Dunántúli Napló, 1971. június (28. évfolyam, 127-152. szám)
1971-06-25 / 148. szám
T971. június 25. DUNANTÜU NAPLÓ 3 Az országgyűlés csütörtöki ülése A pénzügyminiszter expozéja (Folytatás az 1. oldatról) Ezután Faluvégi Lajos pénzügyminiszter a kormány nevében előterjesztette a Magyar Népköztársaság 1970. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló jelentést. A zárszámadás jellemző vonásait ismertetve rámutatott: az 1970. évi állami költségvetés forrásait ielentő bevételek összege 171,9 milliárd forint volt, ami 11 százalékkal több, mint az előző évben és 2 százalékkal meghaladja az előirányzatot is. Az állami jövedelmek növekedésében a termelés és a forgalom bővülése volt a meghatározó. Ehhez kedvező feltételeket teremtett a fogyasztási cikkek és a beruházási javak élénk belföldi kereslete és a gyorsan növekvő külkereskedelmi forgalom. A gazdálkodós legfontosabb minőségi jellemzői közül a termelékenység jobban emelkedett, mint a korábbi években, és javultak a külkereskedelmi cserearányok is. Az állam költségvetési bevételeiben mégis mérséklődött a vállalati nyereségbefizetés részaránya. Ebben az játszotta a fő szerepet, hogy egyes ágazatokban a termelés és teljesítmények emelkedése által indokolhatónál gyorsabban növekedtek a ráfordítások, mind a bérek, mind az anyagköltségek, mind a vállalati általános költségek. A vállalati eredmények és a termelési költségek alakulásába a rendkívüli körülmények nagyban beleszóltak: az árvíz és a belvizek - a mezőgazdaságot ért elemi károk helyreállítása miatt — egyfelől többlet- erőfeszítéseket követeltek a költségvetéstől, a termelőszövetkezetektől, a vállalatoktól és a lakosságtól, másfelől pedig mérsékelték a jövedelmek képződését. A vállalatok és a szövetkezetek jó együttműködése, irányítási rendszerünk rugalmassága pedig lehetővé tette a példamutatóan gyors helyre- állítást. A népgazdaságot érintő 8 milliárd forintos többletteher pénzügyi következményeit nem lehet egyetlen év gazdálkodásában teljesen kiegyenlíteni; s az államháztartástól, oz érintett üzemektől még egykét évig megújuló takarékosságot kíván. Az önálló vállalati gazdálkodás feltételei 1970-ben tovább szilárdultak. A vállalatok vagyona gyarapodott: 69 milliárd forint értékű új állóeszközt helyeztek üzembe. Az éves eredmények alapján 20 milliárdot számolhattak el a nyereségből fejlesztési célokra. Több mint 10 milliárd forint részesedési alap képződött, a jóléti célokra biztosított "résszel együtt elérte o teljes bérköltség 15 százalékát. Az állami költségvetés k I- adásainak összege 175,7 milliárd forint volt, ami 12 százalékkal több, mint az előző évben és 3,2 százalékkal haladja meg az előirányzatot. A költségvetési pénzeszközök túlnyomó részét a terveknek megfelelő fő célokra: beruházásokra, támogatásokra, a társadalmi intézmények és szolgáltatások finanszírozására fordítottuk. Az állami költségvetés mérlegét az jellemzi, hogy a kiadások növekedési üteme meghaladta a bevételekét. A kiadási többlet a tervezettnél nagyobb, 3,8 milliárd forint volt, a költségvetés pénzforgalmának mintegy 2 százaléka. Ebben tar- tósabbnak tekinthető és átmeneti tényezők egyaránt közrejátszottak. A fő okot abban kell , keresnünk, hogy gyorsabb ütemben nő a beruházás és a társadalmi közös fogyasztás, mint amilyen ütemben o gazdálkodás hatékonysága javul. Társadalmi és gazdaságpolitikai céljaink megvalósítása a fejlődés jelenlegi szakaszában a bevételeknél nagyobb terhel hárít a költségvetésié. Ezért szükséges, hogy a szabályozott bevételi forrásokat a hitelrendszerben felhalmozódó tartós megtakarítások jelentős részének igénybevételével egészítsük ki. Még jó célra sem végezhetők