Eötvös József: Reform (1868)

— 69 hanoin rendszerünkben fekszik. Megyeinkben a szónok szavait többnyire műveletlen tömegekhez irányozza ; hogy általok megértessék, vagy reájok legalább hasson, mindennapiasságokhoz, vagy szépen hangzó s épen érthetetlenségök által hatályos phrasisokhoz folyamodik, s ez nem azon iskola, mely valóban parlamenti szónokokat nevelhet. Arra, hogy megyei szerkezetünk országférfiak nevelésére alkalmas intézetnek nem nevezhető, elég bizonyságot nyújt azon tapasztalás, hogy alkotmányos országot nem tudok, hol oly kevesen lennének, kik e nevet érdemlik, s ki ennél még többet kiván, nézze rendszerünket s meg fog győződni, hogy azon institutió, mely által minden tárgyat nem országos, hanem megyei szempontból szoktattatunk tekinteni, s mely az utasítási rendszer által minden politicai jellem kifejlődését lehetetlenné teszi, valódi országférfiakat nem nevelhet. Ha megyerendszerünk azon tulajdonait, melyek által állítólag alkotmányunk biztositékává válik, figyelemmel tekintjük, az eddig mondottakból is láthatjuk, hogy azon biztosság, melyet bennök keresünk, inkább látszó, mint valóságos; egy van, miről ezt nem mondhatjuk. D. A megyék semlegességi joga. (Vis inertiae.) A magyar megye, mind azért, mivel a tisztviselők, kik hazánkban a végrehajtással megbízatnak, általa választatnak; mind azért, mert felsőbb paranesolatok ellen fölírhatván, azoknak végrehajtását felfüggesztheti: a végrehajtó hatalomnak nagy részét gyakorolja, és a kormánynak, ha az törvényes hatáskörét átlépné, oly akadályokat gördíthet elébe, melyek által az magát inkább korlátozva érezheti, mint ha a legszorosabb felelősségnek vettetnék alá; ez az, mi a megyék hires vis inertiae-jének neveztetik. Kétséget nem szenved, hogy megyéink ezen hatalma számos visszaélésekre ad alkalmat; hogy jelesen : a felírási jog, mely alkotmányunk szelleme szerint a megyéket csak törvénytelen rendeletek felfüggesztésére illeti, sokszor egészen törvényes rendeletek végrehajtását is akadályoztatja; hogy a megyei tisztviselők, kik bizonyos tekintetben a végrehajtó hatalom eszközei, magokat tőle egészen függetleneknek