Tanácsok közlönye, 1983 (32. évfolyam, 1-33. szám)

1983 / 9. szám

9. szám TANÁCSOK KÖZLÖNYE 189 tanácsosok szerepét, s egyben fokozni szükséges a népgazdasági célok megvalósítása és a jogszabályok hatályosulása érdekében kifejtett tevékenységüket. A hatályos kormányrendelet alapvetően betöltötte célját, a megváltozott társadalmi-gazdasági viszonyokat azonban már nem minden vonatkozásban szolgálja kielégítően. A jogtanácsosi szervezetet és működést, különösen az egységes jogpolitikai irányítást illetően további fejlődésre van szükség. Ez azonban — a gyakorlati intézkedéseken túlmenően — új, magas szintű jogszabály megalkotását is szükségessé teszi.. »A jogtanácsosi tevékenységet szabályozó új törvényerejű rendelet tervezetének (a továbbiakban: tervezet) legfontosabb célkitűzései a következőkben foglalhatók össze: a) Alapvető cél a jogtanácsosok tevékenységének átfogó rendezésével a jogi munka színvonalának emelése, s ezáltal a jog népgazdaságban betöltött szerepének erősítése. Meg kell oldani továbbá a nagy számban alakuló, de önálló jogász foglalkoztatását nem igénylő vállalkozások jogi képviseletének az ellátását is. b) Továbbra is alapelv, hogy a gazdálkodó és az egyéb szervezetek jogi ügyeit általában a jogtanácsosok, a magánszemélyek jogi ügyeit pedig elsősorban az ügyvédek intézzék. A gazdálkodó szervezeteknél a jogtanácsosi munka eredménves ellátásához, a jogi szakismereteken kívül elegendhetetlenül szükséges az is, hogy a jogtanácsos -ismerje az adott szervezet egész tevékenységét, működését, belső mechanizmusát. Ezért a jövőben is az alapvető tevékenységi forma a munkaviszony vagy tagsági viszony keretében végzett jogtanácsosi tevékenység lesz. c) Feltétlenül szükséges a területileg, szakmailag és felső szintű irányítását illetően széttagolt jogtanácsosi tevékenység egységes jogpolitikai é$ módszertani irányításának a megteremtése is. A tervezet a jelenlegi kormányrendelet jól bevált rendelkezéseit változatlanul fenntartja. Ugyanakkor az új szabályozás jelentős eltéréseket is tartalmaz a régihez képest. így: — a jogtanácsos jogainak és kötelezettségeinek újszerű megfogalmazásával jobb feltételeket biztosít a jogtanácsosi feladatok eredményesebb ellátásához, a jogtanácsosi hivatás magasabb színvonalon való gyakorlásához, — a jogtanácsosi tevékenység gyakorlásával szemben az eddiginél szigorúbb követelményeket támaszt, s ezek gyakorlati érvényesülése érdekéjben bevezeti a jogtanácsosok névjegyzékbe való bejegyzésének kötelezettségét, ' — a jogi segítség iránti igények teljesebb kielégítése érdekében i a jogtanácsosi tevékenység új formájaként létrehozza, a .jogtanácsosi, munkaközösség intézményét,, . — a társadalmi-gazdasági élet külör/bözo területein jdolgpzó jogtanácsosok, tevékenységének jobb összefogása érdekében •—r az igazságügyminiszter jogkörének szélesítésével és a Magyar Jogász Szövetség szakmai érdekképviseleti feladatainak pontosabb meghatározásával — megteremti a jogtanácsosi tevékenység egységes jogpolitikai és módszertani irányításának szervezeti feltételeit. RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1. §-hoz 1. A tervezet meghatározza a jogtanácsos feladatait, s ezáltal megvonja ; jogtanácsos lehetséges tevékenységi körét is. Az egyes jogtanácsosok feladat- és tevékenységi köre ahhoz a szervezeti kerethez (munkaviszony, tagsági viszony, jogtanácsosi iroda, jogtanácsosi munkaközösség) igazodik, amelyben a tevékenységüket kifejtik. A jogtanácsos általános feladatai közül kiemelkedik a törvényesség érvényre juttatásának elősegítése a népgazdaságban. Ezzel függ össze a jogtanácsosnak az a kötelessége, hogy az ügykörében tudomására jutott jogsértésekre a szervezet vezetőjének a figyelmét felhívja- és azok megszüntetése érdekében javaslatot tegyen. Ugyancsak a törvényesség követelményéhez kapI csolódó szabály a joggal való visszaélés, a rendeltetésellenes joggyakorlás és az ezekben való bármiféle közreműködés tilalma. A tervezet a jelenlegi szabályozástól eltérően a jogtanácsos feladatai között nem nevesíti külön a társadalmi tulajdon védelmét; a törvényesség érvényre juttatásában való közreműködés ugyanis a társadalmi tulajdon védelmét is magában foglalja. 2. A jogtanácsos fő feladata a gazdálkodó és más szervezetek részére jogi tevékenység végzése. Ehhez képest kivétel, ha a jogtanácsos magánszemély részére nyújt jogi segítséget. Ilyen indokolt kivételeket fogalmaz meg a tervezet 7. és 10. §-ának (2) bekezdése. A 2. §-hoz A jogtanácsos csak meghatározott szervezeti keretek között végezheti tevékenységét. Ezek: a) a szervezettel fennálló munkaviszony vagy tagsági viszony; b) a jogtanácsosi iroda; c) a jogtanácsosi munkaközösség. f A jogtanácsos a munkaviszonya, illetőleg a tagsági viszonya alapján annak a szervezetnek a részére végzi a jogi munkát, amelynek alkalmazottja vagy tagja. A tervezet „szervezet" gyűjtőfogalommal nemcsak a Ptk. 685. § c) pontja szerinti gazdálkodó szervezetéket jelöli, hanem az ápami költségvetési szerveket, a szövetkezetek érdekképviseleti szerveit, a társadalmi szervezeteket, az egyesületeket és; az » egyéb szervezeteket, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező