Délmagyarország, 1994. június (84. évfolyam, 126-151. szám)

1994-06-28 / 149. szám

2 INFORMÁCIÓ DÉLMAQYARORSZÁG KEDD, 1994. JÚN. 28. TÖRTÉNELMI KRÓNIKA Június 28. 572. Alboin loqgobárd királyt felesége, Rosamunde utasítására meggyilkolják. Halála után a Longobárd Birodalom Itáliában sok kis hercegségre hullik szét. 1411. Zsigmond király megbízottjai révén elrendezi a szegedi polgárok és a szőregi nemesek közötti határvitát. 1468. I. Mátyás király bevonul Brünnbe, majd július 4-én elfoglalja Olműtz városát 1519. 1. Miksa halála után unokáját, I. Károly spanyol királyt a német birodalmi választófejedelmek Wormsban választják német-római császárrá. 1661. Ali pasa szerdán a török fősereggel benyomul Erdélybe. 1762. II. (Nagy) Katalin elűzi férjét, III. Pétert az orosz cári trónról. Pétert tisztázatlan körülmények között július 7-én Pétervár mellett a Ropsa kastélyban meggyilkolják. II. Katalin lesz az orosz birodalom új cárnője. 1763. Nagy földrengés van a Duna mentén, főleg Komáromban és Budán. Budán megsérül a Mátyástemplom, a ferencrendiek várbeli és vízivárosi temploma. továbbá az újlaki templom. 1884. Táncsis Mihály, a XIX. századi magyar történelem ismert plebejus demokrata politikusa meghal Budapesten. 1905. A szegedi közgyűlés elutasítja az állami adóhivatalt, hogy adót ne fogadjon el, megtiltja a tisztviselőknek, hogy a katonai szolgálatra önként jelentkezők számára kiszolgáltassák a belépési nyilatkozatot. 1912. Szegeden kiállítás nyílik Gulácsy Lajos és Erdei Viktor képeiből. 1914. Az osztrák trónörököst, Ferenc Ferdinánd főherceget és feleségét, Zsófia von Hohenberg hercegnőt, Szarajevóban megöli Gavrilo Princip szerb diák. A szarajevói merénylet az indíték az első világháború megindítására. 1940. A Vörös Hadsereg megszállja a román Besszarábiát és Észak-Bukovinát, s azokat augusztus 2-án Moldvai Szocialista Szovjet Köztársaságként bekebelezik a Szovjetunióba. 1991. Az 1949 óta fennálló szervezet, a Kölcsönös Gazdasági Segítség Tanácsa 49., Budapesten tartott ülésén megállapodik önmaga felosztásáról. Megnyílt! Tis/.a Papír-írószer Áruház Szeged, Bartók tér 9. T.: 325-772 Nyitva: H-P 8-17-ig Rotring, Pelikán, 3M márkaképviselet Szeged, Oroszlán u. I. Tel./fax: 62/312-005, 471-066. -IBIZA, 32 900 Ft-tól, - egyiptomi körutazás, - PÁRIZS. 8 nap 24 900 Ft-tól. busszal. Szegedről - Spanyol, olasz, görög. Isztriai apartmanok, - EGZOTIKUS ÚT|AINK: Madagaszkár. Kenya, Venezuela, Dominika, jamalca, Thaiföld. Ball, Sr( Lanka. India. OlCSÓ REPÜLÖjEGYEK! • Hétfőn sem kezdődtek meg a Funar polgármester által múlt kedden már másnapra kilátásba helyezett régészeti ásatások a kolozsvári főtéren, amelyet az RMDSZ ügyelői a pénteki tiltakozó ökumenikus istentisztelet óta éjjel-nappal vigyáznak - de egyelőre nincs jele annak, hogy az Erdélyi Történelmi Múzeum, illetve a tervet támogató városi és megyei hatóságok lemondanának az elképzelésről, amely mögött az erdélyi magyarság és a kolozsvári demokratikus ellenzék a Mátyás-szobor eltávolítására irányuló távlati tervet sejt. Gheorghe Lazarovici, az ásatást szorgalmazó Erdélyi Történelmi Múzeum igazgatója hétfőn Virgil Ardelean alezredes, városi rendőrkapitány kíséretében felkereste az RMDSZ Kolozs megyei szer• Kolozsvár Még nem ásnak vezetét, ahol Molnos Lajossal, az RMDSZ megyei szervezetének elnökével és a Demokratikus Konvencióhoz tartozó városi politikusokkal tárgyaltak, azt szorgalmazva, hogy ne gördítsenek akadályt a tudományos kutatómunka útjába. Az RMDSZ vezetői és