Délmagyarország, 2000. szeptember (90. évfolyam, 205-230. szám)

2000-09-23 / 224. szám

SZOMBAT, 2000. SZEPT. 23. CSONGRÁD MEGYE 7 Akik szerveznek A megyei önkormányzat hivatalában Feladatellátás a törvényesség jegyében Dr. Huber Bertalan: - A hivatal sokrétű feladatainak megfelelő koordinálásában, ellátásában számíthatunk az itt dolgozó jó szakembergárdára is. (Fotó: Karnok Csaba) Létszámadatok A hivatali ügyek érdemi elintézésével - döntéselőkészítés, ellenőrzés, hatósági ügyintézés - a köztisztviselők foglalkoznak. Kinevezett vezetők: főjegyző, aljegyző és öt osztályvezető. A felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselők száma 55, a középfokúaké 36. Az ügykezelők közül 13 középfokú, 2 pedig általános iskolai végzettséggel látja el feladatát. A fizikai alkalmazottak száma 18. A Csongrád Megyei Közgyűlés Hivatalán belül az elnöki kabinet osztályszervezetben működik. Fö feladata a közgyűlés, a bizottságok és a tisztségviselők munkájának segítése, természetesen együttműködve a társosztályokkal. Az elnöki kabinetben dolgozók képesített köztisztviselők, nem politikai munkatársak, tudtuk meg dr. Zámbó Géza kabinetvezetőtől. Legfontosabb tennivalóik egyike a közgyűlés és a bizottságok munkájához kapcsolódik. Ez a munkatervekben rögzített előterjesztések, beszámolók, tájékoztatók előkészítését, illetve a testület által hozott döntések "végrehajtását, a célok megvalósulásának ellenőrzését jelenti. A hivatal vezetőinek munkáját a közgyűlésekhez kapcsolódó vezetői értekezletek szervezésével segítik. A megyei önkormányzat - helyzetéből adódóan - nem nélkülözheti a pártokkal, egyházakkal, más társadalmi szervekkel való kapcsolattartást sem - hangsúlyozta a kabinet vezetője. De nem csupán ebben vállalnak szerepet, hanem az olyan programok, polgármesteri értekezletek szervezésében is, amelyek valamilyen formában kapcsolódnak a vezetői tevékenységhez. Ezek sorában említhető a megyei jogú városokkal együtt - a törvény által előírt - egyeztető bizottságok működtetése, az ott meghatározott feladatok bizonyos részeinek végrehajtása. Szervezik továbbá az országgyűlési képviselőkkel való tanácskozásokat, a Stratégiai Tanácsadó Testület üléseit, valamint a társosztályokkal együtt az intézményvezetői értekezleteket. Az elnöki kabinethez tartozik a külkapcsolatokkal összefüggő feladatok ellátása. Ezen belül a kétoldalú - testvérmegyei - kapcsolatok, valamint a Duna-Körös-Maros-Tisza Regionális Együttműködés A megyei önkormányzat speciális oktatási intézményeket is fenntart. Ennek kapcsán együttműködési megállapodásokat köt a települési önkormányzatokkal. Ezek vonatkozhatnak többek között - a tankötelezettség teljesítésével összefüggő feladatokra, a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd vagy egyéb fogyatékossággal küszködő gyermekek óvodai, iskolai ellátására. A képzési kötelezettség feltéAz Ifjúsági és Sportminisztérium létrehozott hét regionális ifjúsági irodát. Megyénként pedig egy-egy személy látja el az ezzel kapcsolatos tennivalókat, amelyet Csongrád megye önkormányzata az elnöki kabineten belül bonyolít le. Az eredményes működés jegyében készült el az ifjúságpolitikai koncepció, amely tartalmazza a legfontosabb célokat, illetve a konkrét feladatokat. Így többek között az ISM és a reElnöki kabinet Valamennyi dolgozó képesített. Személyi összetételét tekintve egy osztályvezető, három ügyintéző, két titkárnő. Az ügyintézők felsőfokú képesítéssel rendelkeznek, három egyetemi, egy főiskolai végzettségű, ezen belül két jogász, egy angol-történelem szakos tanár. A sajtóreferensi feladatokat újságíró látja el. szervezése. Ez utóbbi ötlet elindítója Csongrád megye volt, javaslatuk alapján jött létre az együttműködés szervezete, és annak titkársága is a megyeszékhelyen, Szegeden. A kabinet munkatársai részt vesznek a DKMT bizottságainak, és szerveinek munkájában is. Ellátnak eurointegrációs feladatokat, így az Eurointegrációs Bizottság munkáját szintén ők készítik elő, valamint elemzik azok végrehajtásának hatásait. Tennivalóik sorába tartozik még - többek között - felkészítő konferenciák, konzultációk és továbbképzések szervezése. Ezeken a programokon részt vesznek a települési polgármesterek, valamint mindazon társszervek képviselői, akik érdeklődést mutatnak az európai integráció iránt. A kabinet szakemberei a külügyi feladatokat előzetes tervben rögzítik, valamint elkészítik a különféle együttműködési megállapodásokat, szerződéseket. Emellett kapcsolatot tartanak fenn a Külügyminisztérium illetékes osztályaival, a