Tanácsok közlönye, 1971 (20. évfolyam, 1-61. szám)

1971 / 14. szám

14. szám TANÁCSOK KÖZLÖNYE 383 letőleg a Minisztertanácsnak alárendelt végrehajtó bizottság gondoskodik egyrészt a jogszabályok, az ágazati feladatok, másrészt a tanács rendelkezéseinek végrehajtásáról, a tanács által átruházott hatáskörök gyakorlásáról és — új vonásként — az országos és a helyi érdekek egybehangolt érvényesítéséről. A végrehajtó bizottság feladatai közül jelentős a szakigazgatási szervezet közvetlen irányításával összefüggő tevékenysége. A szakszerű és gyors ügyintézésről való gondoskodás keretében a végrehajtó bizottságnak biztosítania kell, hogy — az ügyintézés állandó ésszerűsítése és egyszerűsítése mellett — a korszerű szocialista államigazgatás követelményeinek megfelelően emelkedjék a szakigazgatási tevékenység színvonala, fokozódjék hatékonysága, gyorsasága. Központi feladatnak kell tekinteni e tevékenység során az ügyintézés bürokratikus megnyilvánulásai, öncélúsága, a felelősségvállalás alóli kibúvás elleni fellépést; a közéleti tisztaságnak az államigazgatási tevékenységben történő érvényesítését. Eleget tesz a javaslat a végrehajtó bizottságra vonatkozó szabályok meghatározásával is annak a követelménynek, hogy a feladatköröket, illetőleg hatásköröket szintenként tagolva állapítsa meg. Ennek megfelelően a végrehajtó bizottságra általában vonatkozó feladatok és hatáskörök mellett a javaslat 45. §-a a fővárosi, illetőleg a megyei végrehajtó bizottság sajátos feladatait és hatáskörét rögzíti. Ind. 2. A végrehajtó bizottság kettős alárendeltségének tanácsi oldalát fejezi ki, hogy a végrehajtó bizottságot a tanács hozza létre, a végrehajtó bizottság tevékenységéről a tanácsnak beszámolni köteles. A tanács a végrehajtó bizottságnak az általa átruházott hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, az e körben hozott határozatait megsemmisítheti, és meg is változtathatja. Nem független azonban a tanácstól a végrehajtó bizottság tevékenysége akkor sem, ha az saját, jogszabályban meghatározott feladatát látja el. A tanács a véarehajtó bizottsáa e körben hozott határozata ellen előterjesztéssel fordulhat a fővárosi, a megyei tanács végrehajtó bizottságához, illetőleg a Minisztertanácshoz, amennyiben pedig a kérdéses határozat jogszabálysértő, úgy a végrehajtást felfüggesztheti. A tanács jogosult a végrehajtó bizottság, illetőleg annak egyes tagjai visszahívására is. Az erre vonatkozó döntés — az eddig hatályos rendelkezéssel szemben — a felettes végrehajtó bizottság jóváhagyására nem szorul. Ind. 3. A javaslatnak a szakigazgatási szervezet irányításával összefüggő szabályai a már kialakított irányítási rendszer fő elvein alapulnak [1023/1967. (VIII. 8.) Korm. sz. határozat]. A végrehajtó bizottságnak a szakigazgatási szerv rendelkezéseivel összefüggő megsemmisítési, illetőleg megváltoztatási jogosultsága — az alábbi kivételektől eltekintve —, magába foglalja mind a jog, mind pedig a lakosság érdekeinek sérelme címén történő megsemmisítés, illetőleg megváltoztatás lehetőségét. Nem érvényesül azonban ez a hatáskör a szakigazgatási szerv által hatósági jogkörben hozott határozat tekintetében, amelynek szabályait az államigazgatási eljárás általános szabályairól, illetőleg a szabálysértésekről szóló törvény tartalmazza. Az e törvényekben megállapított jogorvoslati rend — eltekintve a javaslat 55. § (2) és (3) bekezdésében meghatározott kivételektől — továbbra is változatlan marad. Ind. 4. A tanácshoz hasonlóan, a végrehajtó bizottság is jogosult arra, hogy egyes hatáskörök gyakorlását — jogszabályi keretek között — szerveire átruházhassa (43. §). Az átruházás — természetesen — csak a végrehajtó bizottság saját szerveire történhet. Ebből következik az is, hogy a megyei tanács végrehajtó bizottsága egyes, a községi tanácsok irányításával kapcsolatos hatásköreit a járási hivatal elnökére, mint a megyei tanács végrehajtó bizottsága önálló hatáskörű szerve vezetőjére, átruházhatja. Sor kerülhet kivételesen ' arra is, hogy a végrehajtó bizottság a testület egészét érintő hatáskör gyakorlását nem szakiaazaatási szervére ha-