Dunántúli Napló, 1966. november (23. évfolyam, 258-282. szám)
1966-11-20 / 274. szám
raomimGiQiXT A gazdasági munkajog az új mechanizmusban A pécsi nemzetközi munkajogi kollokvium vitája A mechanizmus és az áruellátás Szélesebb körű premizálást Kisvárt András, as MNB megyei igazgatója szükségesnek tartja a premizálást szélesebb körben alkalmazni a fizikai dolgozóknál' is, a nyereségrészesedés ösztönző hatásának növelése érdekéiben kiküszöbölni a túlzott periodicitást, a kölcsönös jogokat és kötelezettségeket tartalmazó kollektív szerződések megkötését, a termelékenység növelését szolgáló találmányok és újítások terén a munkaköri kötelezettségeiktől függő megkülönböztetés megszüntetését R. L Előadások aktaális léniákról A Magyar Közgazdasági Társaság Baranya megyei Csoportja vezetőségi ülésén elfogadta az 1966. II. féléves munkatervét. A munkaprogram alapján a közgazdasági szakemberek továbbképzése érdekében 1966. október 3-án beindítottuk az „Elektronikus számítógépek és gazdasági modellek” című, 120 órás előadássorozatot. Az eddigi előadásokon —■ minden hétfőn 12.30-tól 16.30 óráig — a jelentkezett 64 hallgató az elektronikus számítógépekkel ismerkedett meg. A következő előadások az elektronikus számítógépek programozásával foglalkoznak. A vezetőség munkaterve szerint az új gazdasági mechanizmus előkészítésével kapcsolatosan — meghívott előadóval — több előadást kell tartani. Az első előadásra 1966. október 26-án került sor. Dr. Mátyás Antal egyetemi tanár, a köz gazdaságtudományok kandidátusa a „Polgári növekedési elméletek és azok bírálata” című előadásában a nemzetgazdaság fejlődésére vonatkozó polgári közgazdasági nézetek bírálatával foglalkozott. 1966. november 11-én került sor: dr. Szikszay Béla egyetemi adjunktus: „Az új árrendszer kialakításának néhány elvi és gyakorlati problémája” című előadására. 1966. november 15-én Jancsecz Antal MNB ügyvezető igazgatója: „A modem ügyvitelezés és gépesítés” címmel tartott előadást. Az előadás során filmről mutatták be a legkorszerűbb ügyviteli gépeket és a gépesítés folyamatát. 1966. november 29-én egésznapos konferenciára kerül sor, melynek témája: „A közgazdaság és matematikai módszerek alkalmazása a távlati városfejlesztési tervek készítésében”. Ezen a konferencián Pécs város távlati fejlesztési tervének készítésénél alkalmazott új módszerek kerülnek bemutatásra, illetve megvitatásra. Az előadások, illetve rendezvények helye a Magyar Közgazdasági Társaság Baranya megyei Csoportjának Széchenyi klubja (Janus Pannonius utca 11. I. emelet). Jancsi Gyula A közgazdasági ismeretterjesztés feladatai A TIT Baranya megyei Szervezetének keretében 18 szakosztály végez ismeretterjesztő tevékenységet a megyében és Pécsett. Ezek közül a Köz- gazdasági Szakosztályra hárul a közgazdasági jellegű társadalomtudományi ismeretek terjesztése. A szakosztály munkájának jelentőségét mutatja, hogy az elmúlt ismeretterjesztési évadban 209 előadást tartott 11 ezer hallgató előtt. * A közgazdasági ismeretterjesztésnek számos eszközét használja fel a szakosztály: a helyi sajtót, a rádiót, nem utolsó sorban a közvetlen, élő kapcsolatot teremtő előadásokat. Előadásaink a hallgatóság különböző rétegeihez szólnak, művelődési házakban, üzemek ben, falvakban és városokban, a lakosság nagyobb tömegeihez, vagy szakemberek szőkébb köréhez szólóan. Munkánkat a Közgazdasági Társaság Baranya megyei Csoportjával karöltve végezzük, hiszen előadóink legnagyobb része egyúttal a Közgazdasági Társaságnak is tagja. A gazdasági irányítás rendszerének reformja