Tanácsok közlönye, 1969 (17. évfolyam, 1-59. szám)

1969 / 41. szám

766 rANÁCSOK KÖZLÖNYE 41. szám — a városi (megyei jogú városi kerületi) szervek első fokon járnak el azokban a községi ügyekben, amelyekben egyébként a járási szervek járnak el, másodfokon bírálják el azokat az ügyeket, amelyekben első fokon a községi szervek döntöttek. (Községnek kivételesen közvetlenül a megyei jogú városi tanács általi irányítása esetén a járási tanács és szervei által ellátott első fokú hatásköröket és hatósági jogköröket egy kijelölt kerületi tanács szervei gyakorolják; másodfokon a megyei jogú városi tanács szervei járnak el.) Azokban az ügyekben, amelyekben a megyei jogú város területén az első fokú hatáskört a megyei jogú városi tanács vb szakigazgatási szervei gyakorolják, értelemszerűen a község vonatkozásában is a megyei jogú városi tanács vb szakigazgatási szervei járnak el első fokon. a) A városi tanács vb apparátusa létszámának növelése általában nem indokolt. Ha a városi tanács irányítása alá rendelt községek száma, nagysága, a munkaterhelés várható növekedése ezt mégis szükségessé teszi, úgy ennek béralapját átcsoportosítás útján — esetleg a csökkent területű járás terhére — a megyei tanács végrehajtó bizottsága biztosítsa. Elsősorban azonban a városi apparátus minőségi megerősítéséről kell gondoskodni. b) Biztosítani kell, hogy az érintett városi apparátus előzetesen elsajátítsa az új másodfokú hatáskörök és hatósági jogkörök gyakorlásához szükséges ismereteket, a községi tanácsi szervek irányításának, ellenőrzésének módszereit. Gondot kell fordítani arra, hogy a városi tanács vb titkársága megismerje a községi tanács és szervei irányításából adódó koordinációs és ellenőrzési feladatokat. c) A megyei tanács végrehajtó bizottsága küldje meg az érintett városi tanács végrehajtó bizottságának a megyei testületek, vezetők, valamint a funkcionális és ágazati osztályok azon hatályos határozatait, normatív utasításait, szakmai irányelveit, elvi állásfoglalásait, amelyek a községeket érintik vagy azokra is vonatkoznak. d) A járási tanács végrehajtó bizottsága küldje meg a városi tanács végrehajtó bizottságának a járási testületek, vezetők és szakigazgatási szervek azon hatályos határozatait, normatív utasításait, szakmai irányelveit, elvi állásfoglalásait, amelyeket a községi tanácsok irányítása, munkája vonatkozásában hoztak. e) Kívánatos, hogy az egyes községi tanácsok városi tanács irányítása alá helyezését megelőzően a járási tanács végrehajtó bizottsága az érintett községben tartson általános (komplex) felügyeleti vizsgálatot, melynek összefoglaló értékelését, továbbá az ágazati és funkcionális osztályek részletes jelentéseit az érdekelt járási, városi, községi vezetők együttesen vitassák meg. f) Gondoskodni kell a városi tanács vb szakigazgatási szervei ügyrendjének megfelelő kiépítésére1 g) A városi tanács apparátusánál biztosítani kell a feladatok ellátásának technikai feltételeit. 3. A mezőgazdasági szakigazgatás területén a járás és a járási jogú város vonatkozásában kialakult feladatmegosztás fenntartásának vagy megszüntetésének szükségességét indokolt külön megvizsgálni. III. A városi tanács és szervei községet irányító funkciói 1. A kormányhatározat 3. b) pontja alapján a városi tanács és szerveinek feladata, hatásköre és hatósági jogköre az érintett község irányítása vonatkozásában a járási tanácséval és szerveiével azonos. 2. A községi tanácsot irányító városi tanács és szervei nemcsak a város vonatkozásában, hanem a községre kiterjedően is felelősek a község helyzete, fejlesztése, a költségvetési gazdálkodás, a hatósági munka, a tömegkapcsolatok alakulásáéit, a szervek egj^üttműködésének koordinálásáért, a felsőbb rendelkezések végrehajtá.sáért, a megyei szervek megfelelő tájékoztatásáért. 3. Egyes községek városi irányítása az eddiginél nagyobb lehetőséget teremt a város és a község közötti együttműködésre. Ennek keretében különös gondot kell fordítani a város és község fejlesztési célkitűzéseinek összehangolására. 4. A városi tanács végrehajtó bizottságának és szerveinek ágazati politikai tevékenységét, a községi tanács végrehajtó bizottságának és szakigazgatási szervének irányítását, e szervek kapcsolatát az 1023/19G7. (VIII. 8.) Korm. számú határozat, illetőleg a 30—3/1963. (TK 21.) TO számú utasítás szerint kell kialakítani. a) A városi tanács és végrehajtó bizottsága a községi tanácsot, végrehajtó bizottságát, annak szakigazgatási szervét a jogszabályok és határozatai útján irányítja. — Az irányítás hatékony módszere az alárendelt községi tanács, a végrehajtó bizottság beszámoltatása a község helyzetéről, saját tevékenységéről. Irányadó, hogy a választási ciklus alatt minden egyes községi tanács, vagy végrehajtó bizottság munkáját egy alkalommal ebben a formában értékelje a városi tanács, vagy a végrehajtó bizottság. A beszámoltatást megelőzően a városi tanács végrehajtó bizottsága szakigazgatási szervei útján tartson általános felügyeleti (komplex) vizsgálatot, annak főbb megállapításait a beszámolóval egyidejűleg terjesszék a városi testület elé. A községi testületek valamely ágazat helyzetéről történő beszámoltatásakor a városi tanács végrehajtó bizottságának megfelelő szakigazgatási szerve végezzen ellenőrzést. A beszámoltatás alapján hozott határozatok nyújtsanak megfelelő iránymutatást a további feladatokra, hiányosságok esetén azok megszüntetésére. — A városi tanács és végrehajtó bizottsága az egyes napirendi pontok előkésztése és megvitatása