Tanácsok közlönye, 1984 (33. évfolyam, 1-34. szám)

1984 / 3. szám

3. szám TANÁCSOK KÖZLÖNYE 65 rében tartása esetén, az egyéb alapítói jogok gyakorlása önmagában is/átruházható. A Tt. 10. §-a (1) bekezdésének c) pontja alapján a tanácsi vállalatok és intézmények létrehozása — fő szabályként — a tanács hatáskörébe tartozik. A Tt. által a vállalatok és intézmények létrehozatalában megjelölt hatáskör a Vhr. 4. §-ának (2) bekezdése értelmező rendelkezése alapján magában -foglalja .— ha jogszabály eltérően nem rendelkezik —, az egyéb alapítói jogokat: a fenntartás, az átszervezés jogát, valamint egyéb kapcsolódó jogokat. A tanács — a községi, nagyközségi tanács kivételével — a Tt. 10. §-a (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott hatásköre gyakorlását átruházhatja a végrehajtó bizottságra. Az átruházás kiterjed az egyéb alapítói jogokra is. A Vhr. 4. §-ának (2) bekezdéséből következik azonban, hogy jogszabály — tehát a tanács rendelete is — eltérően rendelkezhet, magával az alapítással, illetőleg az egyéb alapítói jogokkal kapcsolatos hatáskör gyakorlása elválasztható egymástól. E jogi lehetőséggel a jogalkotói akarat érvényrejuttatása érdekében indokolt élni. A tanácsi vállalatok és intézmények létrehozása, megszüntetése, illetőleg a felügyeleti irányítási joguk átruházása a tanács önkormányzati jellegének egyik kifejezője. Ennek a tanács hatáskörében tartása esetén azonban az egyéb alapítói és kapcsolódó jogok önmagukban is átruházhatók a végrehajtó bizottságra, s átruházásuk indokolt is. E feladatok ellátása ugyanis rendszerint olyan, hogy szakszerű és gyors intézésük a tanács két ülése közötti időszakban is szükséges követelmény. Tt. 20. § (1) A tanács hatásköréből nem ruházhatja át: — országos jelentőségű kérdésekben való állásfoglalást (9. § (2) bek.l; — szervezete létrehozását és irányítását [12. § (1) és (2) bek.]; — a helyi tanács bevételeinek meghatározását [11. § (5) bek.]; — a fejlesztési programok, tervek, középtávú pénzügyi terv és költségvetés meghatározását [11. § (3) bek. a) pont]; — a helyi tanács tevékenysége fő irányvonalának meghatározását [15. § c) pont]; — általános rendezési terv elfogadását [10. § (2) bek., 16. § (1) bek. c) pont]; — a tanácsrendelet alkotását (34. §); — a választásokat és kinevezéseket. (2) A tanács nem ruházhatja át a népi ülnökök és a népi ellenőrzési bizottságok tagjainak, ez utóbbiak tisztségviselőinek választását (13. §), továbbá hatósági jogkörét. (3) A községi tanács nem ruházhatja át a hitelek felvételére [11. § (3) bek. c) pont], valamint az intézmények és vállalatok létrehozására (14. §), továbbá ezek jogállásának megváltoztatására [11. § (6) bek.] vonatkozó hatáskörét sem. III. fejezet A TANÁCSOK ÉS A NEM TANÁCSI SZERVEK EGYÜTTMŰKÖDÉSE Együttműködés a tömegszervezetekkel Tt. 21. § A tanácsok, feladataiknak eredményes ellátása érdekében — különösen a lakossággal való szoros kapcsolat fenntartására, a szükségletek és igények megismerése, a tanácsi felvilágosító és nevelő munka, valamint a társadalmi ellenőrzés hatékonyságának növelése végett — rendszeresen és sokoldalúan együttműködnek a Hazafias Népfront bizottságaival, a tömegszervezetekkel és a lakosság más szervezeteivel. Együttműködés a nem tanácsi szervekkel Tt. 22. § (1) A terület- és településfejlesztést, a lakosság szükségleteinek kielégítését szolgáló feladatok megoldásában a tanácsi és a nem tanácsi szerveknek kölcsönösen együtt kell működniük. (2) A tanácsok ellenőrizhetik — a fegyveres testületeket kivéve —» a nem tanácsi szerveknél a dolgozók érdekében hozott művelődésügyi, egészségügyi, szociális és munkaügyi jogszabályok megtartását, és beszámolót kérhetnek tőlük. (3) A tanácsok a nem tanácsi szervekkel intézményeket hozhatnak létre és működtethetnek. Vhr. 20. § (1) A tanácsok szoros kapcsolatot tartanak a Hazafias Népfront bizottságaival. A Hazafias Népfront elősegíti a lakosság tevékeny részvételét a tanácsi munkában. A tanácsok a Hazafias Népfrontra támaszkodva látják el a lakosság széles körét érintő feladatokat. (2) A tanácsok a Hazafias Népfront bizottságaival a tömegszervezetekkel és a lakosság más szervezeteivel az együttműködés tartalmát, kereteit és eszközeit megállapodásokban rögzíthetik. Vhr. 21. § (1) A tanácsok — területük fejlesztése, a lakosság szükségleteinek mind teljesebb kielégítése és közös céljaik megvalósítása érdekében a tanácsi és a nem tanácsi szervek tevékenységét szervező munkával, gazdasági, hatósági és egyéb jogi eszközökkel hangolják össze. (2) A tanács, a végrehajtó bizottság és a tanácselnök a nem tanácsi szervek vezetőit az eredményesebb együttműködés, a tevékenységüket érintő tanácsi célkitűzésekről való tájékoztatás érdekében szükség szerint, meghatározott kérdések tárgyalására* összehívhatja.