Tanácsok közlönye, 1980 (29. évfolyam, 1-48. szám)

1980 / 26. szám

632 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 26. szám I. A munkavédelmi szabályozás változásai 1. Az 1980. január 1-ét megelőző munkavédelmi szabályok másfél évtizede vannak hatályban. Az azóta bekövetkezett társadalmi—gazdasági változások, a tudományos-technikai haladás, a nemzetközi együttműködés fejlődése indokolttá tették a munkavédelmi előírások tartalmának és szerkezetének korszerűsítését. Indokolttá tette a módosítást az is, hogy az elmúlt évtizedekben egyes területeken túlszabályozottá vált a munkavédelem. 2. Az új szabályozás — a szövetkezetekről szóló törvény figyelembevételével a Munka Törvénykönyvre épülve határozza meg minisztertanácsi rendeletben a munkavédelem alap- és keretkövetelményeit; — a népgazdaság egészére egységes követelményeket támaszt; — rögzíti a minisztertől a beosztott dolgozóig, a tervezéstől a karbantartásig irányadó követelményeket; — a munkavédelmi követelményeket beágyazza a termelésbe, a gazdálkodásba és más tevékenységekbe, ezáltal növelve a vezetők ez irányú felelősségét; — a többszintes szabályozásból adódóan követelményeit tekintve egységes, ugyanakkor a megoldás módozatait tekintve rugalmas rendszert alkot. II. A megyei tanács vb mezőgazdasági és élelmezésügyi osztályának feladatai 1. A megyei (fővárosi) tanács vb mezőgazdasági és élelmezésügyi osztály (a továbbiakban: megyei mezőgazdasági osztály) munkavédelemmel kapcsolatos ellenőrzési és felügyeleti tevékenysége — az R. 5. § (2) bekezdése szerint a mezőgazdasági és a halászati termelőszövetkezetekre, a mezőgazdasági szakszövetkezetekre, továbbá — a MÉM közvetlen (pl. TSZKER), valamint a megyei mezőgazdasági osztály felügyelete alá tartozó — a mezőgazdasági és élelmezésügyi ágazatba sorolt jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társulásokra (közös vállalatokra, betéti társulásokra, egyesülésekre, korlátolt felelősségű társaságokra; a továbbiakban: mezőgazdasági szövetkezet) terjed ki. 2. A mezőgazdasági szövetkezetek tekintetében a munkavédelemmel kapcsolatos hatósági jogkört a megyei mezőgazdasági osztály műszaki—munkavédelmi felügyelője gyakorolja az R. 11. § (1) bekezdésében meghatározott körben. 3. Munkavédelemmel kapcsolatos felügyeleti intézkedésre minden esetben a mezőgazdasági szövetkezet székhelye szerint illetékes megyei mezőgazdasági osztály jogosult. Amennyiben a mezőgazdasági szövetkezet részlege más megye területén, a közigazgatási határon kívül van, az ott szükségessé váló hatósági intézkedésekre (ellenőrzés, baleset kivizsgálás stb.) ennek a megyének a mezőgazdasági osztálya jogosult. Ez esetben az intézkedésről tájékoztatni kell az intézkedéssel érintett mezőgazdasági szövetkezetet, illetve annak székhelye szerinti megyei mezőgazdasági osztályt. 4. A műszaki—munkavédelmi felügyelő határozattal intézkedik. A felügyelő eljárására, valamint a határozat tartalmi és alaki követelményeire az 1957. évi IV. törvény rendelkezései az irányadók, azzal az eltéréssel, hogy a fellebbezésnek a végrehajtásra nincs halasztó hatálya, továbbá a veszélyes tevékenység felfüggesztésére vonatkozó határozatát a megyei mezőgazdasági osztály felügyeletét ellátó elnökhelyettes oldhatja fel. A műszaki—munkavédelmi felügyelő első fokú határozata ellen a MÉM Munkaügyi és Szociálpolitikai Főosztályához lehet fellebbezni. Ennek kapcsán utalunk arra, hogy a felügyelő által az ellenőrzés során készített jegyzőkönyv, feljegyzés, vagy az ellenőrzési naplóba való bejegyzés — amennyiben abban felhívja a mezőgazdasági szövetkezetet határidő és teendők megjelölésével a feltárt hiányosság megszüntetésére — határozatnak minősül. Ez nem zárja ki, hogy a megyei mezőgazdasági osztály az ellenőrzés során feltárt hiányosság megszüntetéséről alakilag is határozati formában döntsön. 5. A megyei mezőgazdasági osztályon működő műszaki—munkavédelmi felügyelők munkájának összehangolása érdekében — a szakképzettség és szakmai gyakorlat alapján — szükségesnek tartunk egy főt az R. 9. §-ának (1) bekezdésében foglaltakra figyelemmel főfelügyelőnek kinevezni. 6. A műszaki—munkavédelmi felügyelőket a közeljövőben a MÉM felügyelői igazolvánnyal látja el. 7. A műszaki—munkavédelmi felügyelőnek az R. által meghatározott jogkörét (pl. aláírási jog) célszerű a megyei mezőgazdasági osztály ügyrendjébe beépíteni. 8. Figyelemmel arra, hogy a mezőgazdasági szövetkezetben történő halálos és súlyos tömeges baleset esetén a baleset kivizsgálásában a műszaki—munkavédelmi felügyelőnek — hatósági minőségben — a bejelentést követően azonnal, illetőleg 24 órán belül részt kell vennie, a megyei tanács mezőgazdasági osztályának a közlekedési feltételeket biztosítania kell. A megyei mezőgazdasági osztály feladatainak