korlátlanul, mert egyidejűleg szűkítik a termelési és fejlesztési hitelkihelyezések lehetőségét. Ezért is kell megmaFaluvégi Lajos pénzügyminiszter beszámol az országgyűlésnek az 1970. évi költségvetés végrehajtásáról radnunk az egészségesnek és elviselhetönek tekinthető ható rokon belül! Reálison számolnunk kell azzal, hogy az új ötéves tervidőszak első éveiben a központi célok jövőbeni megváló sításához bizonyos mértékig előlegezni is kell és a múltból áthúzódó kötelezettségeink is vannak. Arra kell azonban törekednünk, hogy a tudatosan vállalt költségvetési hiány a gazdasági folyamatok aktív befolyásolásával az egyensúlyi kilengések csillapítását eredményezze. A termelékenység javulásából származó többleteket ne új célok és szükségletek kielégítésére fordítsuk, hanem az egyensúly javításának szolgálatába állítsuk! Tisztelt Országgyűlés! Az 1970. évi költségvetési gazdálkodás tapasztalatainak áttekintése alapján vázoltam, hogy a jövőben a központi pénzalap felhasználásánál milyen elveket kívánunk követni. Az egyensúly javítása azonban a vállalatokra új feladatokat hárít. Vállalataink nagy része az utóbbi években szép előrehaladást ért el a szükségletekhez való alkalmazkodásában. A vállalatok az eddiginél korszerűbb, magasabb minőségi követelményeknek is megfelelő, versenyképesebb új termékek egész sorát állítják elő. Szélesednek a nemzetközi gazdasáqi együttműködés korszerű formái, a termelési kooperációk, licencszerződések, elsősorban a szocialista országokkal, de tőkés vállalatokkal is. Ezek nemcsak a külgazdasági kapcsolatok bővülését jelentik számunkra, hanem a műszaki fejlődéshez való felzárkózást; a termelési tényezők hatékonyabb felhasználását és a termelés jövedelmezőségének javulását eredményezik. Gyakran tapasztalható azonban, hogy a vállalatok — terveiket illetően — tovább nyújtózkodnak, mint ameddig a takarójuk ér. Ennek hátrányos következményeként folyamatos gazdálkodásukban és fejlesztési tevékenységükben gyakrabban kerülnek bizonytalan pénzügy helyzetbe: eladásodnak, hitelképtelenné válnak. A felvett hiteleket akkor is vissza kell fizetniük, ha a gazdasági környezet, a piaci viszonyok a vártnál kedvezőtlenebbül alakulnak. Ezért kell a vállalatoknak messzemenő körültekintéssel és megfelelő tartalékokkal gazdálkodniuk. A hitelpolitika és a pénzügyi ellenőrzés eszközeit fokozottabban kívánjuk felhasználni arra, hogy a vállalatok csak pénzügyi lehetőségeikkel összhangban álló elképzeléseket valósítsanak meg. A bizottsági vitában is elhangzott, hogy „az önköltség- csökkentés kategóriáját újra fel kellene fedezni". Valóban gyakori még a laza költséggazdálkodás, sokhelyütt indokolatlanul magasak a rezsiköltségek. A pénzügyminiszter ezzel kapcsolatban megemlítette, hogy a túlzott reprezentációt, a felesleges utazgatások költségeit a közvélemény joggal kifogásolja. _ A pénzügyi ellenőrzésnek a z új feladatokhoz igazodó átszervezésével, a revíziók megszigorításával támogatni fogjuk az ésszerűbb költséggazdálkodást — mondotta. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselő Elvtársak! Az állami zárszámadás tükrében meggyőződhetünk arról, hogy népgazdaságunk az elmúlt évben is terveinknek megfelelően fejlődött; hogy következetesen haladtunk az irányítási rendszer reformjának végrehajtásában. Úrrá lettünk a nehézségeken, nem rejtjük véka alá gazdasági vagy pénzügyi munkánk gyengébb pontjait sem. Forintvalutánk szilárd, széles értelemben vett hitelképességünk jó. Ezt elismerik országhatárainkon túl nemcsak barátaink, hanem tárgyilagos üzleti partnereink is. Sikereink kovácsolói és részesei az üzemek dolgozói, csakúgy mint a szövetkezetek tagjai; azok is, akik