Dunántúli Napló, 1983. augusztus (40. évfolyam, 211-240. szám)

1983-08-09 / 219. szám

a Dunántúli Tlaplo 1983. augusztus 9., kedd Nincs egyetértés a konszenzusban (Veszélyezteti-e Málta maga­tartása a madridi találkozó eredményes befejezését? Elfo- gadható-e a madridi záródoku­mentum Málta nélkül? Kötelező lesz-e Máltára nézve, ha nél­küle hagyják jóvá? Egyáltalán, mit jelent Madridban a kon­szenzus? Helsinki második utótalálko­zójának zárószakaszában első­sorban azért vetődnek fel ezek a kérdések, mert Málta oz el­fogadásra váró okmánnyal kap­csolatban külön kívánságokat vetett fel és ezek teljesítésének feltételéhez kötötte egyetértését az okmány elfogadásával. Minthogy a madridi és ko­rábban a belgrádi találkozó, akárcsak az 1975-ben zárult európai biztonsági és együtt­működési értekezlet, elfogadta a konszenzus elvét célszerű megvizsgálni, milyen mértékben jelenti ez a teljes egyetértést, oz egyhangúságot, a közmeg­egyezést A „konszenzus" szó valóban a latin Consentio-ból — egyet­értésből — származik. Jelenté­sét illetően a nemzetközi diplo­máciai és jogi gyakorlatban azonban vannak nézeteltérések. Abban egyetértés van, hogy egy olyan eljárásról von szó, amely többnyire kiküszöböli a szavazást, s a döntéshozatalt az egyetértésre 'bízza. Ennek részletei azonban vitatottak, hi­szen még nem áll rendelkezés­re kellő nemzetközi tapasztalat és a nemzetközi jogászok csak most fognak hozzá a probléma, az eddig empirikus úton fejlő­dött módszer elméleti kidolgo­zásához. Európai országok kisebb cso­portjai már a múlt században alkalmazták az álláspontok sokoldalú egyeztetésén alapuló döntéshozatalt. Ezt követelte a szuverenitás, amely általában kizárta olyan szerződés rákény- szerítését valamely államra, amelyet az saját akaratából nem fogadott el. Az első világ­háború ufón fellendült a több­ségi szavazásos határozathoza­tal, egyebek között azért is, hegy nemzetközi fórumokon el­szigeteljék az akkor még egyet­len szocialista államot. Ez a gyakorlat folytatódott, amikor méa az amerikai szavazógépe­zet uralta az Egyesült Nemzetek Szervezetét. Ugyanakkor a Biz­tonsági Tanácsban már ér- vénvesült az öt állandó tag egyhangúságának elve — ami­ben a két rendszerhez tartozó nagyhatalmak egyenjogúsága öltött testet —, illetve az ENSZ- közgyűlés is bizonyos kérdések­ben „közfelkiáltással” döntött. A sokoldalú nemzetközi ta­nácskozások elszaporodásával a konszenzus bizonyult annak a módszernek, omely tükrözte az államok jogi egyenlőségét, függetlenül nagyságuktól, fej­lettségi fokuktól, különböző tár­sadalmi-politikai rendszerekhez való tartozásuktól. A konszen­zus kizárta, hogy egyes álla­mok vagy óflamcsoportok rá- kényszeríthessék másokra az akaratukat. Ugyanakkor felidéz­te annak veszélyét, hogy okár egyetlen állam is megakadá­lyozhassa a többségi határozat­hozatalt. Szembe kellett nézni az olyan véleményekkel, ame­lyek a konszenzus szabályát a „liberum veto” szabállyal azo­nosították, vagyis a tanácsko­zás akár egyetlen tagjának az­zal a jogával, hogy megbénít­sa a döntéshozatalt, amelyben már az összes többiek egyetér­tettek. Ebben az esetben ugya­nis a konszenzus a határozat összehangoltsága biztosításának eszközéből könnyen a határo­zat elfogadása meghiúsításá­nak eszközévé válhatna. Akadtak tárgyaláfórumok, amelyek mindenképpen kizár­ták munkájukból a szavazás le­hetőségét, de voltak olyanok is, amelyek azt végső fokon — a konszenzus módszer keretében — megengedték. Előbbire pél­da-lehet a leszerelési bizottság, utóbbira az ENSZ III. tengerjogi konferenciája. A különleges ha­gyományos fegyverfajták betil­tásával foglalkozó ENSZ-kon- ferencián úgy állapodtak meg, hogy háromnál nem több részt­vevő ellenvetései nem jelente­nek akadályt