Horn Ede: Államháztartásunk rendezéséről (1874)

23 nagyobb mérvben a szükség szerint segélyre jönni: az adóköt ezettek zsebeit üríteni, anélkül, hogy azok azt nagyon észrevegyék. Magyarországra nézve ez a szükség nagyon is érezhető. A hol a korábbi adósságok és az állandó hadsereg költségei az állambevétélnek több mint két ötödét igénybeveszik : ott csaknem lehetetlen, a fedezetet kizárólag közvetlen uton szerezni be. Ehhez járulnak az ország másnemű különös vizonyai, a melyek az egyenes adók felette erős igénybevételét nem engedik meg. Az egyenes adónak, még ha nem tulajdonkép' 'elosztási adó is *), mindig bizonyos állandósággal kell bii-iia, ugy az összhozadék, mint a nagybani felosztás tekintetében; más különben az évi kivetés és beszedés az államnak több költséget és fáradtságot, a lakosságnak több kutatást és kellemetlenséget okoz, minta mennyit ér az egész adó. Ezen állandósága a tehernek azonban elméletileg és gyakorlatilag csak ott igazolt, a hol a nemzeti jövedelem, a melytől vétetik el az adó, legalább nagyban és egészben némi állandóságot élvez. Ez valóban a magas gazdasági íejlődésü országokban ;tz eset. Ott a földmivelés, ipar és kereskedés ezer illákban és változatban működik össze a lakosság táplálására : kiegészítik és javítják egymást; ha véletlenül egyik évben természeti vagy más balesetek száz keresetágban jövedelem-kevésbülést okoznak: rendesen ez száz más keresetágban a beálló megfelelő jövedelem-emelkedés által többé kevésbé ki fog egyenlittetni. Ez egyátalában nincs ugy azon sajátságos nemzetgazdasági viszonyok közt, a melyek még ez idő szerint fentállanak Magyarországon. A mult év ismét a legszomoruabban szembeszökő módon igazolta, hogy a földmivelés képezi nálunk a nemzeti jövedelem egyedüli alapját, és hogy ezen egyediili alap is csaknem kivétel nélkül reá van bízva a természet szeszélyeire. A tudomány, szorgalom és tőke, melyek az észszerű földművelésnél érvényre juttatják az emberi értelmet és az elemek zavaró beíolyását majd elmellőzik, majd meggyengitik , — eddig csak nagyon alárendelt szerepet játszanak a mi földmive*) A hol tudniillik a budgettörvény előre meghatározza a végösszeget, melyet az illető' ártónak be kell hozni s aztán ez osztatik szét a különböző adókötelezettekre.