Délmagyarország, 2001. január (91. évfolyam, 1-26. szám)

2001-01-02 / 1. szám

KEDD, 2001. JAN. 2. CSONGRÁD MEGYE 7 Területfejlesztés: a jövőért A térség esélyeink növelése érdekében Szembenézünk a kihívásokkal Dr. Frank József: - A 2000. évi költségvetésben tervezett 400 millió helyett, a sikeres pályázatoknak köszönhetően, 710 milliót fordíthattunk fejlesztésekre. (Fotó: Gyenes Kálmán) A Csongrád Megyei Önkormányzat terület- és gazdaságfejlesztésért, illetve a megyei millenniumi rendezvényekért felelős alelnöke, Marosvári Attila a kompetenciájába tartozó teendőket a megye jövője szempontjából is előrevivőnek nevezte. A megyei önkormányzat kötelező feladataihoz kapcsolódóan nagy jelentőségűnek nevezte Marosvári Attila, hogy elkészült a megyei területrendezési terv térszerkezeti vázlatának első olvasata, bár annak továbbtervezése csak az Országos Területrendezési Terv parlamenti elfogadását követően válik lehetővé. A nem kötelező tennivalók közül viszont figyelmet érdemel, hogy a közgyűlés elfogadta a megye területfejlesztési koncepcióját és megkezdődött a területfejlesztési stratégiai program kidolgozása. De ugyanezen dokumentumok elkészültek már a magyar-román határ menti térség fejlesztésére is Eredménynek könyvelhető el, hogy bár, hosszas utánjárással és átmenetileg ideigleFontos a A 2000 év mind a megye gazdasági stratégiai, mind fejlesztési célkitűzéseit illetően sikeres év volt, így összegezte mondanivalóját Orbán István alelnök. Ugyanakkor nem hallgatta el, hogy mindez körültekintő gazdálkodást követelt meg Csongrád Megye önkormányzatától. A megyei önkormányzat korlátozott pénzügyi lehetőségei miatt állami támogatások igénybe vételével igyekezett megvalósítani fejlesztési programjainak egy jelentős részét. Sikerként könyvelhető el, hogy a szentesi kórház rekonstrukciójához igényelt címzett támogatás mellé, hasonló nagyágú összeget nyertek a makói kórház- fejlesztésére is. Ezzel olyan egészségügyi háttér biztosítható a megye polgárai számára, amely kőMít az európai normákhoz, emelte ki kérdésünkre Olbán István. Tovább folytatódott a megye szociális intézményhálózatának korszerűsítése is, ezen a területen azonban számos tennivaló Marosvári Attila: - Bekapcsolódtunk a régió stratégiai és operatív programjainak elkészítésébe, illetve azok véleményezésébe, továbbá a Phare-2001 program összeállításába is. (Fotó: Karnok Csaba) nes jelleggel, de megnyílt a kiszombori határátkelő. Emellett a megye közreműködésének is szerepe volt abban, hogy eredményesnek bizonyult a határátkelőhöz vezető út finanszírozását biztosító Phare-CBC pályázat. Számos egyeztető tárgyalás volt a gyorsforgalmi úthálózat, elsősorban az M 43as gyorsforgalmi út tervezett m 9 1 |Y Orbán István: - A térség érdekében szeretnénk igazi szolgáltató önkormányzattá válni. (Fotó: Schmidt Andrea) akad. Ezért jövőre címzett támogatási pályázat benyújtását tervezik, amelyből egy 150 férőhelyes szociális otthon épülhetne. A megye 2000-ben nyolc középiskola működtetését vállalta fel. Ezek ugyan szabad forrásokat kötöttek le, de nem rázkódtatták meg a megyei önkormányzat költségvetését. Meghatározó szerepet játszott a megye a Tisza Vízgyűjtő Programrégió létrehozásában, nyomvonalának véglegesítésével kapcsolatban, továbbá a megye ösztönzésére a MÁV Területi Igazgatósága elkészítette a Szeged-Temesvár közötti vasútvonal helyreállításának megvalósíthatósági tanulmánytervét. Szeged Megyei Jogú várossal példaértékű összefogásban elérték, hogy a Magyar Befektetési és Kereskedelemfejlesztési Kht. (ITDH) regionális irodát nyisson Szegeden. Az iroda az USA nagykövetség kelet-magyarországi programjának 4. irodája. A megyei millenniumi ünnepségekhez kapcsolódóan az alelnök elmondta: a Csongrád Megyei Közművelődési Tanácsadó