Tanácsok közlönye, 1976 (25. évfolyam, 1-62. szám)

1976 / 37. szám

768 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 37. szám 2. Az Irányelvek IV. fejezete 27/c. pontja helyébe a következő szöveg lép: ,,c) ha észrevételt 8 napon belül nem tesz, sem pedig újabb helyszíni ellenőrzés megtartását nem kéri, a szennyezés mértékének vagy minőségének az ellenőrzést követően bekövetkezett változása a bírság kiszabására irányuló hatósági eljárás során nem vehető figyelembe [RÍ 8. § (4) bek., R2 13. § (4) bek.]." 2- § Ez az utasítás a Vízügyi Értesítőben való közzétételével, 1976. augusztus 10-ével lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban levő vízügyi államigazgatási ügyekben is alkalmazni kell. Dr. Breinich Miklós s. k., az Országos Vízügyi Hivatal első elnökhelyettese Irányelvek a szennyvíz- és csatornabírság kiszabására irányuló hatósági eljárás lefolytatásához adott állásfoglalások tárgyában (84 919/1976. OVH) A szennyvíz- és csatornabírság kiszabására irányuló hatósági eljárás lefolytatásához az OVH illetékes főosztálya és osztálya által 1975. március 26-án 70 738/1975. OVH szám alatt (megjelent a Vízügyi Értesítő 1975! évi 6. számában) kiadott Irányelvek alkalmazása során a következők szerint kell eljárni. 1. Az Irányelvek I. fejezete 1. pontjának első bekezdésében foglaltak szerint az a (köz)csatorna, amely a belterület vízrendezését, felszíni és csapadékvizeinek elvezetését elválasztott rendszerben — tehát szennyvíz hozzákerülése nélkül — szolgáltatja, befogadónak minősül. Következésképpen, az ilyen csapadékvíz-csatornába szennyvizek bekerülése esetén a szennyvízbírság kiszabására irányadó jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni. Ennek megfelelően viszont az Irányelvek II. fejezete 1. pontjában adott fogalommeghatározás szerint, a csatornabírság kiszabására irányuló eljárásban közcsatorna alatt csak azt a csatornát kell érteni, amely a település (ipartelep) szennyvizeit és csapadékvizeit együttesen (azaz egyesített rendszerben) vezeti le. Ez más szóval azt jelenti, hogy az ilyen csatornarendszerbe történő szennyvízbevezetésre — a megfelelő feltételek fennállása esetén — csatornabírságot kell kiszabni. A szennyvizek közcsatornába történő bevezetéséről szóló 2/1970. (XII. 13.) OVH számú rendelkezés 1. §-ának k) pontjában adott fogalommeghatáro- ás a fenti megkülönböztetést kétségkívül nem tükrözi teljes szabatossággal, mert szó szerinti értelmezéséből az a következtetés vonható le, mintha a „közcsatorna" fogalma alá vonna a város (község) területén a csatornamű kezelésébe tartozó bármiféle csatornahálózatot. Ha azonban egyfelől a szennyvízbírsár szankciójának, másfelől a csatornabírságnak a jogi célját tekintjük, világos, hogy az előbbi a felszíni vizek minőségének a szennyezéstől való megóvását, az utóbbi pedig a cözcsatornával összefüggő másfajta értékek védelmét hivatott biztosítani. Abban az esetben, ha az — akár zárt, akár nyitott — csatornahálózat elválasztott rendszerű, azaz kizárólag felszíni (csapadék-)vizeket vezet el egy befogadóba, tehát e rendeltetésénél fogva szennyvizek tisztítására nem felel meg, s arra nem is tehető alkalmassá, kétségtelen, hogy mind az összegyűi fött és elvezetett felszíni vizek, mind pedig azok felszíni befogadója a felszíni vizek minőségének a szennyezéstől való védelmét, tehát az erre irányuló szabályok (szankciók) alkalmazását kívánják meg a jogilag célzott érdekvédelem megvalósulása végett. Ezt a differenciált értelmezést támasztja alá egyébként a közműves vízellátás és a közműves csatornázás szabályainak kiadásáról szóló 27/1975. (X. 30.) MT számú rendelet 2. §-ának a) pontja is, amely a csatornamű fogalmát a szennyvizek, illetőleg a szennyvizek és — egyesített rendszerben — a csapadékvizek együttes elvezetésére szolgáló létesítményben határozza meg. A kifejtetteknek megfelelően az Irányelvek említett állásfoglalásait a továbbiakban is változatlanul kell alkalmazni. 2. Az Irányelvek I. fejezete 2. pontjának b) alpontjában, továbbá I. fejezetének 7. pontjában foglaltak nem alkalmazhatók. A szennyvízbírság kiszabására irányuló államigazgatási ügyekben a 32/1964. (XII. 13.) Korm. számú rendeletnek a 39/1968. (X. 30.) Korm. számú rendelet 5. §-ával módosított 28. §-a (1) bekezdését, illetőleg a 40/1969. (XI. 25.) Korm. számú rendelet 3. §-ának