a konszenzus meg­valósításának útjában. Mindenesetre, ha egy konfe­rencia a Feljes egyhangúság mellett foglal állást, akkor a határozat ilyen elfogadását akadályozó állammal szemben csak a politikai ráhatás képzel­hető el magatartásának meg­változtatása érdekében. Az európai biztonsági érte­kezlet sajátos konszenzus-mo- déll alapján végezte munkáját. Eljárási szabályai a konszenzust negatív módon határozták meg, mint „a valamely képviselő ál­tal kifejtett és az adott kér­désben a határozat meghoza­tala szempontjából akadályt je­lentősen előterjesztett ellenve­tés hiányát”. Vagyis konszenzus van, ha valamely delegációnak van ellenvetése, de ezt nem fejti ki, vaqy olyan ellenvetése van, ameHyél nem kívánja meg­akadályozni a megegyezést. Előfordul ugyanis, hogy vala­mely delegáció nem foglal ál­lást világosan valamely hatá­rozat tárgyában, vagy kételye­ket és fenntartásokat hangoz­tat, vagy egyszerűen nem vesz részt a döntéshozatali folyamat­ban, illetve nem lép fel hatá­rozottan, nyíltan és egyenesen a szóbanforgó döntés megho­zatala ellen. A sokoldalú „konszenzusos” tárgyalásokon az egymással összefüggő kérdések megoldá­sának egyik módja a „csomag­szerű" összekapcsolás, amiből — esetleg Madridban is — az engedmények olyan kölcsönös­sége adódik, amely feloldhat­ja a bénultságot. Mindeneset­re nem szabad a fenntartáso­kat vagy a határozattal szem­beni ellenvetéseket ellenszava­zatnak tekinteni. A konszenzu­sos határozathozatal még a tel­jes egyöntetűség hiánya esetén sem azonosítható a szavazás­sal. Rugalmassága — a nem­zetközi jogászok nagy részének véleménye szerint — éppen ab­ban áll, hogy fenntartások és különvélemények esetén is mó­dot ad egyeztetéses megálla­podásra. A Pannónia Sörgyár FELVESZ 9 villanyszerelő, 9 lakatos 9 es festő vagy fényező szakmunkásokat. Speciális szaktudással előnyben, de most végzettek jelentkezését is várjuk. A MUNKABÉREN FELÜL IGEN ÉRTÉKES, TÖBBFÉLE TERMÉSZETBENI JUTTATÁS! (tikett, tréber stb.) A BELVÁROSI ÁRUHÁZ ÁRUAJÁNLATA: 0 pamut ágyneműk 3,5 széles 306 Ft-ért, % szintetikus ágyneműk 3,5 széles 375 Ft-ért, különböző színekben, 0 cseh műszálas paplanok 537 Ft-ért, különböző színekben, 0 valamint jugoszláv takarók 1200 Ft-ért vásárolhatók! A BŐ ÁRU­VÁLASZTÉKBAN ON IS MEGTALÁLJA A MEGFELELÖTI VÁRJUK! /Jeqant Shop, ? 1 NAGYVILÁGBAN Baalbeki robbanás Bejrút. Vasárnap délben ha­talmas robbanás történt Baal­bek kelet-libanoni város zöld­ségpiacán. A merényletnek a legújabb jelentések szerint 35 halálos és 133 sebesült áldo­zata volt. Az áldozatok nagy számát részben a robbanóanyag óriási mennyisége okozta — a rendőri közlés szerint körülbe­lül száz kilogramm trinitroto- luolt rejtettek el egy parkoló gépkocsiban. A másik ok az volt, hogy a robbanás időpont­jában a zöldségpiac tele volt vásárlókkal. Az áldozatok több­sége a libanoni város szegény­negyedének lakói közül került ki, de volt köztük két szíriai ka­tona is. A világ számos országában emlékeztek nagygyűlésekkel, békeme­netekkel, tüntetésekkel a Japán ellen 38 évvel ezelőtt elkövetett amerikai atomtámadásokra. Képünkön: zászlókkal, transzparen­sekkel felvonulók Nagaszakiban, ahol kedden tartják az atom­bombázás emléknapját. A detonáció nyomán tűz ütött ki, amelyet a tűzoltóknak még három órával később sem sike­rült megfékezniük és megsza­kadt a város telefonösszekötte­tése A helyszínen parkoló 14 gépkocsi elégett, a zöldség­piac egy kilométeres körzeté­ben megrongálódtak az épü­letek. A városban pánik tört ki. A „Libanonnak a külföldiek­től való megszabadítására ala­kult szervezet” nevű szélső jobboldali csoport vállalta ma­gára a felelősséget a vasárna­pi baalbeki merényletért. • 4- BAYONNE: Vasárnap a délnyugat-franciaországi Dax közelében