az érdeklődés központjába helyezte a rflWb értelmet, tartalmat nyernek. így többek között a vállalat helyzetét az új gazdasági környezetben és a vállalati gazdálkodás új feladatait. — Ezért az ipari üzemek, vállalatok részére egy előadássorozatot hirdetünk, mely az alábbi fő témákat tartalmazza: Gazdasági rendszer és gazdasági mechanizmus. Gazdaságpolitika, iparpolitika. Az iparirányítás szervezete. Vállalati önállóság, vállalati és népgazdasági érdek. A vállalat, mini értékesítő szervezet Ár, önköltség, rentabilitás, gazdaságosság. Szeretnénk, ha a vállalati vezetők, a szakszervezeti bizottságok felismernék ezen elő adássorozatnak tudatformáló, ismeretmélyítő jelentőségét és igénybe vennék szakosztályunk felajánlását szerződést kötnének erre az élőadássorozatra, melyre legjobb közgazdászainkat jelöljük ki előadónak. Dr. Erdélyi Ernő a TIT Közgazdasági Szak- j osztályának mb. elnöke. í 3 8. A több napos pécsi munkajogi és polgári jogi nemzetközi kollokvium munkajogi szekciójában ÍV. G. Alexandrov, V. K. Mirincm, továbbá Weltner Andor és Nagy László egyetemi tanárok főreferátumait vita követte, amelyben a felszólalók a jelenlegi helyzet kritikai elemzésével arra kerestek választ, hogy milyen új megoldásokra van szükség annak érdekében, hogy az új gazdasági mechanizmus minél jobban szolgálja a termelékenység növekedését. A vitában jogászok, szakszervezeti funkcionáriusok, üzemgazdászok és statisztikusok, az elmélet és a gyakorlat területén dolgozók egymás szempontjait kiegészítve vettek részt. Újítók és a munkaverseny Tihanyi János, a Szakszervezetek Baranya megyei Tanácsának képviseletében behatóan elemezte a termelési tanácskozások jogi, mégpedig főképp az 1957. évi és az 1961. évi új szabályozását is. Előbbi az új szervezési szempontokat vette számba, utóbbi pedig az újítói és a feltalálói mozgalmat kapcsolta szorosabban a szocialista munkaversenyhez. Helyes út e vonatkozásban is a decentralizáció. mert csak így lehet aktivizálni a dolgozókat. Sürgetne a megszűnt üzemi tanácsok íogkörénék jogszabályi rendezését olvképp, hogy e hatáskört kibővítve a jövőben a szakszervezet gyakorolja. E. Klusemann (Graz) azzal foglalkozott, hogy milyen jogszabályok befolyásolják kedvezően a termelékenységet az osztrák államosított iparban. Tgv például az üzemi tanácsoknak az a hatásköre, hogy a vállalatvezetés ellen külön e célra létesített gazdasági bizottságnál panaszt emelhetnek. E joguk biztosítására két kiküldöttet delegálnak a felügyelő bizottságokba is. A kollektív szerződéseknél a legmesszebbmenő differenciálás szolgálhatja csak a termelékenységet. Helyesnek tartja azt az osztrák rendezést is a dolgozók anyagi felelősségével kapcsolatban, hogy a gondatlanul okozott kár esetén csak a bíróság mérsékelheti a kárt, mégpedig figyelembe véve a dolgozó jövedelmét és az egyéb összes körülményeket 1 dolgozók részvétele az igazgatásban Grabecz Ferenc területi mun kaügyi döntőbizottsági elnök (Pécs) szerint a termelékenységet igen károsan befolyásolja, hogy a helyes munkajogi szabályokat igen sok üzem helytelenül alkalmazza. Ezen nevelőmunkával is segíteni kell. Helyesnek tartja N. G. Alexandrov és V. K. Mironov által vázolt szovjet gyakorlatot és szabályt hogy az elbocsátott munkást az elbocsátó vállalatnak el kell helyeznie. Ezt alkalmaznunk kell az új gazdasági mechanizmussal kapcsolatosan várható elbocsátásoknál is, amit lényegében áthelyezésre kell változtatnunk. Ennék lebonyolításába a munkaerőgazdálkodási szerveket aktívan be kell vonni. Trócsányi László (MTA Állam és Jogtudományi