külképviseletekkel, Magyarországon és külföldön egyaránt. Csongrád megye számára ugyanis mindez már most nagyon fontos, nem szólva Magyarország uniós csatlakozásának - remélt - közeledéséről. teleinek - utazó gyógypedagógus, logopédus, konduktor - biztosítása szintén megyei intézkedést igényel. Emellett a gyermekvédelmi szakellátás keretén belül otthont nyújt a rászorult kiskorúaknak, szakintézetén keresztül pedig nevelőszülői és utógondozói hálózatot is működtet, amelynek ellenőrzését a művelődési és népjóléti osztály közreműködésével végzi. gionális irodák által meghirdetett pályázatokra történő felkészülést, valamint a benyújtandó projektek elkészítését. A kabinet olyan társszervekkel is együttműködik. amelyek a fiatalok oktatásában, művelődésében, foglalkoztatásában szerepet játszanak. Emellett - prevenciós tevékenységként részt vállalnak a fiatalkorú bűnözés és a drogfogyasztás csökkentésére irányuló megyei célok érvényre juttatásából is. Napjainkban is - éppen a regionaiitás gondolata kapcsán - akadnak akik felvetik: a települési önkormányzatok mellett vajon szükség van-e megyei önkormányzatokra? A kérdést lehet vitatni, ugyanakkor tény, hogy számtalan olyan, településhatáron átnyúló feladat hárul rájuk, amelyek megoldásától még a nagyobb városok is elzárkóznak. Sokrétű feladatok A Csongrád megyei önkormányzat törvényben meghatározott, illetve önként vállalt feladatainak ellátását a Szegeden működő megyei hivatal szakapparátusa segíti. Dr. Huber Bertalan főjegyzőt az ott folyó munka részleteiről, feltételeiről kérdeztük. - A megyei önkormányzat hivatalának feladata a megyei testületek és tisztségviselők munkájának segítése, továbbá a testületi döntések szakmai előkészítése, a döntések végrehajtásának szervezése és ellenőrzése hangsúlyozta a főjegyző. Más oldalról megközelítve: a hivatal működésére nem az államigazgatási feladatok ellátása a jellemző. Ugyanakkor igaz, hogy a főjegyzők irányításával zajlik az országos és megyei népszavazás, az országgyűlési képviselő és helyi önkormányzati képviselő- és polgármesterválasztás. Területi önkormányzat A megyei önkormányzat ügynevezett területi önkormányzat, azaz működése nem kötődik egy-egy településhez, hanem kiterjed - a megyei jogú városok területe kivételével - az egész megyére. Ugyanakkor mind a megyei önkormányzati, mind pedig a polgármesteri hivatal az adott önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve is. A különbség csak az, hogy az önkormányzati ügyeknél a megyei és a települési önkormányzatok eltérő feladat- és hatásköröket látnak el. A megyei A területfejlesztési osztály a korábbi időszakban széles körű vizsgálatok alapján előkészítette a megyei területfejlesztési koncepció tervét. Ezt a munkát vette figyelembe a szaktárca, amikor úgy döntött, hogy Csongrád megyében indítja - közösen a megyei önkormányzattal - a területrendezési tervezési munkálatokat, részben kísérleti, részben referencia jelleggel. A megyei rendezési terv készítése, egyeztetése során szer/ett tapasztalatok segítséget adtak a megyét érintő területi tervek megalapozott véleményezéséhez. Ezek köhivatalokhoz kevesebb, illetve más jellegű államigazgatási hatásköröket telepítettek. De hozzánk tartozik például - mutatott rá dr. Huber Bertalan - 1997 óta a megyei illetékhivatal, de nem foglalkozunk építési hatósági ügyekkel. Ugyanakkor mi intézzük a nem önkormányzati alapítású középfokú oktatási intézmények nyilvántartásba vételét. Ki kell emelni azt is, hogy a megyei önkormányzat köteles ellátni azokat a törvényben előírt feladatokat, amelyek megoldására a települési önkormányzat nem kötelezhető. Ezek többsége olyan, amely a megye egész területére zül kiemelkedő jelentősége van az országos területrendezési Tervnek, a Körös vidék területrendezési, valamint a Tisza menti területek tanulmánytervének. A megyei területfejlesztési koncepcióból adódó megyei önkormányzati feladatok meghatározása pedig hosszabb távra is segítséget adhat a különböző érdekek összehangolásához. A megyei önkormányzat több sikeres pályázatát készítette elő az osztály, amelyekkel jelentős összegű Phare támogatást sikerült elnyerni: így a magyar-román határ menti térség területfejlesztési programjának készítésére; a térinformatikai alapú területi tervezés és információs rendszer megvalósítására; az agrár- és vidékfejlesztési tavagy annak nagy részére terjed ki. Ide sorolható: a fogyatékos gyermekek oktatása, muzeális emlékek gyűjtése, őrzése, a közművelődési, illetve szakosított szociális ellátás. E feladatok pedig, jellemzően, intézményi keretek között