Tanácsok közlönye, 1980 (29. évfolyam, 1-48. szám)

1980 / 23. szám

510 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 23. szám Melléklet a 3/1980. (T. K. 23.) MT TH számú utasításhoz Irányelvek a tanácsok szervezeti és működési szabályzatának felülvizsgálatához A tanácsok szervezeti és működési szabályzatának (a továbbiakban: Szabályzat) felülvizsgálatához a tanácsokról szóló 1971, évi I. tv.-ben (a továbbiakban: Tt), valamint ennek végrehaj tá-á^ rendelkező 11/1971. (III .31.) Korm. sz. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) alapján a következő irányelveket adom. A Szabályzat bevezetője Röviden összefoglalhatja a tanács alapvető céljaira, feladataira, valamint a tanács és szervei működésének főbb irányaira meghatározó jelentőségű társadalmi, gazdasági, kulturális stb. adottságokat, sajátosságokat (pl. a közigazgatási terület ipari vagy mezőgazdasági jellege, idegenforgalma, a település szerepköre). • A bevezető rögzíti, hogy a Tt. 75. § (9) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján került sor a Szabályzat megalkotására. I. Fejezet (Tt. 1. §—8. §) Általános rendelkezések 1. Ez a fejezet ismerteti a tanács hivatalos megnevezését és székhelyét. Utal arra, hogy melléklet tartalmazza a tanács működési területére vonatkozó adatokat, a megyei Szabályzat melléklete a községi (nagyközségi) tanácsok; a községi közös tanácsba tartozó községek, a városkörnyéki községek tanácsai; a városi (megyei városi) tanácsok, a járási hivatalok felsorolását. A városi tanács szabályzatának melléklete tartalmazza a városkörnyéki községi tanácsok megnevezését. A városkörnyéki községi tanács szabályzata utal arra, hogy mely városnak a városkörnyéki községe. A városkörnyéki községi tanács hivatalos bélyegzőin a városhoz tartozást feltüntetik oly módon, hogy a ,,... városkörnyéki község" szöveg a bélyegzőnek arra a részére kerüljön, ahol korábban a járás neve volt. II. .Fejezet (Tt. 9. §—20. §) A tanács feladatai és hatásköre 1. A tanács hatáskörével kapcsolatban a Szabályzat: a) felsorolja azokat a Tt-be és a Vhr-be foglalt hatásköröket, amelyeknek gyakorlását a Vhr. 19. § (1) bekezdése alapján a tanács a végrehajtó bizottságra ruházza át; b) elrendeli, hogy a végrehajtó bizottság adjon tájékoztatást a tanács feladat- és hatáskörét megállapító új jogszabályokról. Ha jogszabály az átruházást lehetővé teszi, a tanács dönt arról, hogy hatáskörének gyakorlását fenntartja, vagy a végrehajtó bizottságra ruházza; c) a helyi viszonyoknak megfelelően tovább részletezheti a Tt. II. Fejezetében meghatározott feladatokat és hatásköröket (pl. a nemzetiségek jogai érvényre juttatásának helyi megoldásai; társadalompolitikai feladatok). A hatáskörgyakorlás mértéktartó átruházása is biztosítsa a tanács meghatározó szerepének erősítését. Azon hatáskörök gyakorlásának átruházása helyes, amelyek esetében az átruházás szükségességét gyakorlati tapasztalatok igazolják. 2. A Szabályzat utal más tanácsokkal való együttműködés fő feladataira. Különös figyelemmel: a fejlesztések összehangolására, közös megvalósítására, vállalat, intézmény közös alapítására, működtetésére, hatósági ügyek közös intézésére, a tapasztalatok kölcsönös megismerésére, főként az igazgatási munka korszerűsítésében, egyszerűsítésében, valamint más feladatok együttes megoldására. 3. A tanács, a végrehajtó bizottság, a tisztségviselők, a bizottságok hatáskörét a Szabályzat mellékleteként kezelt hatásköri jegyzék tartalmazza. III. Fejezet (Tt. 21. §—26. §) A tanács és a nem tanácsi szervek együttműködése 1. A Szabályzatban a tanács rögzíti, hogy szervei feladataik ellátásában, a döntések előkészítésében és a hozott határozatok végrehaitásában, ellenőrzésében mely nem tanácsi szervekkel működjenek együtt, munkájukban támaszkodjanak a Hazafias Népfrontra és az állampolgárok tömegszervezeteire. 2. A tanács szervei és a nem tanácsi szervek együttműködésének részletkérdéseit- együttműködési megállapodások tartalmazzák. Ezek alapelveit, főbb tartalmi kellékeit a Szabályzat megállapíthatja. 3. A Szabályzat a Tt. 22. § (2) bekezdésében foglaltakat részletezve rendelkezik a dolgozók érdekében hozott művelődésügyi, egészségügyi, szociális és munkaügyi jogszabályok megtartása ellenőrzésének módszereiről. így pl.: a) kialakíthatja az ellenőrzésekben a tanácsi szervek közötti munkamegosztást; b) előírja, hogy az ellenőrzött szervnél működő érdekvédelmi, szervet (pl. illetékes szakszerveze-