Intézete) azt a kérdést vetette fel: összhangba hozhatók-e egyfelől az egyszemélyi felelős vezetés erősítésére, másfelől a dolgozók közreműködési jogosítványainak szélesítésére irányuló tendenciák, továbbá, hogy az utóbbi nem ütközik-e a vezetés színvonalának emelésére irányuló tttolwnin A probléma elvi szempontjai- : iák taglalása után válaszát 1 ibban foglalta ö6sze, hogy e j endenciák összhangba hoza- ] tálának feltétele a dolgozók : tözreműködési jogosítványa : tárgyának és formáinak he- < yes megválasztása. A dolgosók nagyobb mérvű bevonása ( i vállalatok igazgatásába a . szakszerű vezetést nem vészé- ; lyezteti. | Glöckner György jogtané- i sós (Pécs) hozzászólásában ki- ' Eejtette, hogy egyetért Welt- ' ner professzornak az igazga- i tói tanácsok fontosságát kiemelő álláspontjával, de az i igazgatói tanács intézményét a nagyvállalatokon kívül az összes vállalatokra ki térj esztendőnek javasolja. Fontosnak tartja előre meghatározandó tárgykörökben az igazgatói ta- lács tagjainak vétójogát, és azt, hogy döntés előtt a gaz- lasági szerven belüli szakigazat véleményét ki kelljen rémi. Szükségesnek tartja a pírálatí jog nagyobb munkajogi védelmét, a jutalmazások is felmondások döntésének objektív alapra helyezését, a iogi képviselet további decentralizálását Nagyobb szerepet kell adni a szakszervezetnek Román László adjunktus (Pécs) kiemelte, hogy a mo- ' dem vállalatoknak szükségképpen meg kell alkotniok ?z átfogó és egységes szervezeti- 1 működési szabályzataikat. A mai munkarendi szabályzat túlhaladott mert a vállalat belső rendjét csak a munka- jogviszony szempontjából szabályozza. Ugyanez a hibája a mai vállalati ügyrendnek is. Bruck József né (Szakszervezetek Baranya megyei Tanácsa) főképp azt domborította ki, hogy az új gazdasági mechanizmusban a szakszervezeték szerepének is szükségképp meg kell nőnie. Ennek többek közt az új vállalati kollektív szerződés megkötésénél, végrehajtásánál és ellenőrzésénél is ki kell majd fejeződnie. Fontos e téren a szakszervezetek véleményező szerepének kiterjesztése jelentősebb gazdasági teendőknél. Ez megfontoltabbá teszi a szakmai kiválasztást és az objektív premizálást is előmozdítja. Iparági kollektív szerződések kötése szükségtelen, mert ezekkel kapcsolatos normatívák túl merevek és ma is hozzájárulnak a vállalati munkaidő kihasználatlanságához. Termelőszövetkezetekben is biztosítani kell a jövedelemelosztási vitákban a bírói utat és az itt dolgozó alkalmazottaknak a szakszervezeti védelmet A munkaköri kötelezettség szabályozása Tóth Imre egyetemi adjunktus (Budapest) szerint a termelékenység emeléséhez hozzájárulna, ha tovább növelnénk a képesítéshez kötött munkakörök számát, a munkaszerződés érvényességével kapcsolatos kérdéseket jogszabállyal rendeznénk, s biztosítanánk, hogy a felek a munkaszerződés keretei között is meghatározhassák az eddiginél nagyobb mértékben azokat a tartalmi elemeket, amelyek a dolgozó élet- és munkakörülményeire, személyi jövedelmére befolyást gyakorolnak. Az újítási javaslat és a munkaköri kötelesség közötti összefüggés vizsgálata során meg kell különböztetni olyan kötelezettség-vállalásokat, melyek már túlnőnek a munka- ghüBMÉi kötelezettségeken és ezeket a bértarifától eltérően magasabban díjazzák. Az igazgató mérlegelési jogkörébe tartozó juttatásokat is csak előre meghatározott feladatok teljesítése esetén folyósítsák. Vastagh Gyula főelőadó (Pécs) a munkaerő-vándorlással foglalkozott, rámutatva arra, hogy Baranyában 1963 évben minden második munkás munkahelyet cserélt, mégpedig 