a kolozsvári román ellenzék képviselői visszautasították ezt a megközelítést - közölték RMDSZ-forrásokból. Rámutattak, hogy az ásatások tervezett helye, mint közterület, nem az RMDSZ vagy a Demokratikus Konvenció fennhatósága alá tartozik, hanem a városi tanács rendelkezhet felette - e testület elé pedig nem terjesztették jóváhagyásra az ásatási tervet, hanem befejezett tények elé próbálták állítani, s csak a pénzelés kiegészítéséért fordultak hozzá - egyébként eddig eredménytelenül. A nyugat-erdélyi műemlékvédő hatóságok szakmai engedélye csak a városi tanács állásfoglalása után jogosítana fel az ásatások megkezdésére, nem előtte - hangsúlyozták a terv ellenzői. Rámutattak az RMDSZ-vezetők arra is, hogy a Szent Mihály templom kertjében végzendő ásatásokra a tulajdonos, a katolikus plébánia nem adott engedélyt, és joggal - ugyanis a tervezett 7 méter mély kutatóárkok a templom közvetlen közelében veszélyeztethetik a templomtorony és a falak stabilitását, másrészt a templomkertben védett növények, fenyők, tiszafák találhatók. • Az RMDSZ és az. ellenzék tehát azt követelték, hogy az ásatásokra a városi tanácstól (ne csak a polgármestertől) kérjen engedélyt a múzeum. A megbeszélés eredmény nélkül végződött és nem lehet tudni, mi lesz a régészek - illetve Funarék - következő lépése. Orvlövészek fenyegetik Szarajevó békéjét A muszlim többségű boszniai hadsereg orvlövészeit terheli a felelősség a polgári lakosok ellen elkövetett támadások megszaporodása miatt nyilatkozott hétfőn Eric Chaperon őrnagy, az UNPROFOR szarajevói szóvivője. Chaperon ENSZ-parancsnok szerint orvlövészek vasárnap meggyilkoltak egy 74 éves szerb lakost a város egyik nyugati külvárosában, egy másik embert pedig puskagránáttal megsebesítettek. A NATO-légicsapás hatására a lázadó szerb erők februárban visszavonták nehézfegyvereiket a Szarajevót körülvevő hegyekből. Azóta jelentősen csökkent a városban az összetűzések száma, ám a település még mindig szerb gyűrűben van. Az orvlövészek támadásai többnyire a boszniai kormányerők állásaiból indulnak ki. Ez a harcmodor megkeseríti az életet az arcvonal mindkét oldalán - íija a Reuter. - Úriemberekhez illően szóbeli megállapodást kötöttünk arra vonatkozóan, hogy nem lövünk nőkre, gyerekekre és öregekre. Ám úgy tűnik fel, hogy ez a megállapodás szertefoszlott. A szerbek nem akarnak megtorló lépéseket tenni, de nem tudni, meddig fogják ezt tűrni - mondta Szarajevóban egy neve elhallgatását kérő ENSZ-tiszt. A boszniai kormány adatai szerint a februári NATO-ultimátum előtt szerb orvlövészek fegyverétől több mint 10 ezer szarajevói vesztette életét a kormány oldalán, 55 ezret pedig megsebesítettek a kormánycsapatok által ellenőrzött lakónegyedekben. Megfigyelők szerint ez a mészárlás mélységes keserűséggel töltötte el a kormányhadsereg katonáit; e sebek begyógyulásához nemzedéknyi időre lesz szükség. • Kudarcba fulladt szociáldemokrta-liberális-baloldali liberális koalíció megalakítására tett több hetes kísérlet Hollandiában - közölte hétfőn a hágai kormány sajtóközpontja. A választások után Beatrix holland kiárlynő által megbízott - előzetes felmérést és egyeztetést végző - három „informátor" tegnap levélben tájékoztatta az uralkodót, hogy a Munkapárt (PvdA), a liberáÚjabb holland kudaic lis WD és a balközép D66 részvételével .jelenleg nem lehetséges kormányalakítás". A jelentés szerint a megegyezés útjában mindenekelőtt a szociális kiadások korlátozásának módját és mértékét illető nézeteltérés állott. Koreai békeszerződés? Dél-Korea azt javasolja Észak-Koreának, hogy váltsák föl a két ország között érvényben lévő tűzszüneti megállapodást békeszerződéssel. A Dong-A Ilbo című napilap hétfői számában foglalkozik a Panmindzsonban kedden sorra kerülő Korea-közi tárgyalás témáival. Szöuli kormánykörök emlékeztetnek arra, hogy a békeszerződés aláírásának gondolata már szerepelt abban a megbékélési megállapodásban, amit a két ország 1991-ben írt alá. A két Korea az 1950-53as koreai háború óta még jogilag háborús viszonyban van, csak tűzszüneti megállapodás van érvényben közöttük. Carter volt amerikai elnök közvetítési sikere jóvoltából most újból közeledhet egymáshoz a két ország. A dél-koreai hírügynökség szerint a miniszterelnök-helyettesi szintű délkoreai küldöttség javasolni fogja, hogy Kim Ir Szen északkoreai vezető júliusban töltsön néhány napot Szöulban és ezt viszonozza később phenjani látogatással Kim Jung Szam dél-koreai államfő. • A legtöbbet a központi költségvetés, illetőleg a több száz költségvetési szerv költi, az államháztartás összes kiadásainak majdnem a felét. Ide tartoznak a minisztériumok, a kormánytól független költségvetési fejezetek, mint például a Legfelsőbb Bíróság, a Legfőbb Ügyészség, az Állami Számvevőszék, más országos intézmények, főhatóságok, mint például a Központi Statisztikai Hivatal, továbbá több száz költségvetési szerv (köztük például a Magyar Televízió, az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság, a Nemzetbiztonsági Szolgálat, az APEH, a külképviseletek stb.). Az államháztartás pénzeszközeinek 8 százalékával gazdálkodnak az elkülönített állami pénzalapok. Számuk több mint harminc. Működésükről törvények rendelkeznek. Köztük van például az Útalap, amit a benzinárba épített fogyasztási adó táplál, a foglalkoztatási alap. amiből a munkanélküliség csökkentését szolgáló intézkedéseket finanszírozzák, vagy a műszaki fejlesztési-, a kereskedelemfejlesztési alap. Az államháztartás kiadásainak több mint egyötöde jut a helyi önkormányzatokra. Több mint háromezer önkormányzat használja fel az ún. normatív állami hozzájárulásokat (általános iskolai oktatás, óvodai ellátás, helyi köz• Az reformja halaszthatatlan Minden állampolgár 300 ezerrel tartozik művelődés stb.), a cél- és címzett támogatásokat, az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévőknek juttatott összegeket. Hasonló nagyságrendű a társadalombiztosítási alapok (nyugdíjbiztosítási alap, egészségbiztosítási alap) éves pénzfelhasználása. Ha az állam kevesebbet költene Miért van égető szükség az államháztartás reformjára? Több okból is. Tisztázásra vár az állam szerepe a szociális piacgazdaságban. Milyen feladatokat kell állami szinten megoldani, és melyek azok a teendők, amelyeket a kisközösségeknek, az állampolgároknak kell végezniök. A klasszikus állami feladatokat (honvédelem, igazságszolgáltatás, rendfenntartás stb.) nyilvánvalóan továbbra is központilag kell ellátni. Más, az előző rendszerben ugyancsak egyértelműen állami feladatok (oktatás, egészségügyi ellátás, hírközlés stb.) ellátásáról viták folynak. A reform célja általában az, hogy csökkentse A koalícióra lépett pártok mindegyike elsőrendű feladatnak tartja az államháztartás megreformálását. Mit is kell valójában megreformálni? Rendszerelméleti megfogalmazással: az államháztartás egy nagy (gazdálkodási) rendszer, amely négy alrendszer összességéből áll. A törvény szerint ez a négy alrendszer: a központi kormányzati költségvetés; az elkülönített állami pénzalapok; a helyi önkormányzatok és a társadalombiztosítási önkormányzatok költségvetése, vagyis bevételeik és kiadásaik együttese. 