik, hogy ebbe a tarthatatlan helyzetbe a szerződéskötések bizonytalansági tényezői is belejátszottak. A szerződések nem töltötték be biztonsággal a szerepüket, így azok szavahihetősége kérdőjelessé vál. Az AHV levonva a következtetéseket tervezi, hogy az 1987. évi várható hízottsertés- értékesítésre előzetes megállapodást köt, és azt csak a sertések meglétekor alakítják át végleges szerződéssé. Szükséges rögzíteni a lekötött sertések súlyadatait, ugyanakkor a kistermelő és a megbízott közötti szerződést az értékesítés előtt legalább 90 nappal kell megkötni. Azt is tervezik, hogy a szerződés nélkül átadott sertések szabadáron kerüljenek kifizetésre. A kistermelőkkel megkötött szerződés képezi alapját a vállalat és a tsz között létrejövő szerződésnek, ennek alapján biztosítja az AHV a termelési előleget is, ahol erre igény merül fel. A minőségi felár lehetőségétől még többnyire ódzkodnak a kistermelők, mert nemigen tudnak róla. Ez év első öt hónapjában a 107 000 kistermelői sertésből csak 14 000 darabot kértek vágás utáni minősítésre. Hogy megérte-e? Az ÁHV a kistermelőknek 787 000 forint minőségi felárat fizetett. Egyértelmű tapasztalat és vélemény: a kistermelők a vágás utáni minősítés kérésével csakis jól járhatnak. Az objektív minősítés elterjesztése érdekében az ÁHV tervezi a műszeres minősítő vizsgálatok bevezetését, ezzel is az egységes európai szabványra való áttérést kívánják elérni. Mind gyakrabban fordulnak elő súlyapadók a beszállításoknál. Ezek okai: hibás vagy pontatlan mérlegek, az átvételi helyek mostoha állapota (az AHV ezek felújítását, rendbetételét hajlandó anyagiakkal is segíteni), kíméletlen bánásmód, szállítási késedelem, elhullás stb. A vágóhídra1 beérkező sertések 20- 30 százaléka az ilyen okok miatt exportképtelen. És ez nem kis anyagi veszteséget jelent. Idén már 8500—10 000 te- nyészsertés kihelyezéséről gondoskodik az ÁHV, eddig már majd 7000 darabot kaptak vemhes kocaként vagy szűz kocasüldőként a kistermelők. Ennek is köszönhető, hogy megszűnt megyénkben az állománycsökkenés. Az ÁHV már két éve átvállalja a kistermelői sertésállomány mesterséges termékenyítésének spermaköltségeit, tavaly már valamennyi termelő a fehér sertés spermát igényelte, ezzel az állatállomány intenzív fajtaváltáson esik át. Jelenleg az átvett sertések 76 százaléka a fehér hússertés- kategóriába tartozik. A közvetlen tenyészkan-értékesítés is segíti ezt a folyamatot. Az AHV az ez évi 230 000 darabos kistermelési sertés- felvásárlást a VII. ötéves tervidőszak végére mintegy 250 000 darabra szeretné növelni. — A területen kívül, tehát a más gazdálkodó egység területén kihelyezett sertésekkel kapcsolatban is változásra lenne szükség, mégpedig mielőbb — mondja dr. Bíró Sándor, a Baranya Megyei TESZÖV titkára. - Mert az ilyen akció ugyan versenyt is jelenthet, ugyanakkor túl sok még benne a bizonytalansági tényező, ami megkeserítheti a kistermelő, a szerződéskötő és az adott területen tevékenykedő mezőgazdasági üzem életét is. Gyakoriak a „kétes üzletek", a jogi perpatvarok, a nehezen számon- kérhető anyagi következmények. Az ilyen, más területére való kihelyezések nem egyértelműen hasznosak. A kihelyezőnek ugyanis kötelessége gondoskodni mindenről, amire a háztáji gazdaságnak szüksége van a szerződésben foglaltak biztosítására. Azt tudják a kistermelők is, hogy a leadásra szánt sertés optimális súlya 110—120 kg között van, de bizonyára azt is tudják, hogy 125 kg bruttó súllyal lehet átvenni. (Ez 5 kilogrammal több, mint az elmúlt évben volt.) Nem elég az anyagi érdekeltségen alapuló termelői kedv a kisgazdaságokban, a szerződéses fegyelem is meghatározó. Az ÁHV versenyt hirdet 1986. második félévére a jelzés és a teljesítés, tehát a szerződéses fegyelem pontosítására, betartására. A háztáji sertéstenyésztés e téren is maradéktalanul teljesítői között félmillió forintot fog kiosztani a vállalat. Murányi László