66 százalékban családi okok, távoli munkahely, nem megfelelő munkakörülmények, idény jellegű munka megszűnése miatt; a munkaerővándorlás további tényezőiként a betegség, a bérpanasz és egyéb okok szerepeltek; így a munkaerőcsábítás, amely elszaporította az önkényes kilépéseket. ó üzem gazdasági nehézségbe erűi. Nyilvánvaló ezért, hogy . termelő vállalatok fokoza- osan törekednek majd arra, iogy vevőiktől rendeléseket izerezzenek, illetve olyan ter- nékeket gyártsanak, melyek >iaci elhelyezése biztosított esz. A raktáron maradó árutat csak engedménnyel tud- ák értékesíteni, s ez végső ;oron a vállalat gazdasági eredményeire — a nyereség feszegére, a vezetők illetmé- íyére, stb. — üt vissza. A kereslet, a piac tanul- mányozása így megbíz- íató alapot ad a termelés szabályozásához, a fejlesztés irályának kijelöléséhez, sőt az ndokolt kockázat vállal ásó- ioz is. Az értékesítést végző ermelő vállalat ugyanis gyalc- ■an kerülhet majd olyan helyzetbe, hogy konkrét megreliléiéi nélkül is folytat termelést. Az így előállított termetek értékesítése azonban csak ikkor lesz biztosított, ha e •endelés nélküli termelés be- ndítását a piaci igények fel- nérése, megismerése előzi neg, aid hozzá támasztékot. Fontos láncszem lesz a szűk-/ ségletre való termelés kialakulásában az új szállítási szerződési rendszer. Az idén szeptemberben életbelépett szabályozás, az ellátás javítása, a fogyasztói érdekek védelme szellemében fogant, s ezen az alapon állva számottevően ja- rít a megrendelő — vagyis a kereskedelmi szektor — helyzetén. A mechanizmus változása elsősorban az újonnan kialakuló ár- és ösztönzési rendszer érdekeltté teszi az ipari termelőt az értékesítésben, az új szerződési rendszer pedig biztosítja, hogy a kereskedelem vevőként, a fogyasztói igények képviseletében és védelmében alakíthassa ki kapcsolatait az iparral. Lehetővé válik a* * ffj szerződési rendszerben, hogy a megrendelő a teljesítési határidő lejárta előtt elálljon a szerződéstől (ha azt az ellátás szempontjai indokolják), a szállított áru minőségi hibája esetén pedig az áru ellenértékét vagy annak egy részét visszatarthatja. A teljesítés helye a jövőben — áruvétel tekintetében — a megrendelő telephelye lesz, így a kereskedelem mentesül az áruszállítás közben keletkező esetleges károktól. A kereskedelem így csak hibátlan, kifogástalan minőségű árut köteles átvenni, s nyilvánvaló, hogy az előírás szerinti átvétel után az üzletekben is megfelelő árut találnak majd a fogyasztók. Megszűnik továbbá a tervek és a szerződések eddigi merev kapcsolata, a szállító az új rendszerben nem kényszerítheti a megrendelőt szerződés kötésére —, a szerződés akkor jön majd csak létre, ha a kérdéses termék tekintetében a szállító és a megrehdelő kölcsönösen megegyeztek, HT ársadalmunkban a tér-, melés közvetlen célja az emberi szükséglet kielégítése. A szocializmus törvényszerű en biztosítja a dolgozók élet- színvonalának rendszeres eme] kedését, s ez egyben azt jelenti, hogy a reáljövedelem növekedésével együtt emelkedik a közszükségleti cikkek iránti kereslet, s nem csupán volumen-növekedésről van szó c tekintetben, hanem a minőség, a választék növelése iránti jogos igény is jelentkezik. A termelés feladatai tehát adottak: a jelentkező vásárlói igényeket ki kell elégíteni, rugalmasan alkalmazkodni kell a kereslethez, a kereskedelem megrendeléseiben tükröződő változásoktól. A' kereskedelemnek pedig ügyelnie kell az összkészlet és a lakosság pénzjövedelme közötti megfelelő arányra, s az árukészletnek a kereslet irányával egybehangolt