agyonlőttek egy csendőrt, aki egy gépkocsi négy utasát akarta ellenőrizni. A lövést az egyik utas adta le, majd társaival együtt el­menekült. A csendőr baszk szélsőségesek utáni nyomozás­ban vett részt. ♦ COTONOU: Ouagadou­gouból érkezett jelentések sze­rint Felső-Volta lakossága tá­mogatja az augusztus 4-én ha­talomra jutott új kormányza­tot. A nyugat-afrikai ország városaiban mindenütt felvonu­lásokat rendeztek, amelyeken a részvevők éltették a forra­dalmat és elitélték az imperia­lizmust. Bobo-Dioulasso gazda­sági központban a fiatalok egy tömegtüntetésen üdvözletét in­téztek a Nemzeti Forradalmi Tanácshoz, s annak szövegét a rádióban is beolvasták. A •K --------------------------------­4- NICOSIA: Javier Perez de Cuellar ENSZ-főtitkár hétfőn eljuttatta a ciprusi kormány­hoz a ciprusi helyzet igazságos és tartós rendezésével kapcso­latos javaslattervezetét. A do­kumentumot Hugo Gobbi, az ENSZ-főtitkár ciprusi megbí­zottja nyújtotta át Nikosz Ro- landisz ciprusi külügyminiszter­nek — közölte a ciprusi kor­mány szóvivője. Szpirosz Kip- rianu ciprusi elnök, aki jelen­leg a görög szigeteken tölti szabadságát, a Cuellar-indít- vány hírére úgy döntött, hogy hétfőn este Athénbe utazik, és kedden vagy szerdán találko­zik Andreasz Papandreu görög miniszterelnökkel, majd vissza­utazik Ciprusra - mondotta a szóvivő. A kijárási tilalom részleges feloldása ellenére még mindig tart a feszültség Sri Lanka szigetén. Képünkön: fegyveres katonák őrzik a fontosabb colombói épületeket, kormányhivatalokat, áru­házakat és más stratégiailag fontos pontokat. 4- COLOMBO: A Sri Lanka-! kormány hétfőn az ország 24 körzete közül tizenötben felol­dotta a kijárási tilalmat, mi­után megfékezték a szingaléz többség és a tamil kisebbség között július 24-én kirobbant, 315 halálos áldozatot követelő zavargásokat és a helyzet nor­malizálódott — jelentették be Colombóban. A hatóságok va­sárnap még a kijárási tilalom teljes feloldását helyezték kilá­tásba. Hétfőn azonban közöl­ték, hogy a belbiztonsági erők — közelebbről meg nem hatá­rozol í — nyomozási munkájá­nak megkönnyítése érdekében hatórás kijárási tilalom marad érvényben az ország kilenc, cl zavargások által leginkább súj­tott körzetében, köztük Colom­bóban. Továbbra is érvényben marad az egész országban a rendkívüli állapot és a sajtó­cenzúra. Veszélyes ürügy Nem túl gyakori, hogy egy alapvetően nyugetbarát kor­mányzat kiutasítson országé területéről amerikai tudósító­kat. Márpedig az UPI hírügy­nökség Sri Lcnka-i képviselőit azonnali hatállyal szólították fel az országból való távo­zásra. Az újságírók azt a hírt röpítették fel Colombóból, hogy a Sri Lanka-i kormány esetleg segítségért folyamo­dik az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, Pakisztán, il­letve Banglades kormányá­hoz. Egy ilyen lépés ürügyéül az az indok szolgálhatna, hogy a tamil—szingaléz el­lentéteket külső — értsd: in­diai — erők szították. Hogy tényleg történt-e se­gélykérés, vagy sem, nehéz lenne megmondani. Tény azonban, hogy Új-Delhiben már a Sri Lanka-i vallási és nemzetiségi zavargások kez­detén közölték: semmilyen formában nem kívánnak be­avatkozni a szomszédos őr­ség belügyeibe. Ez annél fi­gyelemreméltóbb állásfogla­lás, mivel az indiai kormány korántsincs könnyű helyzet­ben. A szigetország indiai származású állampolgárai el­len indított erőszak újabb és újabb hullámai belpolitikai problémá­vá váltak a szubkontinensen. Indiában attól tartanak, hogy megkezdődhet a ter­rorizált tamil lakosok átme- nekülése, ami az amúgyis szüntelenül nyugtalan, etni­kailag leginkább érintett déli Tamil Nadu állam belső vi­szonyait felbolygatná. Indira Gandhi mégis a leg­szigorúbb be nem avatkozást vallja. Mindazok az