korszerű ismereteket adnak az ifjúságnak, a tudományt művelik, vagy egészségünk ápolását tekintik hivatásuknak, s azok is, akik az irányító szerveknél, a tanácsoknál, bankoknál, a vállalatoknál és az intézményekben a közpénzek ésszerű, takarékos fel - használásán őiködnek. Egyszóval mindenki, aki becsülettel fáradozik, hogy szocialista társadalmunk erős és egészséges anyagi alapokra támaszkodhasson. A közös munka eredményei nemcsak az elmúlt év nehéz napjaiban mutatkoztak meg. Fejlődésről tanúskodnak az idei év első öt hónapjának közgazdasági jelzőszámai és kedvezőek a terméskilátások is. Ezért kérem a kormány nevében — jó meggyőződéssel és bizakodással — a tisztelt országgyűlést, hogy az állami költségvetés végrehajtásáról szóló jelentést fogadja el. A költségvetésről szóló előterjesztést néhány hozzászólás után, s a pénzügyminiszter zárszava alapján, az országgyűlés elfogadta. Az alkotmánymódosítást előkészítő bizottság Az országgyűlés ezután áttért tárgysorozatának utolsó pontjára: bizottságot választott az alkotmánymódosítás előkészítésére. Az elnöklő Apró Antal emelkedett szólásra.- Népköztársaságunk hatályos alkotmányát több mint húsz évve! ezelőtt, 1949. augusztus 20-án fogadta el az ország- gyűlés - mondotta. - Alkotmányunk hatályba lépése az alaptörvény erejével szentesítette, hogy hazánkban végétért a kizsákmányoló osztályok ezeréves uralma, végétért a nép jogfosztottsága, a politikai hatalom a dolgozó néppel szö- ; vetséges munkásosztály kezébe j került: rögzítette, hogy a Magyar Népköztársaság a dolgozó nép állama. A magyar nép túl- , nyomó többségét alkotó osztályok és rétegek — a munkások, a parasztok és értelmiségiek — az ország igazi birtokosai lettek. 1949-es alkotmányunk nemcsak szentesítette a munkás- osztály vezette nép addig kivívott győzelmeinek legfőbb eredményét, a néphatalmat, hanem fő vonalakban kijelölte a társadalmi, gazdasági és kulturális fejlődés irányát, és a szocializmus felépítésében határozta meg népünk nagy célját — Az alkotmányunk törvénybe iktatása óta eltelt csaknem huszonkét esrtendö távlatából teljes meggyőződéssel jelenthetjük ki az országgyűlés színe előtt, hogy alaptörvényünk megfelelt feladatának. Az alkotmányt népünk méltán tekinti nagyszerű, történelmi vívmányának, mert jól szolgálta érdekeit, a szocialista társadalom építését. — Az 1949 óta eltelt több mint két évtizedben - népünk szélesen kibontakozó szocialis1PAR1 TANULOK.AT FELVESZÜNK fonó, szövő szakmára Jelentkezhet minden 14. életévét betöltött. 8 általános iskola) végzettséggé! rendelkező fiataL A gyár biztosit: kedvezményes utazást, ebédet, díjtalanul munkaruhát, tankönyveket Kezdő tanulóbér havi 100— 300 Ft, mely az előmeneteltől függően emelkedik. Szülőktől távol élő tanulóknak havi 300 Ft különélés! pótlékot, szülőknél lakó fiataloknak havi 250 Ft + ösztöndíjat fizetünk. Jelentkezni lehet bármely munkanapon 7—10 óráig. Levélre részletes tájékoztatást küldünk. A gyár címe: BUDAPEST IV., Erkel utca 30. szám. Személyzeti Oktatási Osztály to építőmunkája nyomán — hazánk társadalmi, politikai, gazdasági és kulturális életében gyökeres változások történtek. Megszüntettük a kizsákmányolást; az egész népgazdaságban I győzelemre vittük a szocialista termelési viszonyokat, leraktuk a szocializmus szilárd alapjait. Megváltoztak hazánk osztályviszonyai: országunkban nincsenek ellentétes érdekű osztályok, szilárd a munkás—paraszt szövetség, s e szövetség köré nemzeti egységbe tömörül népünk valamennyi dolgozó rétege. Széleskörű kulturális forradalom bontakozott ki hazánkban. Emelkedett népünk általános és szakmai műveltsége, és a szocialista erkölcs mind szélesebb körben válik