Központ bevonásával lebonyolították a Kultúrával a nyugat kapujában című rendezvénysorozatot, júniusban pedig az Ópusztaszeri Nemzeti Történeti Emlékpark Kht.vet együttműködve megrendezték a megye napját. A megye értékeinek népszerűsítését szolgálták a különböző kiadványok, könyvek, amelyeket anyagilag is jelentős mértékben támogatott az önkormányzat. amelyet szkeptikus hangok is kísértek, de szakmai és nemzetközi fogadtatása alapján állítható, hogy van létjogosultsága a regionális fejlesztés, a környezettudatos gondolkodás és gazdálkodás elterjesztésében. Kiemelt megyei feladat volt az idegenforgalommal, a megyemarketinggel kapcsolatos célkitűzések meghatározása is. Az ennek érdekében készült tervek megvalósítása az elkövetkezendő évek feladata lesz. - Számomra természetes az az elvárás is, amit magunkkal szemben támasztottunk az 1998-as alakuláskor - mutatott rá az alelnök. - Eszerint szakmailag és politikailag csak olyan költségvetést támogatunk, amelyben az intézményeink működtetése nem igényel hitelt és a fejlesztések ütemét is úgy határozzuk meg, hogy az biztonságosan finanszírozható legyen. Önként vállat feladatainkkal pedig eleget tegyünk a térségben élő polgárok elvárásainak: térségi szemlélettel szolgáltassunk, tervezzünk, szervezzünk. Immár két esztendő telt el a legutóbbi választások óta, így indokolt egy rövid összefoglaló arról, miként látta el ebben az időszakban Csongrád Megye Önkormányzata a kötelező, illetve önként vállalt feladatait. Az értékelő számadásra dr. Frank Józsefet, a megyei közgyűlés elnökét kértük fel. - Közismert, hogy az önkormányzatok a szükségesnél kevesebb állami normatívát kapnak, ezért elkerülhetetlen a saját pénzeszközök igénybe vétele is. Csongrád megye mennyit fordít feladatai ellátására? - A közgyűlés az idei költségvetést 8,5 milliárd forinttal hagyta jóvá. Az évközi változások, költségvetési módosítások eredményeként ez a főösszeg 9,7 milliárdra nőtt, amely elsősorban az önkormányzat és intézményei előző évi stabil gazdálkodása következtében megmaradó 680 millió forintos pénzmaradványnak köszönhető. Ehhez járult a pályázati úton megszerzett 300 millió, illetve az intézmények 220 millió forint saját bevétele. - Ez azt jelenti, hogy a megyei közgyűlés hitelfelvétel nélkül igyekszik eleget tenni kötelezettségeinek? - Igen. Még 1998-ban, a megalakuláskor kimondtuk: költségvetési politikánkban fontos szempont lesz, hogy működési hitel felvétele nélkül, valamint az előző közgyűléstől „örökölt" fejlesztési hitelkeret csökkentésével kell feladatainkat megoldani. Ezt az elvet követve az előző esztendőben - az önkormányzat energiarészvényportfóliójának átgondolt és sikeres tőzsdei értékesítését követően - kiváltottuk a még az előző ciklusban felvett 300 millió forintos fejlesztési hitelkeret tőketörlesztési kötelezettségét. Ugyanakkor az idei költségvetést terhelő mintegy 86 millió forintos hitel - a kedvező évközi gazdálkodás következtében minimálisra csökkent. Mindemellett az önkormányzat folyamatosan megőrizte fizetőképességét, közel félmilliárd forint összegű, államilag garantált értékpapírokba fektetett tartalékkal rendelkezett, valamint jelentős fejlesztésekre is sor került. Kevéssé közismert viszont a közvélemény előtt, hogy a megyei önkormányzat alapvetően azokat a térségi, körzeti feladatokat is ellátja, amelyekre nem kötelezhetőek a települési önkormányzatok, illetve amelyek értelemszerűen Csongrád megye lakosságának egészét érintik. A megye így 32 intézményt működtet, azokban összesen 4300 embert foglalkoztat és ezzel a megye legnagyobb munkáltatói közé tartozik. - Ugyanakkor még önként vállalt feladatok is terhelik az önkormányzatot. - Igen, bár azokat alapvetően meghatározza a költségvetési keret, hiszen minimális vagyoni