Tanácsok közlönye, 1980 (29. évfolyam, 1-48. szám)

1980 / 36. szám

844 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 36. szám (2) A pénzellátási előirányzat magában foglalja a felügyelt költségvetési szervek (alapok) működéséhez szükséges támogatást (illetőleg ezek befizetéseit), a tartalék jellegű és a központilag tervezett előirányzatot, a tanácsok előirányzata a költségvetési szabályozók szerinti bevételt is. A közgptávű pénzügyi tervezés 10. § (1) A középtávú pénzügyi 'tervjavaslat a társadalmi közkiadásokat (és abban a költségvetési szervek szükségleteit és lehetőségeit) a középtávú népgazdasági tervvel megegyező időszakra méri fel. (2) A középtávú pénzügyi tervjavaslat magában foglalja a beruházási előirányzatot, a költségvetési bevételt és kiadást (ezen belül a gazdálkodási és a pénzellátási előirányzatot) és a főbb mutatókat. (3) Középtávú pénzügyi tervjavaslatot állítanak össze: a) az állami költségvetésben önálló fejezetet alkotó központi költségvetési szervek a Pénzügyminisztériummal — a beruházások tekintetében az Országos Tervhivatallal is — egyeztetve, b) a tanácsok végrehajtó bizottságai. 11. § (1) A középtávú pénzügyi tervjavaslat összeállításához a Pénzügyminisztérium — az Országos Tervhivatalnak és a tervezésben érdekelteknek a közreműködésével — kidolgozza a társadalmi közkiadásokra vonatkozó irányelveket. (2) A tervjavaslat előirányzatának összeállításakor a) a középtávú tervidőszakot megelőző év bevételi és kiadási előirányzatát a feladat és a tevékenységi kör változásának megfelelően módosítani, továbbá az átlagbér és a dologi kiadás emelésére fordítható összeggel növelni kell (a továbbiakban együtt: alap-előirányzat); b) elkülönítetten kell számításba venni a beruházásnak, a feladatbővülésnek és a szín vonal javulásnak a működési előirányzatra gyakorolt együttes hatását (a továbbiakban: fejlesztési többlet). (3) Az alap-előirányzat és a fejlesztési többlet meghatározásakor alkalmazni kell a korszerű tervezési módszereket és eszközöket (köztük a feladategységre jutó ráfordítások felhasználásával végezhető előirányzat meghatározást). 12. § (1) Az egyeztetett tervjavaslatokat a Pénzügyminisztérium összefoglalja. (2) A középtávú pénzügyi tervjavaslat társadalompolitikai célokra, szakmai és fejlesztési tervekre épített, a népgazdaság lehetőségeivel összehangolt alsó-felső határú számítási anyag, amely az éves költségvetési tervezést segíti megalapozni. (3) A tanácsok végrehajtó bizottságai a középtávú tervjavaslatot az R. 17—19. §-ában foglaltak szerint állítják össze. Az éves költségvetési tervezés 13. § (1) Az állami költségvetésben önálló fejezetet alkotó költségvetési szerv és a megyei városi tanács végrehajtó bizottsága a felügyelete alá tartozó költségvetési szerveknek és alapoknak a tevékenységére és feladataira az éves tervezési utasítás előírásai szerint költségvetési javaslatot készít. (2) A költségvetési javaslat az alap-előirányzatból és a fejlesztési többletbői áll. (3) Az alap-előirányzat a) a tervévet megelőző évre jóváhagyott előirányzatnak a feladatok időközbeni — a költségvetési szerven belüli — megváltoztatása, illetőleg — a költségvetési szervek vagy más jogi személyek közötti — átrendezése (a továbbiakban: szerkezeti változás) miatt módosított (növelt vagy csökkentett) összegéből, b) a tervévet megelőző évben, nem teljes éven át ellátott feladatoknak az egész évre kiegészített pénzszükségletéből (a továbbiakban: szintrehozás), c) az éves népgazdasági terv előírásának megfelelően az átlagbér és a dologi kiadások emelésére, az árfolyamváltozás fedezetére fordítható összegből és az állóeszköz-állomány növekedésére jutó állóeszköz-fenntartási előirányzatból, valamint a társadalombiztosítási előirányzatok automatikus növekedéséből (a továbbiakban: automatizmus) áll. (4) A költségvetési javaslatok egyeztetéséről jegyzőkönyvet kell készíteni. 14. § (1) Az önálló költségvetési szerv költségvetését a költségvetési időszakot megelőző évben — a felügyeleti szerv irányítása szerint — kell elkészíteni. (2) Az önálló költségvetési szerv költségvetési előirányzata a kiadások és a bevételek végösszegét [a 7. § (1) bekezdésében meghatározott részletezésben], a kiemelt és a cél jellegű előirányzatokat [R. 55. § (2)], valamint a pénzellátás alapjául szolgáló támogatást [19. § (1)] foglalja magában. (3) Az önálló költségvetési szerv költségvetési előirányzata elkülönítetten foglalja magában az alap-előirányzatot és a fejlesztési többletet. Az alap-előirányzatot a 13. § (3) bekezdésében meghatározott módon kell megállapítani. (4) A felügyeleti szerv az automatizmusok mértékét az éves tervezési utasítástól eltérően is megállapíthatja. Ez azonban nem járhat azzal, hogy túllépik a fejezetre számított együttes összeget.