1994-ben e négy alrendszerben csaknem hárombillió (háromezer-milliárd) forintot használnak fel. az állam korábban meghatározó szerepét, mérsékelje az államháztartás, ezen belül a központi költségvetés kiadásait. hogy ezáltal csökkenthetők legyenek az adók és más állami elvonások, a vállalkozások, az állampolgárok javára változzanak a jövedelemelosztás arányai. Az állam ugyanis rossz gazda. Miután ő maga nem termel jövedelmet, el kell vennie (kérnie) attól, aki a jövedelmet megtermeli: a vállalkozásoktól, az állampolgároktól. Miután nem a sajátját költi, nem garantálható a hatékony gazdálkodás sem. Az államnak ezért csak azokat a feladatokat szabad magára vállalnia, amelyeket feltétlenül szükséges, viszont magasabb színvonalon kell a társadalom javára végeznie. A hiány évről évre nőtt A korábban szinte mindenható - és ma is túlsúlyos - állam erején felüli feladatokat vállalt. Rendszeresen többet költ, mint amennyi jövedelme van, tovább nyújtózkodik, mint ameddig a takarója ér. Ennek következtében évről évre nő a hiány, amit meg kell állítani, mert egy ponton tűi összeomolhat az egész államháztartás. A központi költségvetés összes (bruttó) belföldi adóssága már elérte a hárombillió forintot! Vagyis annyi, mint az államháztartás 1994. évi összes kiadása. Más szóval ez azt jelenti, hogy minden magyar állampolgárra mintegy 300 ezer forint tartozás jut. (Ennek mintegy 40 százaléka a forint árfolyamveszteségéből adódik.) Mintha egy éven át csak hitelekből. kölcsönökből működne az államháztartás... A legnagyobb tartozás a Magyar Nemzeti Bankkal szemben áll fenn (amely viszont a külföldi bankoknak tartozik), de egyre nő a kötvényeket, kincstárjegyeket vásárló bankokkal, vállalkozásokkal, állampolgárokkal szembeni állami tartozás is. Az űj kormánynak tehát felUl kell vizsgálnia az állami feladatokat, és csak azokat finanszírozhatja, amelyeket teljes mértékben (vagy részben) a jövőben is maga akar ellátni. Előbb-utóbb szakítania kell az intézmény-finanszírozással, és át kell térnie a feladatfinanszírozásra. Nem azért kell majd tehát egy költségvetési szerv számára támogatást biztosítani, mert benne van a költségvetési struktúrában, hanem mert nélkülözhetetlen, hasznos, közérdekű feladatokat lát el. Átértékelésre vár az eddigi mechanikus, báziselven alapuló költségvetési tervezés. Könnyen belátható, hogy változatlanul szükség lesz például határőrségre (állami feladat). Lehetséges viszont, hogy egyes határszakaszokon sűríteni vagy ritkítani célszerű a határátkelő" helyeket, növelni vagy csökkenteni a létszámot, korszerűsíteni a technikát stb. Az új kormány felelőssége Az Állami Számvevőszék rendszeresen ellenőrzi az államháztartás egyes alrendszereit. Vizsgáló kapacitásának döntő részét erre fordítja. (Ezen belül pedig a helyi önkormányzatok gazdálkodásának ellenőrzésével foglalkozik az ÁSZ szakmai állományának csaknem a fele.) Rendszeresen készülő jelentéseiben az ÁSZ számos konkrét javaslatot tett a kormánynak, a minisztériumoknak, a vizsgált intézményeknek. Ezek közül többet megvalósítottak, de tény, hogy átütő erejű változtatásra még nem került sor az államháztartás gazdálkodásában. E halaszthatatlan feladat megoldásához az új kormánynak kell elszánnia magát annak tudatában, hogy egy kormányzati ciklus nem is lesz elég elvégzéséhez. Dr. Nyikos László, az Állami Számvevőszék alelnöke