háttérrel rendelkezünk. Agrárszakemberként, már hivatalba lépésemkor célul tűztem ki, hogy kiemelten odafigyelek a megye agráriumának fejlődésére, mivel átfogóan azzal korábban senki sem foglalkozott. Ez számomra furcsa volt. Ma azonban már semmin sem szabad meglepődni, amikor előfordulhat az, hogy egy lényegében agrárország fejlesztési koncepciójából, a Széchenyi tervből teljesen kimarad az agrárium perspektívája! - Milyen lehetőséget lát megyei keretek között az ágazat fellendítésére, amikor nem csak az, de a feldolgozó ipar is inkább leépül. - Nagy csalódás számomra mindaz aminek tanúi lehetünk. Mi ugyan megyei és regionális szinten is elkészítettünk egy agrárprogramot. Ezenkívül agrárinnovációs centrumot hoztunk létre egyetemek, illetve cégek részvételével. Ugyanakkor valóban azt látjuk, hogy folyamatosan tönkre megy az élelmiszeripar is. A megye ugyan felemelte ez ellen a szavát, de arra nincs módja, hogy hűtőházakat építsen, vagy vásárlással megmentse a szegedi konzervgyárat. Nem értem milyen régióépítésről beszélhetünk akkor, ha a fejünk felett születnek a döntések. Mi ennek ellenére igyekszünk jól felkészülni az uniós csatlakozásra azzal is, hogy megfelelő agrárprogramokat dolgozunk ki. Az intelligens megye pedig a térinformatikai rendszer kiépítését célozza. Ehhez megfelelő adattárat rendelve szeretnék lehetőséget teremteni a pontos és gyors információáramláshoz. - Mit takar a környezetbarát megye fogalma, amelynek megteremtéséről szintén sok szó esett az utóbbi időben. - Önként vállalt teendőink sorába tartozik ez a program is. Szükségesnek véltem, véljük, hogy a megye élére álljon a környezetvédelem fejlesztésének. Egyelőre 21 önkormányzat és 8 cég kapcsolódik be a programba. A minőségbiztosítási rendszer pedig azt jelenti, hogy az auditált önkormányzatok és intézményeik csak olyan cégekkel, vállalkozókkal lépnek majd kapcsolatba, amelyek megfelelnek a környezetvédelmi feltételeknek. Ez viszont lehetőséget ad arra, hogy általunk megpályázott uniós támogatásokból is részesülhessenek. Környezetvédelmi céljaink között kell említenem még a Tiszai programrégió életre hívását, de a Duna-Körös-Maros-Tisza eurorégiós együttműködés keretei között is szeretnénk erősíteni a környezetvédelmet szolgáló gondolkodást. - Elnök úr! A gondok ellenére miként értékeli a megye, illetve a saját szerepét az elmúlt időszak történéseinek tükrében? - Óriási eredménynek tartom, hogy sikerült betartani gazdálkodási célkitűzéseinket és működtetni tudtuk intézményeinket. Kötelező és önként vállalt feladatainkkal elősegítettük, hogy a megye jó eséllyel nézhessen szembe a következő időszak kihívásaival. Ugyanakkor, miután a praktikum embere vagyok, hangot kell adnom elégedetlenségemnek is. Erőfeszítéseink egy részé hiábavalónak tűnik, hiszen Magyarország túlközpontosított, a regiónalizmust nem európai elvek alapján kezelik. Ezért félő, hogy nem csak a megyei közgyűlésben, de általában is csökken majd az a jobbító szándékú lelkesedés, amely eddig katalizátorként hatott. Ez pedig nem szabad hagyni. megyemarketing Európai Régiók Gyűlésének. Az elmúlt időszakban kétoldalú testvérmegyei kapcsolatainkban a francia, a német és a dán partnerükkel. Ugyanakkor nagyon fontosnak tartjuk a Duna-Körös-Maros-Tisza Regionális Együttműködést, hiszen az eurorégió építése abba a szakaszba érkezett, amikor az indítható projektek feltérképezése, segítése, illetve saját programok kidolgozása, megvalósítása kerül napirendre. Jelenleg is részt veszünk részt a DKMT stratégiai tervének elkészítésében, kiadjuk az Eurorégió magazint. A déli szomszédunknál történt változásoknak köszönhetően a Vajdasági Tartomány is bekapcsolódott az eurorégió munkájába, ezzel lehetővé vált az egész térség képviselete az egyes