Tanácsok közlönye, 1977 (26. évfolyam, 1-61. szám)
1977 / 59. szám
59. szám TANÁCSOK KÖZLÖNYE 1563 valamint a Büntetésvégrehajtás működésével összefüggő személyi és dologi kiadásokra nyújt fedezetet. Ez ellensúlyozza az 1978. évi áremelkedések hatásait is. Az igazgatási feladatok 1978. évi előirányzata 5,6 milliárd forint, 200 millió forinttal (3,7%-kal) több az 1977. évi várható kiadásnál. Az előirányzatok — a politikai és állami döntéseknek megfelelően — lényegében a szintentartást teszik lehetővé. A kisebb mértékű növekedés — külkapcsolataink bővülésével összhangban — néhány új külképviselet létrehozására nyújt fedezetet. Az igazgatási és adminisztratív-ügyviteli létszámgazdálkodás szabályozása az 1980. év végéig kötelezően 5%-os létszámcsökkentést írt elő. Figyelemre méltó, hogy ezt a központi és a tanácsi szervezetek többsége már az 1978. év végére megvalósítja. A lakosság társadalombiztosítási ellátását szolgáló költségvetési kiadások megközelítik az 54,2 milliárd forintot, több mint 4 milliárd forinttal (8,1%-kal) emelkednek. Az egy lakosra számított kiadás 5080 forint. A kiadások növekedése a társadalombiztosítás ellátási rendszerében automatikusan érvényre jutó gazdasági és demográfiai tényezők hatásából adódik. A munkaerő-tartalékok mérséklődése miatt a munkavállalók (és ezzel összefüggően a társadalombiztosítás pénzbeli juttatásait saját jogon igénybe vevő biztosítottak) száma csekély mértékben nő. A keresethez igazodó pénzbeli juttatások növekedésében tehát nem ennek a tényezőnek, hanem a nominálbérek emelkedésének lesz meghatározó szerepe. A kiadások növekedését befolyásoló népesedési folyamatok az ez évben tapasztaltakhoz hasonlóan változnak: az élveszületések számában további néhány ezer fős csökkenés várható, a nyugdíjas létszám az ez évivel közel azonosan emelkedik. A gyermekes családok pénzbeli juttatásai az 1977. évinél mérsékeltebben, a nyugdíjkiadások viszont — a nyugdíjas állomány összetételének változása és a korábbi években hozott intézkedések következtében — gyorsan nőnek. A társadalombiztosítás összes kiadásának 27%-át az anyák, a gyermekes családok részére fizetendő juttatások teszik ki. Ezek együttes előirányzata 14,7 milliárd forint, 600 millió forinttal (3,9%-kal) több, mint az 1977. évben. A családi pótlék kiadás 300 millió forinttal emelkedik, és eléri a 8,7 milliárd forintot. A születések csökkenő száma mellett a családi pótlékra jogosult gyermekek száma — elsősorban a második gyermek születési gyakoriságával összefüggően — mintegy 60 ezerrel lesz több. Ez a növekedés a népesedéspolitikai intézkedéseket követő évekénél jóval mérsékeltebb. Az egy családra jutó gyermekszám az 1978. évben is tovább csökken, mivel a harmadik gyermek születésének gyakoriságában nincs kellő javulás. A terhességi és gyermekágyi segélyek 1,6 milliárd forint előirányzata — a segélyben részesülők átlagkeresetének emelkedésével összhangban — 6,8%-kal haladja meg az 1977. évi kiadást. A gyermekgondozási segélyek tervezett összege 4 milliárd forint, 160 millió forinttal több, mint ez évben. A segélyben részesülők átlagos száma az ez évinél mérsékeltebben, mintegy 10—12 ezerrel nő. A nyugdíjakra fordítható költségvetési kiadás 3 milliárd forinttal (10,5%-kal) emelkedik, és eléri a 31,7 milliárd forintot. (Ezen felül a mezőgazdasági termelőszövetkezeti tagok,' az ipari szövetkezeti tagok, a kisiparosok és az ügyvédek ellátására 8,4 milliárd forint az önálló nyugdíjalapok előirányzata.) A nyugdíjakra fordított kiadásokon felül az állami költségvetés a nyugdíjasok lakbérhozzájárulására több mint 250 millió forintot irányoz elő. A kiadások növekedésében — az évenkénti rendszeres emelés mellett — fokozódó szerepet játszik a nyugdíjasállomány természetes cserélődése. Az elhunyt nyugdíjasok helyébe lépő új nyugdíjasok ugyanis hosszabb szolgálati idejük, magasabb átlagkeresetük és a társadalombiztosítási törvény kedvezőbb rendelkezései alapján jóval magasabb összegű ellátásra szereznek jogot. Az öregségi nyugdíjas volt munkások és alkalmazottak havi nyugdíja az 1977. évben 1830 forint átlagot ér el. Az ellátottak létszáma mintegy 70 ezerrel — ezen belül a munkás-alkalmazotti nyugdíjasoké 44 ezerrel — nő és létszámuk az 1978. év végére meghaladja a 2 millió főt. Az utóbbi években jelentősen emelkedett a nyugdíj mellett munkát vállalók száma és — bár szerényebb mértékben — nőtt a nyugdíjkorhatáron túl, a nyugdíj igénybevétele nélkül továbbdolgozók száma is. Az időskorúak gazdasági aktivitásának növelése érdekében a Minisztertanács határozata 1978. évtől kedvezőbbé teszi a
