Tanácsok közlönye, 1989 (38. évfolyam, 1-43. szám)

1989 / 23. szám

554 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 23. szám 11. A régióra kialakítandó 1990—92. évi program kidolgozásával egyidejűleg az Intézkedési Tervben foglalt feladatok eredményei ismeretében az illetékes minisztériumok és főhatóságok végezzenek részletes számításokat — a termelési támogatások, valamint a foglalkoztatási és szociális feszültségek feloldásához szükséges források egybevetése alapján — az állami forrásszükséglet nagyságára és tegyenek javaslatot a foglalkoztatási, szociális eszközrendszer 1991—92. évi továbbfejlesztésére. Felelős: belügyminiszter az OT elnöke, a pénzügyminiszter,az ÁBMH elnöke, . az ipari miniszter, a mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter, a szociális és egészségügyi miniszter és a közlekedési, hírközlési és építésügyi miniszter bevonásával Határidő: 1990. szeptember 1. Vegyes rendelkezések A Tanácsi Önkormányzatok Országos Szövetsége Közgyűlésének állásfoglalása A Tanácsi Önkormányzatok Országos Szövetsége 1989. július 5-én tartott közgyűlésén — több mint 600 helyi tanács képviselőjének részvételével — állásfoglalást fogadott el a Szövetség céljairól, programjáról, megalakította munkaszervezeteit, döntött a hatáskörébe tartozó választások kinevezések ügyében az alábbiak szerint: „A Tanácsi Önkormányzatok Országos Szövetsége Közgyűlésének 1989. július 5-i állásfoglalása A Szövetség az önkormányzatiságnak abból a felfogásából indul ki, hogy az önkormányzati jogoka települések lakosságát illetik meg. A lakosság bizonyos kérdésekben közvetlenül, más kérdésekben az általa választott képviselő testület útján nyilvánít véleményt, dönt a helyi jelentőségű ügyekben. A Szövetséget a képviselő testületek — e felfogásnak megfelelően — hozták létre a lakossági érdekeket átfogó, önkormányzati érdekek érvényesítésére. Ily módon az eddigi csatlakozások nyomán 6 millió, a belépési szándékukat jelzett önkormányzatokkal 7,5 millió állampolgár — mint települési lakos — érdekeit kívánjuk megjeleníteni. 1. A Szövetség az alapszabályban meghatározott céljait a demokratikus szocialista társadalom keretében látja megvalósíthatónak, ezért igényli a gazdasági és a politikai rendszer radikális átalakítását. Szükségesnek tartja, hogy a reform során ne rendszerváltás, hanem modellváltás menjen végbe, az államszocializmus a közösségi tulajdon meghatározó szerepén alapuló demokratikus társadalommá alakuljon át. Kinyilvánítja azt a meggyőződését, hogy a tartós leszakadás elkerülésének, az ország kedvező megítélésének elemi feltétele a sokféleség egymás mellett élésével kialakuló belpolitikai stabilitás, a politikai és gazdasági kibontakozás egységben való kezelése, az eltérő nézeteket vallók megegyezésre törekvése, a demokratikus közélet. A Szövetség által képviselt önkormányzatok tudatában vannak, hogy a többpártrendszer léte az érdekek ütköztetését és egyeztetését, a tanácsi munka teljes nyitottságát feltételezi. 2. A Szövetség olyan új alkotmány kidolgozását tartja szükségesnek, amely biztosítja a szocialista jogállamiság követelményeinek érvényesülését. Az önkormányzatok szempontjából döntő fontosságú alkotmányozási kérdésnek tartja olyan települési tulajdon létrehozását, amelynek alanya a települések lakossága. A Szövetség által is igényelt új alkotmány keretében a helyi önkormányzatok az államhatalom egyik elkülönült ágaként működnek. Továbbra is az államszervezet részeként fejtik ki tevékenységüket, de olyan sajátos jogosítványokkal rendelkeznek, amelyeket tőlük egyetlen más szervezet sem vonhat el. Az önkormányzatiság alkotmányos jogi védelemben részesül, amely az állami intézkedések törvényességének felügyeletét éppúgy magába foglalja, mint a pénzügyi korlátozó intézkedések jogszerűségének ellenőrzését. 3. A helyi önkormányzatiság fejlődése erőteljesen függ attól, hogyan alakul a települési közösség és az őt képviselő testület kapcsolata. A Szövetség álláspontja szerint társadalmi fejlődésünk új szakaszában gondoskodnunk kell arról, hogy a helyi közösség és képviselői között a személyes érintkezés, a rendszeres mindennapi együttműködés fennmaradjon. Ennek érdekében az önkormányzati választási törvénynek továbbra is az egyéni választókerületi rendszeren kell alapulnia. 4. A Szövetség az önkormányzatok érdekeit érintő egész jogalkotási folyamatban részt kíván venni. A Minisz-