Tanácsok közlönye, 1984 (33. évfolyam, 1-34. szám)

1984 / 3. szám

82 TANÁCSOK KÖZLÖNYÉ 3. szám méltányosságból történő mellőzésével, illetőleg az elkobzott^dolog visszaaadásával kapcsolatos hatáskört is. (4) A (3) bekezdésben megjelölt hatáskört a községekben intézett szabálysértési ügyekben a városi tanács végrehajtó bizottságának titkára gyakorolja. 1. A fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának titkára a hatósági ügyintézés törvényességi felügyelete körében, a helyi tanács vb szakigazgatási szervei jogszabálysértő rendelkezéseinek felülvizsgálatát az érintett szakigazgatási szerv vezetőjénél közvetlenül nem kezdeményezheti. A Tt. 55. § (1) bekezdése értelmében a végrehajtó bizottság titkára gondoskodik arról, hogy a tanácsi szervek a jogszabályoknak megfelelően lássák el feladataikat; jogszabálysértés megszüntetéséről és orvoslásáról intézkedik, illetőleg intézkedést kezdeményez. A Vhr. 58. § (1) és (3) bekezdésében meghatározott intézkedéseket a végrehajtó bizottság titkára csupán a vele azonos szintű tanácsi szerveknél teheti meg közvetlenül. Ha a fővárosi, megyei tanács vb titkára irányító, ellenőrző tevékenysége során a helyi tanács vb szakigazgatási szerveinek hatósági ügyintézésében tapasztal jogszabálysértést, akkor a Vhr. 58. § (3) bekezdése szerinti intézkedést a helyi szakigazgatási szerv vezetőjénél közvetlenül nem kezdeményezheti. A fővárosi, megyei tanács vb titkára ilyen esetben az ügy tárgya szerint illetékes fővárosi, megyei szakigazgatási szerv vezetőiének figyelmét a tapasztált jogszabálysértésre felhívja azzal, hogy a jogszabálysértés megszüntetése érdekében felügyeleti jogán haladéktalanul intézkedjék. Ebből következik, hogy a vb tikárát kizárólag az azonos szintű szakigazgatási szerv jogszabálysértő rendelkezéseivel szemben illeti meg a felhívási, illetőleg felfüggesztési jog. Ez nem zárja ki azonban azt, hogy a vb titkára az azonos szintű szakigazgatási szervnél tett intézkedéséről a helyi tanács végrehajtó bizottságának szakigazgatási szervét vagy a szakigazgatási intézmény vezetőjét tájékoztassa. 2. A szövetkezetek állami törvényességi felügyelete az arra hatáskörrel rendelkező szakigazgatási szerv hafástjgi tevékenységének része. Az ennek során hozott érdemi döntések tehát hatósági határozatok, amelyekre az államigazqatási eljárás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, a szövetkezeti tvben megjelölt kivételekkel. - Szövetkezetnél észlelt jogszabálysértés esetén a vb titkár nem járhat el közvetlenül a szövetkezetnél. Ilyen esetben a szövetkezet állami törvényességi felügyeletét ellátó szakigazgatási • szervnél kezdeményezheti, hogy azok intézkedjenek — állami törvényességi felügyeleti hatáskörükben — a szövetkezettel szemben. A vb titkár eljárására •2s hatáskörére tehát ebben az esetben is a 11/1971. (III. 31.) Korm. sz. rendelet (továbbiakban: Tt. Vhr.) 58. § (3) bekezdésében foglaltak irányadók 3. A Tt. Vhr. 58. § (3) bekezdésében szabályozott felhívás alaki előírásait nem kívánjuk egységes formában szabályozni. A felhívás történhet szóban is, de minden esetben (pl. feljegyzés formájában) írásban is rögzíteni kell. Nem kifogásolható, ha azonos típusú ügyekben a vb titkár egy felhívásban jelzi a több ügyben észlelt törvénysértő gyakorlatot. A vb titkár intézkedésének ilyen esetben is tartalmaznia kell minden egyes ügyre a jogszabálysértés megszüntetésére szóló felhívást, a felhívás elbírálásának határidejét és azt, hogy a szakigazgatási szerv vezetőjének állásfoglalásáról, illetőleg intézkedéséről a vb titkárt tájékoztatni kell. 4. A helyi tanács végrehajtó bizottsága titkára munlcaviszonyának megszűnéséhez (áthelyezés stb.) a megyei tanács végrehajtó bizottságának előzetes hozzájárulása szükséges. A Tt. 45. § e) pontja értelmében a fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottsága jelöli a helyi tanács végrehajtó bizottságának titkárát, felette fegyelmi jogkört gyakorol. A munkaviszony létrehozásához kapcsolódó jelölés nemcsak a helyi tanács végrehajtó bizottsága titkárának kinevezéséig tart, hanem magában foglalja a munkaviszony megszűnésével kapcsolatos állásfoglalás kialakítását is. A Tt. egyes fogalmakat gyűjtőfogalomként használ, ezért pl. ahol választást említ, ott érteni kell az ehhez kapcsolódó jogoltat: a visszahívást, illetőleg felmentést is. Ennek értelmében tehát a helyi tanács végrehajtó bizottsága titkára munkaviszonyát alapvetően érintő döntés előtt (áthelyezés, felmentés) szükséges a fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottsága hozzájárulásának kikérése. 5. A helyi tanács végrehajtó bizottságának titkára elleni fegyelmi eljárás kezdeményezésére jogosultak köre. A Tt., illetőleg más jogszabály nem tartalmaz kjilön rendelkezést arról, hogy a helyi tanács végrehajtó bizottságának titkára ellen mely szervek kezdeményezhetnek fegyelmi eljárást. Ilyen rendelkezést csak a Tt. 51. § (3) bekezdése tartalmaz a helyi tanácselnökre és tanácselnök-helyettesre. E rendelkezés a helyi tanács végrehajtó bizottságának titkárára is alkalmazható, tehát a. helyi tanács végrehajtó bizottságának titkára ellen a helyi tanács vagy végrehajtó bizottsága, illetőleg a fővárosi, megyei tanácselnök kezdeményezésére indítható fegyelmi eljárás1. Eegyelmi felelősségrevonás elrendelésére, illetőleg kezdeményezésére vonatkozó javaslatot azonban több, más szerv is tehet (pl. ügyészség, népi ellenőrzési bizottság, fővárosi, megyei szakigazgatási szerv). 6. A távollevő vb titkárt helyettesítő személy jogai nem teljes mértékben azonosak a végrehajtó bizottság titkárának jogaival: a vb titkár helyettesének a végrehajtó bizottság ülésén nincs szavazati joga.