erők, ame­lyek óz Indiai-óceán tágabb térségében szem bénái Inak, Delhi józan és kiegyensúlyo­zott külpolitikájával, úgy vé­lik: eljött az alkalom a be­avatkozásra. Sri Lanka vál­sága a jelek szerint kapóra jött annak az amerikai poli­tikának, amely gyaníthatóan nem lelkesedett a dél-ázsiai külügyminiszterek történelmi­nek nevezhető múltlheti ta­nácskozásáért. Az örökké fe­szültségtől terhes térség hét állama, így Sri Lanka, avagy a már háromszor háborút vi­selt Pakisztán és India kép­viselői közös okmányban tet­tek hitet, akkor a regonális együttműködés mellett. Súlyos veszteség lenne, ha ezt a friss és előremutató fejle­mény semmissé válna. Győri Sándor Kambodzsai miniszter látogatása hazánkban Az Országos Béketanács és az Egészségügyi Minisztérium meghivására látogatást tett hazánkban Vit Kim Szeng kam­bodzsai egészségügyi miniszter, a Béke és Szolidaritási Tanács elnöke. A kambodzsai vendé­get magyarországi tartózkodá­sa során fogadta dr. Schul- theisz Emil egészségügyi mi­niszter, Sebestyén Nándorné, az Országos Béketanács elnö­ke, a BVT alelnöke és dr. Ko­vács Béla, a Hazafias Nép­front Országos Tanácsának tit­kára. A kambodzsai miniszter megtekintett néhány egészség- ügyi intézményt és felkereste a fóti gyermekvárost. A meg­beszéléseken a két ország kö­zötti egészségügyi kapcsolatok fejlesztését, valamint a ma­gyar és a kambodzsai béke­mozgalom további együttműkö­désének kérdéseit vitatták meg. A tárgyalásokon hangsúlyozták a Kambodzsával való nemzet­közi szolidaritás erősítésének szükségességét. A miniszter hétfőn elutazott Budapestről. • 4- WASHINGTON: Az ame­rikai hadügyminisztérium hét­tőn bejelentette, hogy a hét végén Szudán fővárosába ér­kezett a két, AWACS felderí­tő rendszerhez tartozó Boeing 707-es repülőgép. Az amerikai gépeket a Pentagon azzal az indoklással küldte az afrikai térségbe, hogy „ellenőrizzék'' Csád légterét. Az AWACS-okat több elfogó vadászgép kiséri. Az NBC tévéhálózat Pentagon- tudósítója szerint a kötelékhez több száz főnyi amerikai sze­mélyzet tartozik. Zaire hivata­losan közölte, hogy újabb hét­száz katonát küld Csádba Hisszén Habré elnök csapatai­nak támogatására. Ezzel 2450- re emelkedik az országban tar­tózkodó zairei katonák szá­ma. 4- NEW YORK: öt demokra­ta párti amerikai politikus, akik pártjuk elnökjelöltjeként szeretnének indulni az 1984-es választásokon, jelentette ki, hogy nem ért egyet a Reagan- kormány nukleáris fegyverke­zési politikájával. A fegyverke­zési hajsza mekfékezéséért küz­dő egyik társadalmi szervezet kérdéseire válaszolva George Glenn, Alan Cranston, Ernest Hollings, Gary Hart szenátor és Walter Mondale, az Egye­sült Államok volt alelnöke ki­fejtette: elengedhetetlenül szükséges az Egyesült Államok és a Szovjetunió nukleáris fegy­verkészletének befagyasztása, a nukleáris fegyverek és célba juttató eszközeik kidolgozásá­nak, gyártásának és kikísérle­tezésének leállítása. Az öt po­litikus határozott „nemmel” vá­laszolt arra a kérdésre, hogy a nukleáris fegyverzet területén a Szovjetunió előnyben van-e az Egyesült Államokkal szemben. 4- PHNOM PENH: A thai­földi légierő gépei júliusban több mint harminc alkalommal sértették meg a Kambodzsai Népköztársaság légterét — kö­zölte az SPK kambodzsai hír­ügynökség. Ugyanebben az időszakban több mint hétszáz thaiföldi hajó, köztük három hadihajó hatolt be engedély nélkül Kambodzsa területi vi­zeire. LAPZÁRTA Guatemalából érkezett hír- ügynökségi jelentések szerint katonai puccsal megfosztották hatalmától Efrain Rios Montt guatemalai elnököt. E közlések alapján úgy tudják, hogy a lázadó katonák / élén Oscar Humberto Mejija Victores tá­bornok, Montt hadügyminiszte­re áll.

Next

/
  • Layout
  • Zoom
  • Rotation
Thumbnails
Contents