Tanácsok közlönye, 1984 (33. évfolyam, 1-34. szám)

1984 / 3. szám

70 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 3. szám tanácsrendeletet a helyben szokásos módon ki kell hirdetni. A tanács rendelete működési területén mindenkire kötelező. (2) A tanács a lakosság jogait és kötelességeit érintő magatartási szabályt csak tanácsrendeletben állapíthat meg. (3) A tanácsrendeletet a fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságához, illetőleg a Minisztertanácshoz kell felterjeszteni. Ha a fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottsága, illetőleg a Minisztertanács nem nyilatkozik, a tanácsrendeletet a felterjesztéstől számított harminc nap elteltével ki lehet hirdeni. Vhr. 31. § (1) A tanácsrendelet kihirdetését a fővárosi, a megyei tanács végrehajtó bizottságának titkára, illetőleg a Minisztertanács Tanácsi Hivatalának elnöke, jogszabálysértés megállapítása esetén, felfüggesztheti. Ha a helyi tanács a rendeletében észlelt jogszabálysértés megszüntetéséről nem intézkedik, a jogszabálysértő rendelkezést a fővárosi, megyei tanács végrehajtó bi* zottsága megsemmisíti. A kifogásolt tanácsrendeletet csak a jogszabálysértés megszüntetése után lehet kihirdetni. (2) A tanácsrendeletet a fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottsága, illetőleg a Minisztertanács hozzájárulásával a felterjesztéstől számított harmincadik nap előtt is ki lehet hirdetni. (3) Hatályon kívül helyezve. (4) A tanácsrendeletet meg kell küldeni a tanács tagjainak. Vhr. 32. § (1) A tanácsrendelet-tervezetek előkészítése során az illetékes ügyészségtől, továbbá az illetékes fővárosi, megyei szakigazgatási szervtől, fővárosi és megyei tanácsrendelettervezetről az illetékes minisztertől véleményt kell kérni. (2) A lakosság széles körét közvetlenül érintő tanácsrendelet tervezetét társadalmi vitára kell bocsátani, és az ott elhangzott javaslatokról a tanácsot tájékoztatni kell. (3) A fővárosi és a megyei tanácsrendeletet kihirdetése után tájékoztatás céljából meg kell küldeni az illetékes miniszternek. 1. A tanácsrendelet hatálybalépésének időpontja A tanácsrendeletek, mint helyi jogszabályok hatálybalépésének időpontját központi jogszabályi rendelkezés nem határozza meg. Az országos hatáskörű szervek által hozott jogszabályok közzétételéről és hatálybalépéséről szóló törvényerejű rendelet értelmében a hatálybalépés napját a jogszabályban kifejezetten meg kell állapítani. E rendelkezést érvényesnek kell tekinteni a tanácsrendeletekre is, ezért a tanácsrendelet záró rendelkezései között minden esetben meg kell jelölni a hatálybalépés időpontját. Amennyiben ez a nap a kihirdetés napja, azt a tanácsrendeletre rá kell vezetni. A kihirdetés megtörténhet a felterjesztéstől számított 30. nap eltelte után, ha a felsőbb fokú szerv nem nyilatkozott; 30 nap eltelte előtt akkor, ha a felsőbb fokú szerv előbb nyilatkozott. 2. A tanácsrendelet megalkotása után hatályba lépett magasabb szintű jogszabálynak a tanácsrendelettel ellentétes, illetőleg attól eltérő rendelkezése miatt a tanácsrendelet, illetőleg annak érintett része (§-a) hatályát veszti. A Tt. 34. § (1) bekezdése értelmében a tanács rendeletet alkothat jogszabály végrehajtására, valamint jogi rendelkezést igénylő társadalmi viszonyok szabályozására. A magasabb szintű jogszabály által nem rendezett társadalmi viszonyok szabályozása esetén előfordul, hogy ezeket a társadalmi viszonyokat magasabb szintű jogszabály utóbb egységesen rendezi, és ezáltal a tanácsrendelet, illetőleg annak valamely része (§-a) a magasabb szintű jogszabállyal ellentétessé válik. Az is előadódhat, hogy a magasabb szintű jogszabály módosítása folytán, a végrehajtására alkotott tanácsrendelet rendelkezései e jogszabállyal ellentétessé válnak. Az 1972. évi 1. törvény (alkotmány-módosítás) 43. § (2) bekezdése értelmében a tanácsrendelet nem lehet ellentétes a törvénnyel, törvényerejű rendelettel, minisztertanácsi rendelettel vagy határozattal, miniszteri rendelettel, államtitkári rendelkezéssel vagy felsőbb fokú tanácsrendelettel. Ezért, ha a tanácsrendelet maqasabb szintű jogszabállyal utóbb ellentétessé válik, a magasabb szintű jogszabály hatálybalépésével a tanácsrendelet, illetőleg annak érintett része (S-a) hatályát veszti. A jogbiztonság érdekében követendő eljárás az, hogy a tanács ilyen esetben a tanácsrendelet érintett szabályait hatályon kívül helyezze vagy módosítsa. 3. A közös tanácshoz tartozó községek korábban alkotott tanácsrendeleteinek érvényessége. A közös tanácshoz tartozó községek korábban alkotott tanácsrendeletei azon községek területén, amelyeknek tanácsa a tanácsrendeleteket megalkotta hatályosak. Ezeknek a tanácsrendeleteknek a hatálya azonban nem terjedhet ki a közös tanácshoz tartozó többi községre. Szükséges, hogy a községi közös tanács a korábbi tanácsrendeleteket felülvizsgálna: indokolt-e azokat a községi közös tanács teljét illetékességi területén is alkalmazni. Amennyiben ez szükséges, új tanácsrendelet alkotható, ebben figyelembe kell venni az egyes községek speciális helyzetét és egyidejűleg a korábbi tanácsrendeletet hatályon kívül kell helyezni. 4. Községek egyesülése esetén a tanácsok ko' rábban alkotolt tanácsrendeleteit felül kell vizs-r gálni.