Tanácsok közlönye, 1971 (20. évfolyam, 1-61. szám)

1971 / 14. szám

14. szám TANÁCSOK KÖZLÖNYE 369 Tt. 17. §. (1) A fővárosi kerületi tanács feladata és hatásköre általában megegyezik a helyi tanácséval. A kerületi tanácsok, jogszabályokban meghatározott feltételek mellett, a lakosság alapfokú ellátását meghaladó intézményeket és a kerület lakosságának szükségleteit kielégítő vállalatokat is létrehozhatnak. (2) A fővárosi és a kerületi, valamint a kerületek közötti érdekeket — a kerületek eltérő sajátossá! aira figyelemmel — a fővárosi tanács hangolja össze. Ennek érdekében egyezteti a kerületi tanácsokkal a fejlesztésre és a lakosság ellátására vonatkozó terveket. (3) A fővárosi tanácsnak a fővárosi kerületi tanácsok véleményét előzetesen ki kell kérnie a kerület fejlesztését és ellátását érintő, jelentősebb állásfoglalásaival kapcsolatban. Vhr. 18. §. (1) A Vhr. 15. § (3) és (4) bekezdésében foglaltak általában irányadók a fővárosi kerületi tanács feladataira és hatáskörére is; a középfokú oktatási intézmények közül azonban a kerületi tanács gimnáziumot tarthat fenn. (2) A fővárosi tanácsnak a kerületeket érintő lakásépítéssel, közmű-, kereskedelmi, lakossági szolgáltatások fejlesztésével és a szakigazgatási feladatok összevont intézésének elrendelésével kapcsolatos jelentősebb állásfoglalásaihoz ki kell kérni az érintett kerületi tanácsok, illetőleg végrehajtó bizottságaik előzetes véleményét. Tt. 18. §. A fővárosi és a fővárosi kerületi tanácsokra, valamint szerveikre vonatkozó hatásköri és szervezeti kérdések szabályozásakor figyelembe kell venni sajátos helyzetüket. • A tanács hatáskörének átruházása Tt. 19. §. (1) A tanács, jogszabályban meghatározott keretek között, a végrehajtó bizottságra átruházhatja egyes hatáskörök gyakorlását. E hatáskör gyakorlásával kapcsolatban a végrehajtó bizottságnak utasítást adhat, határozatait megsemmisítheti vagy megváltoztathatja. (2) Ha a végrehajtó bizottság jogszabályban megállapított saját hatáskörében járt el — kivéve a tanácsrendeletben megállapított hatáskörét —, a tanács a végrehajtó bizottság határozata ellen előterjesztéssel fordulhat a fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságához, illetőleg a Minisztertanácshoz, jogszabálysértés esetén pedig fel is függesztheti a határozat végrehajtását. (3) A helyi tanács a fővárosi, illetőleg a megyei tanács végrehajtó bizottságának a törvényességi felügyelet körében hozott sérelmes határozata ellen előterjesztést tehet a Minisztertanácshoz. Vhr. 19. §. (1) A tanács a hatáskörének gyakorlását akkor ruházhatja át a végrehajtó bizottságra, ha a hatáskört megállapító jogszabály (Tt. 5. §) ezt lehetővé teszi. (2) Ha a tanács valamely hatáskörének gyakorlását átruházza a végrehajtó bizottságra, annak gyakorlásáról a végrehajtó bizottság köteles az éves tájékoztatója, illetőleg beszámolója keretében a tanácsnak számot adni. Átruházott hatáskör gyakorlása körében a végrehajtó bizottságot a felettes végrehajtó bizottság meghatározott döntés hozatalára nem utasíthatja; a hatáskör gyakorlása körében hozott jogszabálysértő határozatát azonban megsemmisítheti. (3) Ha a helyi tanács a Tt. 19. § (2) bekezdésében foglaltak szerint előterjesztést tesz, a fővárosi, illetőleg a megyei tanács végrehajtó bizottsága a legközelebbi ülésén köteles állást foglalni. Tt. 20. §. (1) A tanács hatásköréből nem ruházhatja át: — országos jelentőségű kérdésekben való állásfoglalást [9. § (2) bek.]; — szervezete létrehozását és irányítását [12. § (1) és (2) bek.]; — a helyi tanács bevételeinek meghatározását [11. § (5) bek.]; — a fejlesztési programok, tervek, középtávú pénzügyi terv és költségvetés meghatározását [11. § (3) bek. a) pont]; — a helyi tanács tevékenysége fő irányvonalának meghatározását [15. § c) pont]; — az általános rendezési terv elfogadását [10. § (2) bek., 16. § (1) bek. c) pont]; — a tanácsrendelet alkotását (34 §); — a választásokat és kinevezéseket. (2) A tanács nem ruházhatja át a népi ülnökök és a népi ellenőrzési bizottságok tagjainak, ez utóbbiak tisztségviselőinek választását (13. §), továbbá hatósági jogkörét. (3) A községi tanács nem ruházhatja át a hitelek felvételére /ll. § (3) bek. c) pont], valamint az intézmények és vállalatok létrehozására (14. §), továbbá ezek jogállásának megváltoztatására /ll. § (6) bek./ vonatkozó hatáskörét sem. Ind. 1. A javaslat a tanácsrendszer továbbfejlesztése szempontjából alapvető jelentőséget tulajdonít a tanácsok feladatai és az ellátásukhoz szükséges hatáskörök meghatározásának. Az egyes tanácsszintek eltérő sajátosságai, a tanácsoknak a település, illetőleg a terület életében betöltött sajátos szerepe, a gazdaságirányítás korábbi rendszerének megváltozásából eredő gazdasági és hatósági feladatok szükségessé^teszik a feladatok és a hatáskörök újszerű szabályozását. Az ebbe a fejezetbe felvett szabályok szükségképpen keretjellegűek, ezeket a tanács hatáskörét megállapító külön jogszabályok töltik meg tartalommal. Utal azonban a javaslat néhány olyan feladatra, illetőleg hatáskörre, amelyeket garanciális és sajátosan tanácsi jellegű következtetében a tanácsokról szóló törvényben kell szabályozni. Ilyen pl. a tanács gazdasági, szervezeti és működési hatásköre.