összetételére. B. TA gazdasági mechanism na , tervbe vett reformja kap- f esán a dolgozók gyakran te- , szik fel a kérdést: hogyan és | mennyiben járulnak majd j hozzá a változások az elia- , tás javulásához? j A gazdasági mechanizmus \ meghatározó szerepet ] játszik a termelőerőik fejlődési ütemének, a termelékeny- ség hatékonyságának alakulá- , sában, az életszínvonal eme- j lését célzó gazdaságpolitika megvalósulásában. Minthogy az életszínvonal növekedése jórészt az áruellátás terén realizálódik, a mechanizmus által mozgásban tartott és i közfogyasztásra termelő gazdasági szervezetek, üzemek, vállalatok működése végső soron erősen befolyásolja —elősegíti vagy akadályozza — a termelés felemelését célzó politika megvalósulását. A gazdasági mechanizmusunk jelenleg nem minden ! vonatkozásban tölti be a funk- . dóját. A tervutasítási rendszer olykor másod-, harmadrendű helyekre sorolja a belső 1 ellátás kérdését, az anyagi ösztönzők a hazai igények kielégítését gyakran nem szor- : gálmazzák, a hivatali munkastílus erős fékje az ellátásikereskedelmi szemlélet érvényesülésének. Szükség van tehát — a fogyasztó nézőpontjából is — a mechanizmus reformjára a közvetlen terv- utasításokon nyugvó irányítási rendszer kiigazítására, az adminisztratív eszközöknek gazdasági eszközökkel való felcserélésére, — mindezek segítségével és következményeként az áruellátás továbbá javítására. Az új mechanizmusban a ' termelési feladatok központi előírásának, a termékek uta- : sítással történő elosztásának : helyét az igények fokozott fi- I gyelembevétele, a keresletnek ■ megfelelő gyártási program ki■ dolgozása foglalja eL A ter■ mélő üzemek szükségszerű feladata lesz, hogy figyeljenek a piac igényeire, hogy foglalkozzanak az értékesítési kérdésekkel, s hogy egész tevé. kenysógükben teret kapjon, az általuk előállított termékek realizálásának gondolata. A szükséglet kielégítésének [ irányába forduló figyelem, illetve az ezen alapuló cselekvés hajtóerői azok a gazda- ; sági eszközök (ár, hitel, adó, 1 devizapolitika, nyereség, bérezés stb.) lesende, melyek a ■ központi elképzelésekkel egy- t beeső, s így az ellátás érde■ keit szolgáló előirányzatok megvalósítására ösztönzik a vállalatok vezetőit, egész kol! lektíváját Az a körülmény, hogy a ! piaci viszonyok hatásukat az eddiginél jobban érvényesítik [ majd az új mechanizmusban, \ magával hozza, hogy a kellő megalapozottság nélkül gaz- ' dálkodó, eladhatatlan cikkeket, elfekvő készleteket gyárgazdasági kérdéseket és ez a téma ma már nemcsak a gaz• dasági szakembereket foglal- . koztatja, hanem a társadalom ' széles rétegeit. Ilyen körül- [ mények között nyilvánvalóan . fokozott feladatok hárulnak a közgazdasági ismeretterjesztést ’ végző szakosztályokra, annál is inkább, mert a párthatá- [ rozat külön is hangsúlyozta, ’ hogy a gazdaságirányítás reformja széleskörű, árnyalt ismeretterjesztést igényéi, ez a • reform megvalósításának egyik t lényeges társadalmi feltétele, i Az ismeretterjesztés nagy i mértékben elősegítheti, hogy a > gazdasági élet különböző poszt • jain dolgozók — a nem gaz- ! dasági szakemberek is — » , reform szellemében végezzék : munkájukat. ’ A most meginduló ismeretterjesztési évadban különösen fontosnak tartjuk, hogy a vállalatoknál a középirányítás szintjén dolgozók megismerjék a gazdasági mechanizmus re- ’ formjának progresszív voná- ■ sait, a még érvényes irányítási rendszerben a mai feladatok végrehajtása mellett meg- ismerjék azokat az új köz- gazdasági fogalmakat, irány- i elveket, amelyek máé, kórsáé-