oldhatók meg. Ezért sokszor pejoratív módon a megyei önkormányzatot intézményfenntartó megyének nevezik. Szervezeti egységek A Csongrád Megyei Önkormányzat Hivatalában jelenleg öt belső szervezeti egység működik. A tisztségnácsadó központ megvalósíthatósági tanulmány készítésére; a Duna-KörösMaros-Tisza Regionális Együttműködés stratégiai programjának megfogalmazására. Az épített és természeti környezet értékeinek megóvása, a fejlesztési feladatok meghatározása érdekében készül a megye környezetvén delmi programja is. Mindezek mellett a területfejlesztési osztály - az önkormányzati és hatásköri törvényekben foglaltaknak eleget téve - a természeti, kulturális és egyéb turisztikai adottságok figyelemmel kísérésével folyamatosan feltárja a megye idegenforgalmi értékeit. A jelenleg készülő - egyeztetés alatt lévő - megyei markeviselők munkáját segíti - a közgyűlés és a bizottságok mellett - az elnöki kabinet, továbbá az önkormányzati és jogi osztály. A múvelődésiés népjóléti osztály közreműködik a megye közszolgáltatói és intézményirányítói feladatainak teljesítésében. A területfejlesztési osztály a épített és természeti környezet védelmével, a térségi területrendezéssel, a megye idegenforgalmával foglalkozik. A közgazdasági osztály tevékenysége az önkormányzati hivatal gazdálkodásának egészét fogja át, de az kiterjed a vagyongazdálkodásra, az intézmények ellenőrzésére is. A hivatal sokrétű tevékenységének ezen érintőleges felsorolása is jelzi, hogy bőven akad tennivalója az itt foglalkoztatott szakembereknek, annak érdekében, hogy a közgyűlés eredményesen képviselhesse a megye lakosságának érdekeit, illetve a hivatal mindig a törvények pontos betartása, érvényre juttatása mellett láthassa el feladatait - mondta befejezésül a főjegyző. tingkoncepció és operatív programnak ugyancsak feladata az idegenforgalmi marketingtevékenység javítását eredményező intézkedések, programok megfogalmazása. Kialakítás alatt van a területi tervezést elősegítő információs rendszer. Ehhez kapcsolódóan jelent meg a Területi Információs Füzetek első két száma is. Az osztály önálló csoportjaként működik a megyei területfejlesztési tanács titkársága. Az 1996. óta létező tanács - amelynek munkájában a megyei önkormártyzat, a megyei jogú városok és valamennyi kistérség képviselője részt vesz - legfontosabb feladata a térség területfejlesztési célkitűzéseinek összehangolása. A hivatal osztályai Területfejlesztési Az osztály két csoportból áll. Az egyik csoport a megyei önkormányzat tevékenységéhez kapcsolódó feladatokat hajtja végre. Ezek a területi tervezéssel, a környezetvédelemmel, az idegenforgalommal és a területi tervezést segítő területi információs rendszer kialakításával összefüggő feladatkörök. A másik csoport a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezeteként működik. Közgazdasági Koordinálja és ellátja az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat. Összeállítja Csongrád megye önkormányzatának éves költségvetését, majd elkészíti az abban foglaltak végrehajtásáról szóló beszámolót. Mindemellett szakmai munkájával segíti a közgyűlés pénzügyi és tulajdonosi bizottságának tevékenységét. A vagyongazdálkodási és fejlesztési csoport foglalkozik például a megyei önkormányzati beruházásokkal, fejlesztésekkel. •• • Önkormányzati és jogi Az önkormányzati csoport vezetője dr. Varga István, szakfőtanácsos. Feladatok: - többek között a közgyűlés törvényes rendjének biztosítása, a testület dokumentumainak kezelése, nyilvántartása, az ügyrendi és jogi bizottság működésének segítése, előterjesztések törvényességi vizsgálata, önkormányzati és civil szervezetekkel való kapcsolattartás. Jogi csoport vezetője Miklós Mátyás, szakfőtanácsos. Feladataik között említhető: szerződések, alapító okiratok jogi véleményezése, az önkormányzati tulajdonnal kapcsolatos ügyekben való közreműködés, jogi képviselet, a hivatal osztályainál a jogalkalmazás egységességének biztosítása, jogszabály-ismertetés készítése a közgyűlés tagjai számára. Művelődési es nepioleti Előkészíti a közoktatással, a közművelődési, közgyűjteményi, művészeti és más kulturális tevékenységgel, testneveléssel és sporttal, valamint az egészségüggyel, a szociális ellátással, a gyermekés ifjúságvédelemmel, az ezeket ellátó intézményekkel és szervezetekkel kapcsolatos szakmai előterjesztéseket, rendelettervezeteket, koncepciókat. Az oldal a Csongrád Megyei Közgyűlés segítségével készült. Irta és szerkesztette: N. Rácz Judit Speciális teendők Ifjúságpolitikai koncepció Térségfejlesztés és referencia