a mindennapi magatartás normájává. — Ismeretes, hogy pártunk, a Magyor Szocialista Munkáspárt X. kongresszusa az ismertetett indokok alapján állást foglalt alkotmányunk módosítása mellett. Mindezek a körülmények szükségessé teszik az alkotmány módosítását. — A történelmi jelentőségű vívmányok ellenére sem szükséges azonban új alkotmányt kidolgozni, mert hatályos alkotmányunk legfontosabb alapelvei — a néphatalom, a szocializmus megvalósításának célja ma is, és o jövőben is érvényben lesznek. Szükséges és indokolt viszont, hogy az elmúlt két évtizedben elért társadalmi, politikai, gazdasági és kulturális vívmányainkat az alaptörvényben is rögzítsük, továbbá, hogy az elért eredményekből kiindulva, az alkotmányban is fogalmazzuk meg a szocializmus teljes felépítésének feladatait, és jelezzük további előrehaladásunk távlatait. Ebben a szellemben kell alkotmányunkat módosítani, és ezért szükséges bizottságot választani az alkotmánymódosítás előkészítésére. A megválasztandó bizottság feladata, hogy kidolgozza a szükséges és indokolt módo sító javaslatokat hatályos alkotRameisl Ferencné felszólalása Tisztelt Országgyűlési Mindenekelőtt egyetértésemet szeretném kifejezni a kormány elnökének beszámolójával, mely szemléltetően mutatja népgazdaságunk fejlődését a gazdaságirányítás reformjának bevezetése óta megtett utat, mindazokat az eredményeket, melyek mögött szorgos munkáskezek, munkásosztályunk, dolgozó parasztságunk és értelmiségünk alkotó tevékenysége rejlik. A beszámoló külön érdemének tartom azt az őszinteséget, mellyel feltárultak azok a nem ismeretlen gondok, melyekkel a napi munka során hol nyíltan, hol burkoltan szinte valameny- nyien találkozunk. Hozzászólásomban annak a politikai célnak, gyakorlati megvalósításáról kívánok beszélni, melyet napjainkban érzékelünk, mikor figyelemmel kísérjük, hogy élnek üzemeink a számukra biztosított önállósággal, hogyan tervezik jövőjüket, hogyan értik és alkalmazzák a vállalati demokratizmust. Tehát, hogy készülnek azok a vállalati középtávú tervek, melyek készítéséről Baranyában és gondolom másutt is kicsit féltünk. Féltünk úgy mint, ahogy a legtöbb új intézkedés bevezetésétől. Ha számba veszem mit mutatnak tapasztalataink, melyeket vizsgálódásaink során szereztünk 234 jelentősebb vállalat, illetve szövetkezetnél részben közvetlen, részben közvetett úton, az látható, — hogy a terv- készítés menetére a demokratizmus jellemző. A vállalatok többsége sajátmaga készíti a tervét, s mivel első alkalommal készülnek önállóan középtávú tervek, érződik a tapasztalatok hiánya, az, hogy nem kiforrott a munka, bátortalanság van korszerűbb új módszerek alkalmazásában. A tervezési munkát segítették és kiemelt politikai feladatként kezelték párt és tömegszervek, továbbá a központi és helyi információk. (Hátráltatták viszont az egyes gazdasági szabályozók és a központi intézkedések késői megjelenése. Ugyancsak késleltető hatással voltak az egyes vállalatokat érintő szervezési intézkedések. A minisztériumok tájékoztatói, irányelvei erősen eltérő jellegűek. Némelyek túl óvatosak, vagy mojdnem utasításszerűek. Bizonyos értelemben ezek az eltérések érthetők is, azonban magyarázni ezt lent, nehéz. Itt szeretném kihangsúlyozni, hogy vállalataink a változó körülmények között igénylik a szaktárcák segítő, tanácsadó tevékenységét azt, hogy utasítás helyett a gazdasági egységek magatartását befolyásolják úgy, hogy azokat a célokat követni tudják, amelyek a gazdasági tervekben és a gazdaságpolitikában megfogalmazást nyertek. Lehet, hogy erősnek fog tűnni, ahogy fogalmazok: a vállalati önállóság nem jelenthet mogá- rahagyatottságot. Jónak ítélhetjük, hogy a