kormányok, illetve az európai szervek felé. Az oldalt írta és szerkesztette: N. Rácz Judit Intézményműködtetés - felelősséggel Hasznos külkapcsolatok elmúlt két esztendőben és a felújítási program 2001-ben is folytatódik. A megyei önkormányzat tulajdonosi, fenntartói feladatainak sorába tartozik 3 kórház működtetése is. Ezért, még a ciklus kezdetén felülvizsgálta és aktualizálta egészségügyi és kórház-rekonstrukciós programját. Sikeres pályázat eredményeként a szentesi kórházban az idén indul az 1,2 milliárdos beruházás, a következő esztendőben pedig a makói kórház rekonstrukciója valósulhat meg, szintén kormányzati támogatással, összesen 1,5 milliárd forintból. A közgyűjtemények terén a megyei önkormányzat gondoskodik a megyei múzeumi és levéltári hálózat fenntartásáról. Az elmúlt év végére elkészült a szegedi vár műemléki rekonstrukciója is közel 100 millió forint ráfordításával. De, természetesen a megyei önkormányzat az idén is folytatja fejlesztési programjának megvalósítását. A megyei önkormányzat, különösen, hogy a térség két országgal is határos, nagy hangsúlyt helyez külkapcsolatai ápolására. Az ezzel összefüggő tennivalókat dr. Botka László alelnök koordinálja, aki az elmúlt két év eredményeit - a délszláv válság tükrében is eredményesnek minősítette. - Stratégiai célkitűzésünk szerint elsődleges prioritásként Csongrád megye Európai Uniós felkészülését koordináljuk - hangsúlyozta bevezetőjében Botka László. — Ezt szem előtt tartva hirdettük meg 1999. elején külügyi politikánkban a szolgáltatói szerepkört. A megyei partnerség biztosítja a jelenleg csekély, ám a jövőben egyre bővülő uniós pénzügyi támogatások elnyerésének a lehetőségét. Ehhez először elkészítettük a Csongrád megyei és a települési önkormányzatok külkapcsolatait bemutató térképet. Emellett megállapoBotka László: - Készül az Agrár- és Vidékfejlesztési Tanácsadó Központ megvalósíthatósági tanulmányterve. (Fotó: Karnok Csaba) dást kötöttünk a Külügyminisztériummal a Dél-alföldi Európai Információs Pont létrehozására és működtetésére. Velük közösen szervezünk 1999. márciusától havi rendszerességgel - egy Európai Uniós továbbképzést. A megyei önkormányzat folyamatos kapcsolatot tart különféle európai intézményekkel is, valamint tagjai vagyunk az A megyei közgyűlés az 1998. novemberi megalakulását követően az 1999-2002. közötti időszakra gazdasági munkaprogramban fogalmazta meg teendőinek főirányát, kijelölve a fontosabb célokat és elveket, hogy azok megvalósításával elősegítse Csongrád megye fejlődését. Mint ismeretes, vannak akik megkérdőjelezik a megyék szerepét, létjogosultságát. Ugyanakkor a jelenlegi törvényi, intézményi keretek között szükségességük nem vitatható. Területi önkormányzatként ugyanis- több olyan feladatot kell ellátniuk - a törvényben előírtak mellett amelyek megoldására települési önkormányzat nem kötelezhető. Ezek közé tartozik többek között, a középiskolák működtetése is, tudtuk meg Ott József megyei alelnöktől. így a gyermek- és ifjúságvédelemben - többek között - gondosOtt József: - A kötelező feladatok mellett támogatjuk muzeális, kulturális értékeink óvását, fejlesztését is. (Fotó: Schmidt Andrea) kodnak a tartós bentlakást biztosító, szakosított szociális ellátások megszervezéséről és a módszertani feladatok ellátásáról. Ennek során a megyei önkormányzat a lakossági igényekhez, valamint az európai uniós követelményekhez igazodó, differenciáltabb intézményi struktúra kialakítására törekszik, összhangban a szakmai irányelvekkel. Az ellátásra szoruló gyermekek,, illetve fogyatékosok részére új lakóotthonokat alakítottak ki, de az idősekről való gondoskodás feltételei is folyamatosan javulnak a megye által működtetett intézetekben. Ez utóbbiakra mintegy 300 milliót fordított a megye az