Tanácsok közlönye, 1989 (38. évfolyam, 1-43. szám)

1989 / 22. szám

534 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 22. szám Az Országgyűlés 18/1989. (VIII. 30.)OGY határozata a Minisztertanács előterjesztéséről az adóreform működésének tapasztalatairól, az adórendszer korszerűsítésének koncepciójáról* Az Országgyűlés széleskörűen megtárgyalta a Minisztertanács előterjesztését az adóreform tapasztalatairól, valamint az adórendszer korszerűsítéséről és azt az Országgyűlés Reformügyi ad hoc bizottságának ajánlásaival együtt a további munka alapjául elfogadja. 1. Az Országgyűlés szükségesnek tartja, hogy a Minisztertanács az őszi ülésszakon adjon tájékoztatást az adóreform működési tapasztalatainak részletes elemzéséről, amely bemutatja a jövedelem-pozíciók változásait és a lakossági réteghatásokat is. E tájékoztatóval együttesen a Minisztertanács terjessze az Országgyűlés elé a Kormány részletes szociálpolitikai koncepcióját. 2. Az Országgyűlés egyetért az adórendszer továbbfejlesztésének elveivel, hogy a) Az adókorszerűsítési és harmonizálási program a gazdaságpolitikai csomagterv szerves részeként, az államháztartási (költségvetési) reform komplex koncepciójához illesztve hajtható végre. Célja az új gazdaságpolitikai program megvalósításának elősegítése és az adóreform teljeskörűvé tétele, valamint az adórendszer jelenlegi hibáinak megszüntetése a már kialakított adórendszer fenntartásával. 1992-re minden adóelvonást törvényi szinten kell szabályozni. b) Az adókorszerűsítési program keretében: — lehetőleg le kell építeni minden olyan elemet, amely a részpiacok egyensúlyát szolgálja, a konjunktúraszabályozást fokozatosan a monetáris politika eszközeivel kell megvalósítani, az adórendszer elsődlegesen jövedelmeken való normatív osztozkodást valósítson meg, egyéb funkciókat ne vállaljon; — az adómértékek érdemi mérséklésére van szükség, összhangban a költségvetési kiadások (elsősorban a támogatások és az állami rezsi) mérséklésével, az adópreferenciák, mentességek, kedvezmények, valamint a költségvetési hiány csökkentésével; — a vállalkozási nyereségadó szintje csökkenjen, a személyi jövedelemadó és a forgalomhoz kapcsolódó adók szintje ne változzék; — a makroszintű folyamatok alakulásától függetlenül felül kell vizsgálni az egyes adónemeket és a javasolt hároméves adóharmonizálási program végrehajtásával olyan —elemenként és egymással is konzisztens—adórendszert kell hosszabb távon működtetni, amelynek fő elemei: — a vállalkozások egységes nyereségadója, — a lakossági jövedelmek adója, — a fogyasztáshoz kapcsolódó forgalmi és fogyasztási adó, — a helyi adók rendszere; — meg kell kezdeni egy új, egységes földadó törvény, valamint a korszerű vámrendszer kidolgozását. * A határozatot az Országgyűlés az 1989. június 28-ai ülésén fogadta el. 3. Az Országgyűlés az adórendszer egyes elemeinek továbbfejlesztésénél a következőkre hívja fel a figyelmet: a) A lakossági jövedelmeknél nem szükséges a családi jövedelemadózásra való áttérés, az összevont, egyéni, progreszszív adóztatást célszerű a továbbiakban is fenntartani. b) Új és egységes földadót indokolt bevezetni, amely — szervezetsemleges, a vállalkozások és a magánszemélyek az általános rend szerint fizetik; — megszünteti a magánszemélyeknél a földadó jelenlegi jövedelemelvonási szerepét. c) A központi adórendszer mellett a helyi adók intézményesítése ajánlott, ennek törvényi kereteit ki kell dolgozni. d) A változtatások évenkénti ütemezéséről — a költségvetési reformmal összehangoltan és a változtatásokhoz szükséges feltételek (támogatások, mentességek, kedvezmények szűkítése, leépítése, a költségvetési kiadások mérséklése stb.) megteremtésének függvényében — az éves tervezőmunka keretében kell a döntést meghozni. Dr. Szűrös Mátyás s. k., az Országgyűlés elnöke Karvalits Ferenc s. k., Tornán Károlyné s. k., az Országgyűlés jegyzője az Országgyűlés jegyzője Minisztertanács határozatai A Minisztertanács 1115/1989. (VIII. 24.) MT határozata megyei tanácselnök felmentésének és megválasztásának jóváhagyásáról A Minisztertanács jóváhagyja — érdemei elismerésével — dr. Ladányi József felmentését a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei tanácselnöki tisztségéből és Szabó György megyei tanácselnökké választását. Németh Miklós s. k., a Minisztertanács elnöke A Minisztertanács 1116/1989. (VIII. 24.) MT határozata a Mátra—Bükk üdülőkörzet hosszú távú fejlesztési programjáról és regionális rendezési tervéről 1. A Minisztertanács megtárgyalta és jóváhagyólag tu domásul vette a Mátra-^Bükk üdülőkörzet hosszú távi fejlesztési programjának és regionális rendezési tervénei főbb irányait. Az ezekből adódó követelményeket kell ér vényesíteni a fejlesztési program és rendezési terv véglege sítésénél.