termelés bővülésére vonatkozó célok az országoshoz hasonló ütemüek a tervekben a korábbiaknál jobban igazodnak a szükségletekhez és a termelés növekedését döntő mértékben a termelékenység emelkedésével, műszaki fejlesztéssel kívánják biztosítani. A legtöbb gondot okozó beruházási kérdés — még a fent- álló feszültségek ellenére Is úgy ítélhető meg a készült és készülő tervekben, hogy javul a realitása a beruházásoknak, jobban igazodik a tényleges erőforrásokhoz. Félreértések elkerülése végett azonban megjegyzem, hogy ez a javulás nem jelenti azt, hogy a beruházásainknál a kereslet-kínálat egyensúlya érvényesülni fog egyhamar. Tapasztalataink alapján azt mondhatjuk, hogy megfontoltabb létszám és kissé óvatos bérgazdálkodás jellemző a tervekre. Ügy látható, hogy a tervekben bátortalanok az emberekről való gondoskodást illetően a célkitűzések, még okkor is, ha a szociális és kulturális célokra előirányzott összegek is emelkedő tendenciát mutatnak. Sajnos a nagy feszültséget okozó igény kielégítését célzó tervek a gyermekintézmények férőhelyeinek bővítését illetően a gondnak csak töredékét enyhíti. Sorolhatnám tapasztalataink sokaságát és színességét, mely- lyel igazolni tudnám, hogy o cél, amit a kormányzat maga elé tűzött jó, követésre találtak, s minden törekvés meg van arra, hogy a határidőre elkészüljenek a tervek. Tisztázásra várnak viszont olyan kérdések, melyek nehezítik a gondos és pontos terv- készítés lerakását s erre szeretném a figyelmet irányítani S tisztelettel kérni a kormányt, hogy sürgesse a vállalatok és minisztériumok közötti döntéseket, állásfoglalásokat, melyek a IV. ötéves tervben előirányzott központi fejlesztési programokkal kapcsolatosak és területi vonatkozásúak. Meg vagyok győződve róla, hogy a most folyó terv-viták elindítanak egy egészségesebb politikai légkört, segíteni fogják az üzemi demokrácia különböző fórumait még életképesebbé tenni, s elérhető lesz az a fenti és lenti közős akarat, hogy a vállalati terv-célok kialakításában szót kérnek és kaphatnak azok a munkások, akik anyagi javaikat nem egyszer nehéz körülmények között fáradságos munkával állítják elő. Az általam említett kérdés egy töredéke a nagy gazdasági folyamatnak. Nagy dolognak tartjuk, hogy eljutottunk idáig. Csak azt szerettem volna hangsúlyozni, hogy ezirányú tevékenység segíti a kormányzat munkáját s ha a kritikai jelzéseim meghallgatásra találnak, a munka minőségi javulása feltétlen várható lesz, gondolom nemcsak Baranya megyében, hanem az egész országban. mányunk szövegéhez, és közre- | működjék a törvényjavaslatnak az országgyűlés elé terjesztésében. Apró Antal ezután javaslatot tett a bizottság elnökének és tagjainak személyére. Az indítványt az országgyűlés egyhangúlag elfogadta. Az alkotmánymódosítását előkészítő bizottság elnöke KÁLLAI GYULA, a Hazafias Népfront Országos Tanácsa elnöke. A BIZOTTSÁG TAGJAI: Dr. Antalffy György, Bencsík István, Bodonyi Pálné, Cseterki Lajos, dr. Gonda György, dr. Horváth István, dr. Horváth Richard, dr. Korom Mihály, dr. Mihályfi Ernő, dr. Molnár Frigyes, Nagy Richard, NemeslaH Tivadar, dr. Novák Pálné, dr. Orbán László, dr. Ortutay Gyula, Pióker Ignác, dr. Prieszol Olga, Rameisl Ferencné, Szabó István, dr. Szabó Kálmán, dr. Szakács Ödön, dr. Szénási Géza, Szépvölgyi Zoltán és dr. Wild Frigyes. Az ülésszak ezzel befejezte munkáját. Az elnöklő Apró Antal megállapította, hogy a kétnapos tanácskozás során az országgyűlés eredményes munkát végzett. — Az országgyűlés mindent megtesz annak érdekében, hogy a kormány programja hiánytalanul megvalósuljon — mondotta, s végezetül további eredményes munkát, jó egészséget kívánt az országgyűlés tagjainak.